成都上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好 GDP同比增長(zhǎng)7.5%

“十三五”開局之年，時(shí)間已經(jīng)過半，成都市交出了沉甸甸的經(jīng)濟(jì)“答卷”。8月3日，成都市人民政府新聞辦公室發(fā)布，2016年上半年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成5590.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.5%，比上半年全國(guó)平均水平高0.8個(gè)百分點(diǎn)，與全省持平。呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

作為西部經(jīng)濟(jì)大省的首位城市，新近更隨著國(guó)家正式批復(fù)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確了成都建設(shè)國(guó)家中心城市的定位，成都的一舉一動(dòng)，不僅在中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有標(biāo)志性意義，也成為外界觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一扇窗口。

下半年成都怎樣干？這不僅關(guān)乎成都肩上承擔(dān)的多項(xiàng)國(guó)家使命，對(duì)成都自身發(fā)展也意義重大。在日前召開的成都上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作的十二個(gè)重點(diǎn)。展望下半年，成都更增信心和底氣：作為四川首位城市，更要以一馬當(dāng)先的氣魄，繼續(xù)前進(jìn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)、全面完成。

投資

上半年投資總量成都居全國(guó)副省級(jí)城市第一

據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年成都地區(qū)生產(chǎn)總值完成5590.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.5%，增速比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上半年全國(guó)平均水平高0.8個(gè)百分點(diǎn)，與全省持平。在這份成績(jī)單上，“投資”這一關(guān)鍵詞熠熠閃光。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年成都固定資產(chǎn)投資4183.6億元，同比增長(zhǎng)13.9%，增速比一季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，投資總量位居全國(guó)副省級(jí)城市第一。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資1326.5億元，同比增長(zhǎng)6.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資73.2億元，同比增長(zhǎng)83.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資1077.8億元，同比增長(zhǎng)36.6%，其中工業(yè)投資1070.3億元，同比增長(zhǎng)37.3%，創(chuàng)2013年4月以來(lái)最大增幅；第三產(chǎn)業(yè)投資3032.7億元，同比增長(zhǎng)6.6%。

大項(xiàng)目、大投資，造就成都經(jīng)濟(jì)大格局。開年以來(lái)，亮相成都投資市場(chǎng)的重大項(xiàng)目接二連三，為成都經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心針。這既是成都投資數(shù)量級(jí)的顯現(xiàn)，又是投資者對(duì)成都投資環(huán)境的信心之舉。

今年3月，遠(yuǎn)大蜀陽(yáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工，一期投資20億元、二期總投資為10億元，預(yù)計(jì)2020年全面建成，建成后，單體產(chǎn)能亞洲第一、全球前十，研發(fā)規(guī)劃品種結(jié)構(gòu)全球第一。屆時(shí)年產(chǎn)值將在2022年達(dá)30億元，2025年達(dá)50億元。成都布局的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群又多了一名尖兵。

5月，神龍汽車工廠正式進(jìn)入“大線模擬生產(chǎn)模式”，通過試生產(chǎn)為10月17日全線量產(chǎn)做最后沖刺?？偼顿Y額達(dá)123億元的東風(fēng)神龍成都項(xiàng)目于2014年10月16日奠基，建設(shè)速度之快，曾令PSA集團(tuán)監(jiān)事會(huì)主席加洛瓦感嘆道，“這是成都奇跡?！?/p>

短短半年時(shí)間，還有中國(guó)電科（成都）網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、華川工業(yè)公司（遷擴(kuò)建項(xiàng)目）、中車成都機(jī)車車輛有限公司項(xiàng)目等多個(gè)重大項(xiàng)目陸續(xù)落戶成都。

創(chuàng)新

新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)催生民間投資強(qiáng)勢(shì)回升

成都上半年引入投資中，尤為引人矚目的是民間投資的強(qiáng)勢(shì)回升。數(shù)據(jù)顯示，成都上半年民間投資完成2289.6億元，同比增長(zhǎng)11.5%，增速比一季度提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)、全省分別高8.7、6.1個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重為54.7%。

民間投資的崛起意味著更多的社會(huì)資本進(jìn)入市場(chǎng)，也彰顯著成都活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍帶動(dòng)的民間力量。

