重慶創(chuàng)新“以水定點(diǎn)”扶貧模式

本是春寒料峭的時節(jié)，但重慶豐都縣包鸞鎮(zhèn)華坪村一大早就已熱火朝天。在梨子坪水庫工程施工現(xiàn)場，進(jìn)行壩體面板澆筑的工人們個個干勁十足。該水庫預(yù)計今年建成，實(shí)現(xiàn)蓄水后，將增加灌溉面積2.1萬畝，保障約20萬人口的生產(chǎn)生活用水安全。

梨子坪水庫是水利部定點(diǎn)扶貧豐都的標(biāo)志性工程之一。2016年，國家安排中央預(yù)算內(nèi)資金3億元在6個省市開展農(nóng)村小水電扶貧試點(diǎn)項目建設(shè)，重慶位列其一。水利部對重慶市豐都、武隆、城口、巫溪4個貧困區(qū)縣啟動新一輪定點(diǎn)扶貧，農(nóng)村飲水安全鞏固提升、千塘萬畝特色產(chǎn)業(yè)支撐、小型水庫水源保障、貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶、貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、貧困生勤工儉學(xué)幫扶、水利建設(shè)技術(shù)幫扶、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等水利部定點(diǎn)扶貧“八大工程”順利推進(jìn)，成效明顯。

在水利部定點(diǎn)扶貧的助推下，2016年底，豐都、武隆成功脫貧“摘帽”，今年，城口、巫溪兩縣將達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

在日前召開的水利部定點(diǎn)扶貧工作座談會上，水利部部長陳雷表示：“2017年是扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作的重要一年，水利部將按照‘先脫貧、再鞏固、最后打掃戰(zhàn)場’的實(shí)施步驟，以集中攻堅、穩(wěn)定脫貧為主線，以推進(jìn)脫貧攻堅規(guī)劃和定點(diǎn)扶貧方案為抓手，創(chuàng)新脫貧和幫扶方式，統(tǒng)籌資金、人才、技術(shù)等扶貧資源和力量，保障各項扶貧政策措施落地，實(shí)現(xiàn)對口幫扶區(qū)縣2.85萬建檔立卡貧困人口越線，56個貧困村整村脫貧，城口、巫溪兩縣達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，豐都、武隆脫貧成果更加牢固的目標(biāo)任務(wù)?！?/p>

自1986年以來，水利部響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，全力扶持重慶市豐都、開縣、云陽、城口、巫溪、武隆等6個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的水利發(fā)展。新一輪定點(diǎn)幫扶啟動后，水利部將其規(guī)劃的小型水庫水源保障工程全部列入全國抗旱水源規(guī)劃，由國家補(bǔ)助大部分資金，從而解決重慶市貧困區(qū)縣興建水源保障工程的資金難題。

“僅2016年，武隆便啟動了11座小型水庫的規(guī)劃建設(shè)?！蔽渎^(qū)水務(wù)局副局長蔡江平說，這是自上世紀(jì)六七十年代以來，武隆水源保障工程建設(shè)力度最大的一年。

同時，水利部還創(chuàng)新定點(diǎn)扶貧模式，讓貧困戶通過水利工程建設(shè)直接受益。針對巫溪縣水能資源豐富的特點(diǎn)，水利部大力支持巫溪縣實(shí)施農(nóng)村水電扶貧項目，計劃于“十三五”投資11.5億元建設(shè)17座扶貧電站，總裝機(jī)容量10萬千瓦。電站投產(chǎn)后，將從發(fā)電收益中返回6%的扶貧收益資金直補(bǔ)建卡貧困戶。預(yù)計規(guī)劃的農(nóng)村水電扶貧電站全部建成后，該縣1.52萬戶貧困戶每戶每年將獲得1330元扶貧直補(bǔ)資金。

重慶市水利局局長王愛祖告訴記者，按照水利部定點(diǎn)扶貧要求，重慶創(chuàng)新“以水定點(diǎn)”扶貧模式，以水定產(chǎn)、以水定居，優(yōu)化水源配置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧、生態(tài)扶貧搬遷等項目的水資源論證，科學(xué)促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為脫貧致富提供了水利保障。

以城口縣為例，巴山水庫、羊耳壩水庫、中壩子水庫、云盤水庫、三合水庫等骨干水源工程建成后，形成了“巴山湖”“夜雨湖”“秋池”等風(fēng)景區(qū)，游客紛至沓來，帶動了沿線大巴山森林人家連片式發(fā)展。

此外，在水利部定點(diǎn)扶貧的支持下，武隆區(qū)通過中心廟中型水庫、仙女山景區(qū)水廠、大河溝水廠、周家坪水廠等一系列配套工程的興建，從根本上解決了制約仙女山片區(qū)的用水瓶頸問題，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

截至2016年底，水利部定點(diǎn)扶貧4個區(qū)縣小型水庫水源保障工程已開工12個，惠及貧困人口6.64萬人，新增或改善灌溉面積達(dá)15.64萬畝，新增年供水量達(dá)4198萬立方米。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。