“十三五”建設(shè)“品質(zhì)西安” 在全省率先建成小康社會

“十三五”是西安全面建成小康社會的決勝期，也是西安市初步建成具有歷史文化特色的國際化大都市的關(guān)鍵期。昨日，代市長上官吉慶在政府工作報告中指出，“十三五”期間，西安要深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟實力、城鄉(xiāng)居民收入、經(jīng)濟外向度三大躍升，促進城市創(chuàng)新驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)競爭力、綜合承載力、輻射帶動力及綠色發(fā)展力五方面能力大幅增強，確保在全省率先全面建成小康社會，努力當(dāng)好“三個陜西”建設(shè)的“排頭兵”。圍繞提升經(jīng)濟發(fā)展、城市治理、宜居環(huán)境、對外開放、人民生活和政府服務(wù)等“六大品質(zhì)”，建設(shè)承古開新、開放包容、高端優(yōu)質(zhì)、和諧宜居的“品質(zhì)西安”。

提升經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)加快邁向GDP萬億俱樂部

牢牢把握發(fā)展是第一要務(wù)，聚焦轉(zhuǎn)型升級和追趕超越，把創(chuàng)新擺在引領(lǐng)發(fā)展的核心位置，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，以高端優(yōu)質(zhì)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮歷史、文化、科教、旅游等資源優(yōu)勢，基本建成具有西安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

正確處理保持合理增速與提高質(zhì)量效益的關(guān)系，做到調(diào)速不失速、量增質(zhì)更優(yōu)，確保經(jīng)濟增速穩(wěn)居全國副省級城市“第一方陣”，加快邁向“GDP萬億俱樂部”。

“十三五”，全市生產(chǎn)總值年均增長8%以上，人均生產(chǎn)總值超過1.5萬美元，建成六大千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到60%以上，科技進步貢獻率提高到63%。

提升政府服務(wù)品質(zhì)營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為抓手，持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極營造法治化、國際化、便利化的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，全力維護社會公平正義。到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，公眾滿意率大幅提升。

提升人民生活品質(zhì)讓勤奮的人在西安出彩

牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，把增進百姓福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，扎實辦好每年“十項惠民實事”，全面補齊貧困“短板”，各項社會保障制度更加科學(xué)完善，使城市更具包容性。

增加基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的有效供給，實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所業(yè)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進人的全面發(fā)展，讓每個勤奮的人在西安都有機會、都能出彩、都可以成功，讓每個懷揣夢想的人在西安都有筑夢空間、都會為夢奮斗、都能夢想成真。

到2020年，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)300萬人次，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到48000元和21000元，全面實施13年免費教育，新增勞動力平均受教育年限達到14.9年以上，每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)分別達到7.49張和3.39人。

提升城市治理品質(zhì)治理“城市病”打造現(xiàn)代化城市

城市治理體現(xiàn)傳承保護與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一的原則，彰顯特色風(fēng)貌，推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)全域統(tǒng)籌，全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。

治理“城市病”，打造現(xiàn)代化城市。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，加強對城市工作的全方位、全過程、全要素治理，重點建設(shè)智慧城市，加快推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效解決各種“城市病”，確保城市安全，提高文明程度，著力打造具有歷史延續(xù)性、地域識別性和“國際范”的現(xiàn)代化城市。

到2020年，四級城鎮(zhèn)體系更加完善，現(xiàn)有棚戶區(qū)改造全面完成，城市精細化管理水平大幅提升，初步建成具有歷史文化特色的國際化大都市。

提升對外開放品質(zhì)拓展“海外西安”新空間

以“開放興市”的基本方略，打造“內(nèi)陸型改革開放新高地”和“中國向西開放新窗口”。主動融入“一帶一路”大格局，全面落實政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通“五通”舉措，堅持優(yōu)進優(yōu)出，不斷增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，積極拓展“海外西安”發(fā)展新空間，構(gòu)建全方位、高水平對外開放新格局。

到2020年，全市進出口總值突破500億美元，外貿(mào)依存度達到30%，開通國際航線達到50條。西安對外的知名度、美譽度和國際影響力大幅躍升。

提升宜居環(huán)境品質(zhì)好山好水好風(fēng)光融入城市

牢牢把握生態(tài)文明的理念，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

“把好山好水好風(fēng)光融入城市”，讓天更藍、地更綠、水更清。抓好秦嶺生態(tài)保護、“八水潤西安”、城市生態(tài)廊道建設(shè)等重大生態(tài)治理工程，將風(fēng)道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理，加快構(gòu)建山、水、塬、田、城和諧共生的生態(tài)格局，堅決打好治污減霾持久戰(zhàn)，為市民創(chuàng)造天更藍、地更綠、水更清的宜居家園。到2020年，全市森林覆蓋率達到48%以上，單位GDP能耗降低16%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到80%以上。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。