9月12日速圍觀！“2+26”河南鋼企限產(chǎn)細(xì)則來了

為加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，切實(shí)減輕冬季重污染天氣影響，保障人民群眾身體健康，近日河南省相關(guān)部門依據(jù)國(guó)家多部委及京津冀晉魯豫聯(lián)合印發(fā)的《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》制定了《河南省2017-2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》，具體錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)：

鋼鐵行業(yè)：從2017年11月15日至2018年3月15日，方案要求全省25家鋼鐵企業(yè)（含煉鐵、煉鋼、軋鋼企業(yè)，不含冷軋企業(yè)），實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照單位產(chǎn)品大氣污染物排放績(jī)效水平，優(yōu)先對(duì)位于城市建成區(qū)、位于城市主導(dǎo)風(fēng)向鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)。各地要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確鋼鐵企業(yè)具體限產(chǎn)措施；安陽(yáng)市要加大鋼鐵限產(chǎn)力度，確保全市轄區(qū)內(nèi)鋼鐵總產(chǎn)能限產(chǎn)50%。其中，有高爐生產(chǎn)工藝的鋼鐵企業(yè)，以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)；無高爐生產(chǎn)工藝的鋼鐵企業(yè)，以轉(zhuǎn)爐（電弧爐等）生產(chǎn)能力計(jì)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)；僅有球團(tuán)（燒結(jié)）工藝的鋼鐵企業(yè)，以球團(tuán)（燒結(jié)）生產(chǎn)線數(shù)量計(jì)。

焦化行業(yè)：從2017年10月1日至2018年3月31日，要求在確保安全的前提下，位于各省轄市、直管縣（市）城市建成區(qū)的13家焦化企業(yè)出焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí)以上，其余10家焦化企業(yè)出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)以上，采用企業(yè)實(shí)際出焦量核實(shí)。

大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸：從2017年11月15日至2018年3月15日，要求全省電力、鋼鐵、焦化等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，各地建立重點(diǎn)用車企業(yè)清單，采用提高鐵路運(yùn)輸比例、大力推廣重型車液化天然氣（LNG）改造等措施，制定“一廠一策”的錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。封存企業(yè)自有車隊(duì)中達(dá)不到國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，保證采暖季國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間，重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）。各地要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。

此外，要求鑄造企業(yè)按燃料類別實(shí)施停產(chǎn)；加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，水泥、磚瓦窯、陶瓷、玻璃、棉、巖棉、石膏板、耐材、珍珠巖等建材企業(yè)，全部實(shí)施停產(chǎn)；優(yōu)化有色化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控，在確保安全的前提下，電解鋁、氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%以上；炭素企業(yè)根據(jù)污染物排放水平，實(shí)施停限產(chǎn)；有色再生行業(yè)熔鑄工序，實(shí)施輪產(chǎn)；原料藥生產(chǎn)醫(yī)藥企業(yè)和使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序，實(shí)施停產(chǎn)。

但值得注意的是，從對(duì)鋼鐵行業(yè)的要求來看，方案要求鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能限產(chǎn)50%，而從目前情況來看，盡管二三季度部分鋼廠軋線普遍滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷生產(chǎn)，但其高爐開工率仍維持在50-70%上下，且停產(chǎn)高爐持續(xù)時(shí)間普遍已超過一年，短期內(nèi)并無復(fù)產(chǎn)計(jì)劃。另外，四季度省內(nèi)個(gè)別鋼廠有投產(chǎn)電弧爐計(jì)劃，或?qū)ζ涫芨郀t影響的對(duì)應(yīng)鋼鐵產(chǎn)能形成一定補(bǔ)充，因而四季度環(huán)保限產(chǎn)政策對(duì)鋼材產(chǎn)量的實(shí)際影響或不及市場(chǎng)預(yù)期。

我們堅(jiān)信，在各級(jí)政府有序組織下，目前全國(guó)各地正大力治理環(huán)境，也許，今年秋冬季的空氣污染程度較往年有所減輕，因而建議市場(chǎng)不盲目擴(kuò)大鋼企停限產(chǎn)消息，仍應(yīng)理性看待“2+26”所可能帶來的部分影響，謹(jǐn)慎把握市場(chǎng)行情走勢(shì)。

附：河南省2017-2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案（征求意見稿）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。