今年5月，成都出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，20條政策中，被認(rèn)為最具“含金量”的舉措，就是對(duì)暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)給予扶持——不得一刀切抽貸、停貸，而是通過分類管理和轉(zhuǎn)型幫扶，最大限度地幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

機(jī)制與體制創(chuàng)新也為民間投資打開通道。上半年，經(jīng)成都市PPP服務(wù)中心初審納入市級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目達(dá)到164個(gè)，總投資2079.3億元。年初，因資金原因被擱置的雙流第一人民醫(yī)院遷建工程，就在PPP模式運(yùn)作下重新動(dòng)工?！皳芨淖狻蹦Ｊ揭苍诩铀倜耖g資本進(jìn)入成都。去年，成都推出城市基礎(chǔ)設(shè)施租用項(xiàng)目（即“撥改租”項(xiàng)目）共計(jì)16個(gè)，總投資366.65億元。今年上半年，包括紅星路綜合整治工程、二環(huán)路改造項(xiàng)目等項(xiàng)目都有力推進(jìn)。武侯區(qū)今年通車的兩條快速出城通道也采取“撥改租”完成。

與此同時(shí)，今年以來(lái)成都繼續(xù)出臺(tái)系列政策，釋放紅利，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。強(qiáng)大的“氣場(chǎng)”吸引全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素加速聚集。

被稱為“成都新十條”的《促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干政策措施》，打通了政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，在推動(dòng)科技成果“三權(quán)”改革的基礎(chǔ)上，明確提出支持在蓉高校院所開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革。在國(guó)內(nèi)首次觸及科技成果的所有權(quán)問題，明確發(fā)明人可享有科技成果轉(zhuǎn)化不低于70%的股權(quán)。同時(shí)，鼓勵(lì)高校院所科技人員在職創(chuàng)辦公司。

而創(chuàng)業(yè)天府行動(dòng)計(jì)劃2.0的推出，圍繞體制機(jī)制改革、創(chuàng)業(yè)力量、載體孵化能力提升、融資渠道、要素聚集、品牌活動(dòng)六個(gè)方面，提出了26條相關(guān)政策，將助推成都加快建設(shè)具有國(guó)際影響力區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

今年6月舉行的為期3天的2016成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)，吸引了36個(gè)國(guó)家、450名外賓、超過3000個(gè)項(xiàng)目參加，交易額預(yù)計(jì)突破160億元。

下半年對(duì)標(biāo)高端力爭(zhēng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，成都“半程跑”的成績(jī)抗住了經(jīng)濟(jì)下行的疾風(fēng)驟雨，實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的逆勢(shì)上揚(yáng)。如今，時(shí)間、任務(wù)已經(jīng)“雙過半”，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作，成都毫不諱言地提出：要對(duì)標(biāo)高端，要落實(shí)四川省委十屆八次全會(huì)上對(duì)成都提出的“對(duì)標(biāo)高端、輻射帶動(dòng)，更好發(fā)揮領(lǐng)先發(fā)展、帶動(dòng)全川的重要作用”的重大要求。

如何讓全年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更加“亮眼”？讓成都的發(fā)展提質(zhì)增效、更加可持續(xù)？在2016年上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨區(qū)（市）縣重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)會(huì)上，各市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)（市）縣經(jīng)驗(yàn)的交流讓專注發(fā)展的路徑更加清晰。

加快引進(jìn)重大項(xiàng)目筑牢建設(shè)國(guó)家中心城市根基

投資是根本，是發(fā)展的“底盤”，也是成都建設(shè)國(guó)家中心城市的根基，推動(dòng)投資快速增長(zhǎng)的同時(shí)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，招大引強(qiáng)是重點(diǎn)。成都市投促委主任杜海波表示，成都將深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、工業(yè)強(qiáng)基、服務(wù)業(yè)提升、融入“一帶一路”等行動(dòng)計(jì)劃，以項(xiàng)目為總抓手，創(chuàng)新思維、突出產(chǎn)業(yè)鏈招商；優(yōu)化方式、突出精準(zhǔn)招商，加快引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

