政務要聞七項改革 推進太原教育高質量發(fā)展

3月11日召開的全市教育高質量發(fā)展推進會提出，要通過實施七項重大改革，辦好人民滿意的教育。

實施校長職級制改革

取消校長行政級別，建立以職級制為核心的校長管理體制。設置特級、高級（一、二、三檔）、一級（一、二、三檔）、二級（一、二、三檔）四級九檔的職級體系，定期對符合資格條件的校長進行綜合評定、聘任交流設立“校長職級薪酬”和“團隊激勵性資金”，形成教育家辦學的激勵機制和政策導向。

2020年完成校長職級制改革試點任務。2022年完成全市校長職級制改革。

全面推行“局管校聘”“縣管校聘”改革

規(guī)范和創(chuàng)新中小學編制管理。在現(xiàn)有編制總量內，盤活事業(yè)編制存量，向教師隊伍傾斜，按規(guī)定和標準足額保障教師編制到位。

優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。落實《太原市直屬中小學教師“局管校聘”管理改革實施方案（試行）》，由教育部門牽頭負責，在編制、人社等部門確定的編制和崗位總量內，實施動態(tài)調整，實現(xiàn)學校按需設崗、按崗聘任、以崗定薪、崗變薪變，盤活教育資源，激發(fā)教師隊伍活力，2020年，全面推行“局管校聘”“縣管校聘”管理改革。

完善教師激勵機制

健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。在現(xiàn)有績效工資總量基礎上，再增加20%的績效工資，納入學校獎勵性績效工資總量管理。從2019年9月起補發(fā)。班主任津貼每月不低于1000元。

建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀班主任等專項激勵經費，分級分類實施獎勵激勵。

加大教師培訓力度，建立臨聘教師人才庫，實行臨聘教師與公辦教師統(tǒng)籌使用。享有同樣的賽講、培訓、評優(yōu)等資格，民辦學校教師“五險一金”標準參照公辦教師執(zhí)行。

關愛鄉(xiāng)村教師，在評優(yōu)評先、職稱晉升、提拔使用等方面給予政策傾斜。完善教師優(yōu)待辦法，在醫(yī)院、車站等公共服務機構設立教師優(yōu)先直通窗口，市域內旅游景點向教師免費開放。

市屬義務教育學校、幼兒園移交區(qū)級管理

落實《義務教育法》確立的“以縣為主”的管理體制，按照“確保辦學經費、確保隊伍穩(wěn)定、確保群眾利益、確保教研力量”原則，科學有序地將市屬公辦幼兒園、義務教育學校按屬地移交至區(qū)政府管理，建立健全職責明晰的學前教育、義務教育管理體制。以教育管理體制改革為牽引，明確工作職責，調動區(qū)級政府積極性，促進全市教育高質量發(fā)展。

校長擁有七大權力

嚴格落實《教育法》賦予校長的人權、事權、財權。將學校內設機構設置權，副校長提名聘任權及內設機構領導選聘權，教師聘用權，經費使用權，獎勵性績效工資分配權，學年度綜合考核獎勵資金分配權，特色課程開設權7項權力賦予學校。實現(xiàn)責權有效統(tǒng)一，釋放公辦學校辦學活力。

規(guī)范學校考核評比，減少行政干預，把校長、教師從與教書育人無關的不合理負擔中解放出來，讓校長放手辦學、讓教師專心教書。

民辦中小學全部實行搖號

引導和規(guī)范民辦學校發(fā)展。按照公辦民辦學校法律上平等、管理上統(tǒng)一、招生上同步原則，對民辦學校進行分類管理。實現(xiàn)區(qū)域內公辦和民辦學校比例適當、布局合理。

加強對民辦學校的支持和規(guī)范管理，完善規(guī)范民辦教育發(fā)展的相關規(guī)定，健全民辦學校決策、組織、財務、運行、收費等方面的監(jiān)管機制。建立民辦學校退出機制，堅決清理擾亂教學秩序、破壞教育生態(tài)、損害人民利益的民辦學校。

嚴格規(guī)范招生行為，堅決杜絕無計劃、超計劃、超范圍違規(guī)招生行為。全面取消民辦中小學面談招生方式，對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。堅決禁止違規(guī)招收轉學生、借讀生以及招生與培訓機構掛鉤變相掐尖的行為。

按照獨立法人、獨立校園和基本教育教學設施、獨立財務管理、獨立招生、獨立頒發(fā)學業(yè)證書、獨立師資隊伍的要求，嚴格規(guī)范公參民學校管理。

全力推進“時代新人”思政課改革

落實“四個關注”和“八個相統(tǒng)一”要求，加強思政課教師隊伍建設，撬動課堂教學改革。統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設，讓教育回歸育人初心，形成協(xié)同育人效應，構建“三全育人”格局。努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。