佛山市南海區(qū)全面實行彈性年期出讓和先租后讓制度

近日記者從南海區(qū)國土城建和水務局（國土）了解到，為進一步落實中央、省提出的土地供給側結構性改革要求，釋放南海產業(yè)用地潛能，南海區(qū)出臺了《佛山市南海區(qū)產業(yè)用地提升指導意見》（試行）（以下簡稱《指導意見》）。結合產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，南海將進一步優(yōu)化土地供應方式，全面實行彈性年期出讓制度，大力推進“先租后讓”的供給制度。

經過改革開放近40年的發(fā)展，南海逐步建立了傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為基礎、戰(zhàn)略新興產業(yè)為導向的現(xiàn)代產業(yè)體系。但是，當前南海的土地開發(fā)強度已過半，新增可供開發(fā)利用的空間十分有限，土地成為制約南海產業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

《指導意見》提出優(yōu)化土地供應的兩種方式，即實行彈性年期出讓和推進先租后讓制度。彈性年期出讓是根據(jù)產業(yè)類型、生命周期等實行差別化的土地使用權出讓年期的供應方式，彈性年限10-50年不等；先租后讓則是按照公開出讓程序確定土地競得人后，由競得人進行開發(fā)建設、經營利用，待租賃期屆滿，達到約定要求并繳清土地出讓價款后，將土地使用權出讓給競得人的供應方式。

“這兩種創(chuàng)新供應方式有利于企業(yè)前期以較低成本使用土地，加快項目啟動，調動投資者的積極性。”南海區(qū)國土部門相關負責人表示。

為了扶持企業(yè)增資擴產，《指導意見》通過制度創(chuàng)新，從盤活存量土地入手，降低企業(yè)用地成本。《指導意見》允許一般產業(yè)用地項目在不擴大用地規(guī)模、不改變用途的前提下，符合條件的可適當提高容積率。出于鼓勵和扶持企業(yè)做強做大的考慮，企業(yè)增資擴產即擴大用地面積可以協(xié)議方式取得土地使用權，這對于企業(yè)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。

為了優(yōu)化南海產業(yè)結構，鼓勵和扶持新興產業(yè)，《指導意見》將用于發(fā)展國家鼓勵類產業(yè)、高新技術產業(yè)、生產性服務業(yè)、新興產業(yè)的其他產業(yè)用地也納入了產業(yè)用地適用范圍。

此外，南海還將成立產業(yè)項目準入聯(lián)審會議制度，并建立全區(qū)統(tǒng)一的產業(yè)用地信息管理系統(tǒng)，錄入產業(yè)項目全生命周期信息，實現(xiàn)多部門信息共享、協(xié)同管理。該系統(tǒng)還將定期向社會公布產業(yè)用地推介項目。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。