成華區(qū)委書記張孝軍表示，下半年，將引導(dǎo)資金集中投向都市工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城建攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全年實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目430個(gè)以上、完成投資420億元以上。

新津縣委書記夏先義表示，今年全年，新津力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，固定資產(chǎn)投資完成280億元以上。力爭(zhēng)全年儲(chǔ)備、在談、簽約5億元以上項(xiàng)目100個(gè)，力爭(zhēng)全年開工項(xiàng)目260個(gè)以上，實(shí)施技改項(xiàng)目200個(gè)以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。

錦江區(qū)將大力發(fā)展2.5工業(yè)，發(fā)揮樓宇資源優(yōu)勢(shì)（1972.518，8.07，0.41%），加快聚集工業(yè)總部、研發(fā)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、檢驗(yàn)檢測(cè)、樓宇精加工等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

高新區(qū)黨工委書記范毅表示，將扭住項(xiàng)目的“牛鼻子”，走出去招商引資，加快引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保完成全年產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值增長(zhǎng)8.5%以上的既定目標(biāo)。

武侯區(qū)以江安河都市休閑旅游街區(qū)、千畝賞花基地、濃園國(guó)際博覽園等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，加快文博旅游項(xiàng)目的突破發(fā)展。

成都天府新區(qū)直管區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快構(gòu)建天府新區(qū)西區(qū)產(chǎn)業(yè)園工作體制機(jī)制，全面啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，全力促進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快簽約落地，一批已簽約項(xiàng)目盡快開工，一批在建項(xiàng)目加快建設(shè)。

“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)大工業(yè)板塊規(guī)劃建設(shè)，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)，加快中節(jié)能、上海同捷、通用航空等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年規(guī)上企業(yè)總數(shù)超200戶、產(chǎn)值超200億元，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)10%?！苯鹛每h委書記金城說。

溫江區(qū)則將以成都醫(yī)學(xué)城建設(shè)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)乃至世界范圍內(nèi)在生物制藥、食品飲料、電子信息領(lǐng)域的領(lǐng)先龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)、重點(diǎn)培育。

降成本補(bǔ)短板大力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)

對(duì)于如何加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成都市發(fā)改委主任何禮表示，狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快改善供給質(zhì)量；狠抓工業(yè)強(qiáng)基固本，加快做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)；狠抓服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，加快重塑輻射帶動(dòng)力，努力確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

市工商局將大力推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管，降低市場(chǎng)交易成本，完善事中事后監(jiān)管模式；完成企業(yè)信用信息資源共享平臺(tái)升級(jí)改造，及時(shí)公布企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重失信違法企業(yè)名單，強(qiáng)化企業(yè)失信信息披露和失信企業(yè)聯(lián)合懲戒。“轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展?！笔胸?cái)政局局長(zhǎng)高翔表示，以減稅降費(fèi)的“減法”，做好財(cái)源集聚的“加法”，打通增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合升級(jí)。

去產(chǎn)能，降成本，彭州市將關(guān)閉淘汰10戶落后產(chǎn)能企業(yè)，確保技改投資達(dá)到95億元以上，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。

新都區(qū)增動(dòng)能，加快布局成都航空產(chǎn)業(yè)園、環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，6個(gè)“撥改租”項(xiàng)目成功簽約。青白江區(qū)將完成技改投資115億元，加快老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)動(dòng)力電池材料、新能源汽車等重大項(xiàng)目簽約并力爭(zhēng)年內(nèi)開工。

“整合多種資源挖潛力，把已經(jīng)固化的活動(dòng)整合串聯(lián)，服務(wù)游客，留住游客?！倍冀呤形瘯洀堄嗨芍毖?，一直以來(lái)，都江堰存在觀光有余，度假不足的短板，難以留住游客。究其原因，供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、不平衡，不能適應(yīng)需求側(cè)多元化、升級(jí)型的市場(chǎng)消費(fèi)。旅游業(yè)要升級(jí)，必須提升供給的質(zhì)量和效率。

大邑縣委書記周道富表示，將不斷做大總量、調(diào)活存量、調(diào)優(yōu)增量，積極穩(wěn)妥化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。