南京開出今年"民生菜單" 涉及十大領(lǐng)域

今天（5月14日），市委市政府聯(lián)合下發(fā)《2015年重點(diǎn)民生工作》。我市將在居民收入、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、公共安全、公共交通和文體生活這10大領(lǐng)域全面推進(jìn)民生工作，提高民生服務(wù)水平，進(jìn)一步改善居民生活質(zhì)量。

低收入家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民年收入增長(zhǎng)是提高生活質(zhì)量的關(guān)鍵。今年我市將力爭(zhēng)全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1%以上，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)標(biāo)人口比例提高4%。實(shí)現(xiàn)人均純收入低于6500元標(biāo)準(zhǔn)的低收入農(nóng)戶全部脫貧。

在舉穩(wěn)控物價(jià)方面，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅保持在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施物價(jià)上漲與低收入困難家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，鞏固農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店惠民體系，今年底前全市平價(jià)商店總量不低于200家。

試點(diǎn)義務(wù)教育大學(xué)區(qū)制及九年一貫制對(duì)口招生

在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋方面，今年全市就讀公辦幼兒園和民辦惠民幼兒園的幼兒比例不低于80%，新擴(kuò)建達(dá)省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園40所。完成完成四大保障房片區(qū)（岱山、上坊、花崗、丁家莊）配建學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，滿足入住人群入學(xué)需求，推進(jìn)江寧區(qū)玉樹路初中、江寧開發(fā)區(qū)學(xué)校、高淳區(qū)新區(qū)學(xué)校、鼓樓區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園配套小學(xué)、棲霞區(qū)燕子磯中學(xué)擴(kuò)建、溧水區(qū)特殊教育學(xué)校等工程建設(shè)。在加強(qiáng)公共教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)義務(wù)教育大學(xué)區(qū)制及九年一貫制對(duì)口招生。

困難學(xué)生資助體系進(jìn)一步完善。我市將落實(shí)義務(wù)教育免雜費(fèi)和公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一至三年級(jí)在校學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，逐步提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)。今年新建8所春蕾圓夢(mèng)班，資助400名貧困女童每人500元；資助40名孤兒，每人每年1000元生活補(bǔ)助；新建1所職教春蕾班，資助50名貧困學(xué)生每人1000元。開展2015年圓夢(mèng)大學(xué)行動(dòng)，幫扶300名困難應(yīng)屆高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。

為全市戶籍居民購(gòu)買自然災(zāi)害民生兩險(xiǎn)

健全社保體系、提高社保待遇是民生工作的重點(diǎn)。2015年我市將建立全民參保登記制度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大險(xiǎn)種市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)凈增參保30萬人次，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上。

同時(shí)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障待遇正常調(diào)整機(jī)制，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到85%、75%以上；新農(nóng)合住院補(bǔ)償比例穩(wěn)定在75%以上。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)全城同標(biāo)，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月700元；城市“三無”、農(nóng)村五保、特殊困難殘疾人、孤兒等困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)同步提高。提高被征地人員社會(huì)保障待遇水平，按照參保時(shí)間在原享有的待遇標(biāo)準(zhǔn)上分別提高3.5%至10%，并在此基礎(chǔ)上，每月再增發(fā)60元至105元；提高被征地人員老年生活困難補(bǔ)助費(fèi)，每人每月增發(fā)45元。城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助比例從60%提高到70%，年度封頂線從3萬元提高到4萬元，全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到60元。此外，我市今年還將啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民大病保險(xiǎn)，加大參保人員重特大疾病的保障力度，為全市戶籍居民購(gòu)買自然災(zāi)害民生兩險(xiǎn)（自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)、居民家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)）。

實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、醫(yī)療一賬通

醫(yī)療健康服務(wù)是民生工作的保障。在優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療醫(yī)療資源配置上，今年市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、河西兒童醫(yī)院將建成運(yùn)行，并推進(jìn)市中醫(yī)院新院、江北國(guó)際醫(yī)院、江寧區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、浦口區(qū)南醫(yī)大第四附屬醫(yī)院、高淳區(qū)新區(qū)醫(yī)院、棲霞區(qū)婦幼保健院、溧水區(qū)人民醫(yī)院綜合病房樓、溧水區(qū)中醫(yī)院異地新建等工程建設(shè)。江寧、浦口、六合、溧水和高淳區(qū)中醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。

