南京市政府昨公布了《南京市“十三五”國土資源保護(hù)和利用規(guī)劃》,提出要收放并舉把控房地產(chǎn)用地供給,增加土地價(jià)值顯現(xiàn)區(qū)域的商品住宅用地投放規(guī)模,適度控制市場不成熟區(qū)域住宅用地上市量。
十三五期間建設(shè)用地新增7000多公頃
該規(guī)劃披露,2010年至2015年,南京全市建設(shè)用地總面積從175800.82公頃增加到186438.7公頃,共增加10637.88公頃,年均增加2127.58公頃,年均增長率1.18%。國家今后將嚴(yán)格限制東部地區(qū)和人口500萬以上特大城市的發(fā)展規(guī)模,在國家逐年削減全省新增建設(shè)用地計(jì)劃的基礎(chǔ)上,省級計(jì)劃安排轉(zhuǎn)為向蘇中、蘇北傾斜。因此南京市建設(shè)用地的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。
該規(guī)劃指出,在十三五期間,南京要實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”,逐步實(shí)行新增建設(shè)用地總量控制和減量化管理,至2020年全市建設(shè)用地總規(guī)??刂圃?90.41萬畝(193606.67公頃)以內(nèi),建設(shè)用地地均GDP產(chǎn)出較“十二五”期末增長53%,單位GDP建設(shè)用地占用率下降32%;“十三五”期間,盤活存量建設(shè)用地20.18萬畝,力爭實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地增量、存量在土地供應(yīng)中的規(guī)模占比從7:3到1:2的轉(zhuǎn)變。兩項(xiàng)比較,在十三五期間,南京建設(shè)用地總面積增長7167.97公頃,建設(shè)用地增量規(guī)模比十二五期間減少三成多。
收放并舉,增加高價(jià)值區(qū)域宅地供應(yīng)
南京市提出,要探索配合“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的新型供地模式,著力提高供給質(zhì)量和效率。具體而言,圍繞“去產(chǎn)能”、“去杠桿”,積極做好四大片區(qū)市屬國有工業(yè)企業(yè)用地收儲(chǔ);規(guī)范管理“城市建設(shè)發(fā)展基金”,推動(dòng)土地儲(chǔ)備資金運(yùn)作降本增效,守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。圍繞“降成本”,靈活土地供應(yīng)方式,鼓勵(lì)彈性出讓、先租后讓,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)用地成本。圍繞“去庫存”,收放并舉把控房地產(chǎn)用地供給,增加土地價(jià)值顯現(xiàn)區(qū)域的商品住宅用地投放規(guī)模,適度控制市場不成熟區(qū)域住宅用地上市量,根據(jù)需求精準(zhǔn)投放商業(yè)辦公類用地。
不動(dòng)產(chǎn)登記將信息共享公開查詢
南京將制定《南京市不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則》,2018年過渡期結(jié)束后將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記統(tǒng)一納入不動(dòng)產(chǎn)登記。十三五期間,南京將按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立各級不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫,完成各級信息平臺(tái)建設(shè),確保上下各級聯(lián)通、橫向信息共享,依法提供公開查詢。最終實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。
按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查規(guī)程要求,南京將開展市、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。全面完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查,做好年度更新。開展農(nóng)村地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地上的建筑物和構(gòu)筑物補(bǔ)充調(diào)查工作,完善城鄉(xiāng)一體的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。與此同時(shí),加快農(nóng)村土地確權(quán)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)登記頒證。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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