福建天然氣價(jià)格上漲 清潔取暖助推氣價(jià)市場(chǎng)化

“因?yàn)橛∧徇M(jìn)口LNG價(jià)格上漲，因此福建居民天然氣價(jià)格也同樣上漲了，”2月14日研究機(jī)構(gòu)天然氣行業(yè)分析師表示，“其IC卡用戶自2月1日起執(zhí)行，抄表用戶自3月抄見(jiàn)氣量起執(zhí)行。”

據(jù)該分析師介紹，今年因?yàn)閲?guó)際油價(jià)上漲，因此中海油進(jìn)口的印尼LNG價(jià)格也大幅上漲，從1.752元/立方米上漲至2.141元/立方米，漲幅為0.389元/立方米，而且其天然氣居民價(jià)格開始進(jìn)行階梯計(jì)價(jià)。其第一階梯（基礎(chǔ)階梯）銷售價(jià)為3.272元/立方米，用氣量為240（含）立方米/戶·年；第二階梯銷售價(jià)為3.926元/立方米，用氣量為240至360（含）立方米/戶·年；第三階梯氣價(jià)為4.908元/立方米，用氣量為360立方米以上/戶·年。

之所以福建天然氣價(jià)格體系與其他地方不同，是因?yàn)槟壳案＝ㄌ烊粴馐侵泻Ｓ瓦M(jìn)口LNG為主，而其價(jià)格是與國(guó)際油價(jià)聯(lián)系，與國(guó)際LNG價(jià)格同步，因此“當(dāng)2014年-2016年國(guó)際油價(jià)暴跌時(shí)，其價(jià)格也很低，甚至比北京、上海、廣東還低，而隨著2016年下半年國(guó)際油價(jià)上漲后，其價(jià)格也逐步上漲，這也是天然氣價(jià)格改革的方向”，有石油央企總部專家坦言。

據(jù)了解，隨著國(guó)內(nèi)霧霾治理的加速，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革不斷深入。14日國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力表示，5年內(nèi)有條件地區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖，要盡快制定出臺(tái)冬季清潔取暖支持政策，搞好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。能源行業(yè)研究人士據(jù)此判斷，發(fā)展清潔取暖將是未來(lái)5年我國(guó)能源領(lǐng)域的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。

而湖北、河北等地發(fā)改委也宣布，將進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，科學(xué)合理制定天然氣價(jià)格。

福建：新的價(jià)格聯(lián)動(dòng)方式

目前福建是國(guó)內(nèi)很少的沒(méi)有長(zhǎng)輸天然氣管道的省份，因此中海油進(jìn)口LNG在福建有很大的市場(chǎng)，“因此目前福建天然氣市場(chǎng)價(jià)格跟其他省份都不同，其天然氣價(jià)格與國(guó)際LNG價(jià)格同步”，前述石油央企總部專家介紹。

據(jù)2017年《福建省物價(jià)局關(guān)于中海福建天然氣有限責(zé)任公司印尼合同氣量門站銷售價(jià)格等有關(guān)問(wèn)題的通知》（簡(jiǎn)稱通知）介紹，按每3個(gè)月為一個(gè)聯(lián)動(dòng)調(diào)整周期，在周期內(nèi)加權(quán)平均購(gòu)氣成本變動(dòng)幅度達(dá)到或超過(guò)8%時(shí)，門站銷售價(jià)格按購(gòu)氣成本變動(dòng)幅度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；當(dāng)周期內(nèi)加權(quán)平均購(gòu)氣成本變動(dòng)幅度未達(dá)到8%時(shí)，門站銷售價(jià)格不作調(diào)整，其購(gòu)氣成本變動(dòng)幅度滾動(dòng)納入下一周期一并計(jì)算。

當(dāng)購(gòu)氣成本變動(dòng)幅度達(dá)到或超過(guò)10%且時(shí)間達(dá)到或超過(guò)3個(gè)月，或購(gòu)氣成本變動(dòng)幅度達(dá)到或超過(guò)15%且時(shí)間達(dá)到或超過(guò)2個(gè)月時(shí)，按購(gòu)氣成本變動(dòng)情況相應(yīng)調(diào)整銷售價(jià)格。

“聯(lián)動(dòng)方式完善的主要原因是在2016年的實(shí)踐過(guò)程中，聯(lián)動(dòng)調(diào)整周期的不確定性及成本變動(dòng)幅度較大給上游測(cè)算成本造成了一定困難。新的聯(lián)動(dòng)方式有了明確的調(diào)整周期和相對(duì)較小的成本變動(dòng)幅度將有利于價(jià)格聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行，”前述石油央企總部專家坦言，“這是目前與國(guó)家天然氣價(jià)格不同的地方，它進(jìn)一步市場(chǎng)化了。”

此次通知稱，中海福建天然氣有限責(zé)任公司的氣化管輸費(fèi)按照補(bǔ)償合理成本、依法計(jì)入稅金和合理回報(bào)的原則每年進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整。2017年度氣化管輸費(fèi)按0.349元/方（不含稅）執(zhí)行。

分析師表示，氣化管輸費(fèi)已包含在印尼氣源銷售價(jià)格，這一方式也是貫徹了2016年出臺(tái)的《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（試行）》的第二十四條，“省級(jí)價(jià)格主管部門可以參照本辦法對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理，或參照本辦法，結(jié)合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)際情況，制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）短途管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法。”

與過(guò)去不明晰的定價(jià)方式相比，根據(jù)企業(yè)實(shí)際投入每年測(cè)定的氣化管輸費(fèi)更為透明，在一定程度上有利于未來(lái)向第三方的公平開放使用。

進(jìn)一步市場(chǎng)化

天然氣市場(chǎng)化是中央政府的目標(biāo)，因此此次福建的變化是應(yīng)該提倡的。

14日國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力強(qiáng)調(diào)，因地制宜加快提高清潔能源供暖比重，5年內(nèi)有條件地區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖，要盡快制定出臺(tái)冬季清潔取暖支持政策，搞好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。

“因?yàn)橹卫盱F霾等原因，天然氣市場(chǎng)化獲得中央政府的推動(dòng)，去年底出臺(tái)中央《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（試行）》；而目前各省也開始推動(dòng)天然氣的市場(chǎng)化”，那位石油央企總部專家說(shuō)。

在湖北物價(jià)局網(wǎng)站中稱，未來(lái)天然氣門站價(jià)格居民、非居民逐步并軌；完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，為管道向第三方開放創(chuàng)造條件。

這意味著天然氣市場(chǎng)改革按照“管住中間、放開兩頭”進(jìn)一步深化推進(jìn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)各省將會(huì)陸續(xù)推出。

而在福建，隨著上游銷售價(jià)格上調(diào)的確定，下游各地方城市燃?xì)夤鹃_始陸續(xù)對(duì)當(dāng)?shù)氐奶烊粴怃N售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。以廈門為例，管道天然氣非居民用氣最高銷售價(jià)格從現(xiàn)行的3.13元/立方米上調(diào)為3.51元/立方米（車用氣除外）。

分析師表示，值得關(guān)注的是，隨著印尼氣源合同氣量銷售價(jià)格的上調(diào)，此前中石油進(jìn)入福建的價(jià)格難題也得到了一定程度的緩解，或有利于西三線氣源進(jìn)入福建。

根據(jù)《福建省“十三五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，到2020年全省天然氣消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)的比重提高到10%。從絕對(duì)數(shù)量上來(lái)看，規(guī)劃規(guī)定的最低目標(biāo)，是到2020年實(shí)現(xiàn)年消費(fèi)天然氣65.06億立方米。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。