珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)廣州如何當(dāng)好龍頭

近日，廣東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），方案明確要將珠三角建設(shè)成為國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

在珠三角的“創(chuàng)新清單”中，廣州擔(dān)當(dāng)著重要的角色。記者統(tǒng)計(jì)，《方案》中共有70處提及“廣州”，對(duì)廣州角色的表述多為“引領(lǐng)”、“龍頭”、“引擎”、“示范”等熱詞。

作為珠三角國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，廣州將依托科技教育人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新政策探索、創(chuàng)新資源共享、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，建成開放、寬松、自由的創(chuàng)新生態(tài)，提升服務(wù)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力，建成具有國(guó)際影響力的國(guó)家創(chuàng)新中心城市和國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐。

引領(lǐng)

廣州“輻射源”引發(fā)“擴(kuò)散效應(yīng)”

2016年初，“IDG資本南方總部將落戶廣州”的消息不脛而走。IDG資本——這家與紅杉資本、軟銀中國(guó)齊名的中國(guó)最佳創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，再次將目光聚焦于廣州。

除此“大咖”之外，在達(dá)沃斯論壇、博鰲亞洲論壇、中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)等重大平臺(tái)上，全球資本均一致看好廣州。

廣州的創(chuàng)新力“小宇宙”正在爆發(fā)。2015年，廣州的經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到1.8萬億元，趕上亞洲“四小龍”中的新加坡和香港。面對(duì)新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，省委省政府對(duì)廣州給予了更高的期望。

《方案》明確，強(qiáng)化廣州、深圳中心城市的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造珠三角創(chuàng)新發(fā)展“雙引擎”。推進(jìn)廣州建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心城市和國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐，發(fā)揮教育資源豐富、科技服務(wù)體系完善、人才集聚的優(yōu)勢(shì)，著力加大全社會(huì)研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新效率，培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升科技金融產(chǎn)業(yè)融合水平，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的服務(wù)和輻射功能。

廣州市“十三五”規(guī)劃提出，廣州將打造三大戰(zhàn)略樞紐，國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐是其中之一，“創(chuàng)新”將成為廣州新的城市名片。廣州依托中新知識(shí)城、科學(xué)城、廣州高新區(qū)、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、生物島、大學(xué)城等形成的科技創(chuàng)新走廊，加強(qiáng)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，不斷增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐和國(guó)家創(chuàng)新中心建設(shè)，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

專家分析，廣州高新區(qū)、中新知識(shí)城、科學(xué)城等這些“點(diǎn)”在產(chǎn)業(yè)布局分工上各有特點(diǎn)，連接起來后廣州科技創(chuàng)新走廊這條“線”已具雛形。關(guān)鍵是如何由線到面發(fā)揮輻射作用。如今，“科學(xué)規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新功能定位”也被寫入《方案》當(dāng)中。

將觀察的坐標(biāo)放到更大尺度來看，《方案》繪就了珠三角的創(chuàng)新藍(lán)圖：深圳、廣州為龍頭，珠三角其他7個(gè)地市為支撐的“1+1+7”珠三角國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)格局。

在廣州市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張強(qiáng)看來，廣州作為中心城市就像一個(gè)“磁場(chǎng)”，因其規(guī)模、市場(chǎng)、人口效益能夠向外放射出強(qiáng)烈的磁力，吸引資本、技術(shù)、知識(shí)人才向其集聚，產(chǎn)生“極化效應(yīng)”；同時(shí)又是一個(gè)“輻射源”，能引發(fā)“擴(kuò)散效應(yīng)”，將創(chuàng)新成果、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、信息交通等擴(kuò)散到腹地，成為引領(lǐng)區(qū)域乃至國(guó)家發(fā)展的“火車頭”。

主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的廣州，有利于進(jìn)一步提升廣州向珠江西岸、粵東西北的輻射帶動(dòng)水平，將換來廣東創(chuàng)新格局的整體向好。

抓手

建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心

上周五，世界物聯(lián)網(wǎng)巨頭——思科到來，將其中國(guó)創(chuàng)新中心總部落子廣州，萬物互聯(lián)與制造業(yè)結(jié)合點(diǎn)“互聯(lián)工廠”概念照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

如果說互聯(lián)網(wǎng)代表產(chǎn)業(yè)的“輕”，那么以巨輪機(jī)器人研究院、國(guó)機(jī)科技、億航科技為代表的智能制造、裝備制造業(yè)則是一個(gè)“重”維度。而這也是廣州應(yīng)對(duì)全球“工業(yè)4.0”和“再工業(yè)化”的一張王牌。

廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)3大國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。一批批骨干企業(yè)正在涌現(xiàn)，成為廣州高端制造業(yè)的強(qiáng)勁“軍團(tuán)”。例如，廣汽工業(yè)集團(tuán)、廣州數(shù)控、白云電氣集團(tuán)……這些大型裝備制造企業(yè)為龍頭，已經(jīng)處于國(guó)內(nèi)同行領(lǐng)先地位，有的已進(jìn)入全球同行前10位，與全球行業(yè)巨頭同臺(tái)競(jìng)技。

《方案》指出，廣州要加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），打造全國(guó)重要的高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新基地。

