沙特為擺脫石油依賴發(fā)力

在當(dāng)前油價難見回暖、原油市場持續(xù)波動的背景下，石油于各大產(chǎn)油國而言已然不再是昔日的“招財樹”了。作為全球最大的石油出口國，不愿坐以待斃的沙特開始推行該國史上最大規(guī)模的改革，力圖轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以應(yīng)對收入壓力。

曾幾何時，沙特依靠扶搖直上的油價積累了近7500億美元的外匯儲備，并利用這筆資金大量投資于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。然而僅僅兩年之間，因供需失衡而大幅縮水的油價令沙特外匯儲備一夕之間驟降至6020億美元。近日，沙特財政部甚至十年來首次向國際市場借款以填補(bǔ)因油價低迷而不斷擴(kuò)大的財政赤字。

如此壓力下，沙特政府開始謀求改革出路。近日，沙特副王儲穆罕默德·本·沙爾曼在接受彭博社采訪時介紹了沙特經(jīng)濟(jì)改革的構(gòu)想，其中包括加速削減政府補(bǔ)貼、增加稅收、綠卡計劃以及建立主權(quán)財富基金等措施。沙爾曼指出，這些策略將在2020年為沙特帶來至少每年1000億美元的額外收入，超過目前非石油收入的3倍且足以令沙特預(yù)算達(dá)到平衡。根據(jù)初始預(yù)算數(shù)據(jù)，沙特的非石油收入在去年已增加35%至440億美元。

對于向來標(biāo)榜高福利的沙特而言，補(bǔ)貼計劃的調(diào)整以及對能源、軟飲料和奢侈品征收增值稅等策略，可在2020年為沙特政府帶來共400億美元收入。此外，允許公司在官方配額之外雇傭外國員工每年則可以帶來100億美元收入。

除了增收之外，沙特的經(jīng)濟(jì)改革方案中最值得關(guān)注的還是沙特阿美公司的首次公開上市。作為全球最大的石油生產(chǎn)公司，沙特阿美擁有世界上最大的陸上和海上油田，同時還控制著全球1/10的原油市場。沙爾曼稱，計劃通過出售沙特阿美的股份以創(chuàng)立2萬億美元的世界最大財富主權(quán)基金——沙特公共投資基金（PIF）。據(jù)悉，PIF目前已經(jīng)持有沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司和沙特國家商業(yè)銀行的股票。

另一方面，盡管已致力于擺脫石油經(jīng)濟(jì)，沙特還是難以忘懷石油這個“老相好”。目前，OPEC成員國對于減產(chǎn)這件事可以說是“互看眼色”，沙特甚至直言只有在OPEC全員參與的情況下才會加入“凍產(chǎn)”協(xié)議，此番言論直接針對的便是拒不減產(chǎn)的伊朗。近日，沙特甚至開始對“不聽話”的伊朗展開報復(fù)：阻礙伊朗不斷增加的石油出口，并禁止載有伊朗原油的船只進(jìn)入沙特海域。

中國社科院西亞北非研究所助理研究員魏亮在接受北京商報記者采訪時表示，伊朗目前的石油出口活動事實上是在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)制裁前的市場份額，因而在到達(dá)預(yù)期值之前，伊朗很難在石油出口量的問題上做出讓步。而沙特與伊朗兩大產(chǎn)油國之間互不相讓的膠著局面，令即將到來的4月凍產(chǎn)會議前景蒙上陰影，油價在周一重挫近3%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。