全國(guó)人大代表劉宏新：加強(qiáng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)

新華財(cái)經(jīng)太原3月8日電（記者梁曉飛）“碳中和的核心是控制碳排放，關(guān)鍵舉措是新能源大規(guī)模開發(fā)利用，根本途徑是能源生產(chǎn)消費(fèi)的電氣化。”全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)山西省電力公司董事長(zhǎng)劉宏新建議，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，由政府主導(dǎo)制定能源行業(yè)促進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)路線圖，并大力推進(jìn)電氣化。

我國(guó)能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤為主，油氣對(duì)外依存度高?；茉慈紵俏覈?guó)主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%。

劉宏新認(rèn)為，從能源供給側(cè)看，大規(guī)?？焖侔l(fā)展新能源，可為能源清潔低碳轉(zhuǎn)型提供重要支撐。以山西省為例，“十三五”期間山西省清潔能源裝機(jī)增長(zhǎng)2.4倍，達(dá)到3569萬(wàn)千瓦，占全省總裝機(jī)的34%，占比較“十二五”末提高近20個(gè)百分點(diǎn)。2020年山西省清潔能源發(fā)電量500億千瓦時(shí)，占全省發(fā)電量的15%，風(fēng)電、光伏新能源利用率達(dá)到97%以上，相當(dāng)于節(jié)約2100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

從能源消費(fèi)側(cè)看，據(jù)測(cè)算電氣化水平每上升1個(gè)百分點(diǎn)，能源強(qiáng)度可下降3.2%。推動(dòng)電氣化，可以有效促進(jìn)清潔能源利用，提升能源利用效率。“十三五”期間，山西以居民、工業(yè)“煤改電”為代表的電氣化加力提速，完成清潔取暖改造71萬(wàn)戶，幫助工礦企業(yè)沖天爐改電爐780座，通過(guò)實(shí)施電氣化累計(jì)替代電量320億千瓦時(shí)，減少散燒煤1796萬(wàn)噸，減排二氧化碳3198萬(wàn)噸。

劉宏新表示，盡管“十三五”以來(lái)新能源快速發(fā)展，但與目標(biāo)任務(wù)相比較，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。我國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年時(shí)間，遠(yuǎn)小于歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體50至70年的過(guò)渡期。當(dāng)前各級(jí)政府沒有明確將電氣化納入相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和地方發(fā)展規(guī)劃，能源價(jià)格機(jī)制不健全，支持性政策延續(xù)性不強(qiáng)；碳交易市場(chǎng)還處于建設(shè)初期，激勵(lì)作用尚未充分顯現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。劉宏新建議，出臺(tái)國(guó)家行動(dòng)方案，明確碳達(dá)峰峰值、碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑、時(shí)間表和路線圖，提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)梯次達(dá)峰方案；將電氣化作為落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要舉措，納入國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，在財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格等方面確保有效落地；完善電力市場(chǎng)化交易機(jī)制，引導(dǎo)電能替代等電氣化項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易，并加快全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)電力市場(chǎng)與碳交易市場(chǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)碳減排與電氣化提升的協(xié)同推進(jìn)。

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