無論是《方案》指引還是業(yè)內(nèi)人士觀察，面對(duì)“新常態(tài)”，制造業(yè)要持續(xù)“穩(wěn)增”，借助智能裝備技術(shù)達(dá)到生產(chǎn)效率和效能的提升是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本質(zhì)。

無論是“中國(guó)制造2025”還是“工業(yè)4.0”，其本質(zhì)特征都是信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的制造方式和模式。思科的到來正是為制造業(yè)提質(zhì)增效提供無限的可能。

在廣州的一些汽車生產(chǎn)車間，“智能化”正在成為工廠內(nèi)從研發(fā)、生產(chǎn)制造到物流配送的流動(dòng)“語言”。汽車生產(chǎn)企業(yè)可以由此實(shí)現(xiàn)個(gè)性化生產(chǎn)和零庫(kù)存，其生產(chǎn)效率是傳統(tǒng)模式的3倍，資金周轉(zhuǎn)率則是同行的3倍以上。2015年的數(shù)據(jù)顯示，廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.26∶31.97∶66.77；工業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)保持高于整體工業(yè)的增速，發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2015年，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.8%和19.4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重11.7%，同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

今年2月底，伴隨著《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》的出爐，再造制造業(yè)繁榮的廣州路線圖浮出水面。廣州計(jì)劃到2025年建成珠三角乃至全國(guó)智能裝備關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)供應(yīng)和研發(fā)創(chuàng)新中心。

如今，思科的到來不僅提升了廣州擔(dān)起珠三角制造業(yè)“智囊”重任的底氣，未來還以此集聚與輻射，讓廣州乃至珠三角圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、智慧城市等領(lǐng)域發(fā)揮效能。

內(nèi)核

增強(qiáng)高新區(qū)“核動(dòng)力”

打開廣州地圖，一條城市科技創(chuàng)新走廊躍然眼前：自北向南，廣州高新區(qū)、中新知識(shí)城、科學(xué)城次第排開，經(jīng)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)這一“腰眼”挺過珠江，連接生物島、大學(xué)城、國(guó)際創(chuàng)新城，南延至南沙，創(chuàng)新資源、人才、智力在這里快速流動(dòng)。廣州市社科院副院長(zhǎng)尹濤評(píng)價(jià)，這一走廊處于珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶和珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的交會(huì)處，“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展極具結(jié)合條件”。

珠三角示范區(qū)的主線是開放式創(chuàng)新。作為科技創(chuàng)新走廊的重要組成部分，廣州高新區(qū)同樣被《方案》多次提及。

目前，廣州高新區(qū)動(dòng)作頻頻，與新加坡、歐盟、以色列、英國(guó)深入合作，打造了四大國(guó)際科技合作創(chuàng)新平臺(tái)。

依托這些國(guó)際合作平臺(tái)，廣州開發(fā)區(qū)吸引了越來越多國(guó)際化的“朋友”。三星電子在華設(shè)立的第一個(gè)全球商用手機(jī)研發(fā)中心，就在開發(fā)區(qū)。目前該研發(fā)中心已發(fā)展成三星電子在華規(guī)模最大、與韓國(guó)總部具備同等水平的全球商用手機(jī)研發(fā)中心。該研究院投資總額1750萬美元，注冊(cè)資本750萬美元，銷售收入5.8億元，稅收1.3億元，目前已有1200名研發(fā)人員。研發(fā)中心不斷引入新的手機(jī)平臺(tái)的應(yīng)用，帶動(dòng)華南地區(qū)手機(jī)行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和進(jìn)步。

市科創(chuàng)委數(shù)據(jù)顯示，近5年，廣州國(guó)際技術(shù)合作平臺(tái)從8個(gè)增至39個(gè)，世界級(jí)源頭創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)開始向廣州匯聚。僅廣州高新區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)就落戶了三星通信研究院、卡爾蔡司研究院等一批跨國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)，英國(guó)天祥、瑞士通標(biāo)等20多家國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)亦入駐發(fā)展。

今年初，廣州“十三五”規(guī)劃建議確定了這座城市的未來五年發(fā)展路線圖，提出將舉全市之力建設(shè)三大戰(zhàn)略樞紐，其中之一便是國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐。所謂構(gòu)建國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐，即主要依托科技創(chuàng)新走廊的建設(shè)，加快建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)核心區(qū)，使之成為廣州市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎。

在專家看來，廣州高新區(qū)將成為珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，重在發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批高端創(chuàng)新人才，培育高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，深化與新加坡在科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域合作，打造中新合作新標(biāo)桿，建設(shè)成知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新要素集聚區(qū)和國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)。

引擎

強(qiáng)化廣州、深圳中心城市的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造珠三角創(chuàng)新發(fā)展“雙引擎”

抓手

廣州要加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心

服務(wù)

強(qiáng)化廣州、深圳中心城市高端服務(wù)功能，建設(shè)華南地區(qū)服務(wù)中心

依托廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等地建設(shè)一批面向港澳臺(tái)創(chuàng)業(yè)人員的孵化服務(wù)載體

創(chuàng)新

推進(jìn)廣州高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建高端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，整合國(guó)際高端創(chuàng)新資源，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技園區(qū)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。