智慧醫(yī)療是提升醫(yī)療服務(wù)支撐，今年我市將建成并完善市衛(wèi)生信息平臺(tái)，建立人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)、健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)知識(shí)庫(kù)四大資源數(shù)據(jù)庫(kù)。建成遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會(huì)診中心、區(qū)域影像診斷中心、區(qū)域醫(yī)檢診斷中心、區(qū)域心電診斷監(jiān)測(cè)中心等。推廣居民健康卡，推進(jìn)與市民卡的深度融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、醫(yī)療一賬通。2015年全市還將新增4100張養(yǎng)老床位，推廣“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老服務(wù)模式，新建市3A級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心150個(gè)，為老服務(wù)助餐點(diǎn)400個(gè)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心300個(gè)，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張。

浦珠路至鹽倉(cāng)橋等擁堵路段分步改造優(yōu)化

在實(shí)現(xiàn)公共交通高效通暢上，今年加快主城到各區(qū)軌道交通、快速通道、過江通道建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)溧陽(yáng)至高淳高速公路，繼續(xù)推進(jìn)寧高城際軌道交通二期土建工程、緯三路過江通道建設(shè)。加強(qiáng)軟件大道、環(huán)陵路、應(yīng)天大街與繞城公路連接道路、浦珠路至鹽倉(cāng)橋、二橋北引橋至柳塘立交等交通高峰重點(diǎn)擁堵路段的管理疏通工作，分步進(jìn)行改造優(yōu)化。

綜合交通客運(yùn)樞紐也將同步加快建設(shè)。今年將建設(shè)馬群綜合換乘中心和6座停車換乘設(shè)施場(chǎng)站。主城區(qū)新建公共自行車服務(wù)點(diǎn)200個(gè)以上，全市新增公共自行車1萬輛以上，便捷群眾出行“首末一公里”。推進(jìn)公交快速發(fā)展，新建、改造27座公交場(chǎng)站；新購(gòu)、更新公交車輛1200輛以上。清潔能源公交車數(shù)量占全部公交車數(shù)量的比重達(dá)到60%。新建公交專用道不少于20公里。新辟、優(yōu)化、調(diào)整20條公交線路。新增停車泊位6萬個(gè)。

民生關(guān)鍵詞

萬名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃——今年全面實(shí)施該計(jì)劃，推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.2萬人，其中扶持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)3000人。

WIFI網(wǎng)絡(luò)——今年實(shí)現(xiàn)全市公共區(qū)域WIFI網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)向公眾開放。

公安一鍵點(diǎn)調(diào)高清視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)——今年建設(shè)具有“獨(dú)立、聯(lián)網(wǎng)、一鍵通”功能的公安一鍵點(diǎn)調(diào)高清視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，最大限度提高維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪等工作的效率，98%的城市社區(qū)、96%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

文化惠民工程——推進(jìn)南京智慧旅游中心、秦淮區(qū)圖書館、鼓樓區(qū)白云亭文化藝術(shù)中心二期、浦口區(qū)橋北文化藝術(shù)中心和市民文化中心、六合區(qū)“一城五館”等項(xiàng)目建設(shè)。開展百場(chǎng)公益演出廣場(chǎng)行、公益交響音樂會(huì)、公益合唱音樂會(huì)、金陵群文大課堂、金圖講壇、“520音樂廳”等品牌群眾文化活動(dòng)。

數(shù)字點(diǎn)擊

16萬人——今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)控制在4%以內(nèi)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)中大學(xué)以上人員占比提高3%，南京籍困難家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)100%。

280萬平方米——全市續(xù)建各類保障性住房950萬平方米，新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米，完成200萬平方米棚戶區(qū)改造整治，實(shí)現(xiàn)城市中低收入住房困難家庭住房應(yīng)保盡保。

7%——實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)污染物治理項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)金陵石化周邊等四大片區(qū)工業(yè)污染綜合整治，擴(kuò)大高污染機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，PM2.5年均濃度比2013年下降7%。

95%——加快推進(jìn)江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，新建農(nóng)村無害化戶廁1000座，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建旅游廁所80座，升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家。

100%——實(shí)施地產(chǎn)主要食品抽樣覆蓋率82%以上，完成3000批次以上藥品（包括藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品）抽檢，其中，地產(chǎn)基本藥物檢測(cè)覆蓋率100%；食品藥品投訴舉報(bào)處理率100%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。