關(guān)于印發(fā)《2017年度加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理實(shí)施方案》的通知

各市（地）農(nóng)委，綏芬河市農(nóng)委，撫遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局，省農(nóng)委機(jī)關(guān)有關(guān)處（局）、直屬有關(guān)單位：

按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度專項(xiàng)工作延伸績效管理實(shí)施方案的通知》（農(nóng)辦辦〔2017〕34號(hào)）要求，我委制定了《2017年度加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真抓好落實(shí)。

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

2017年10月16日

2017年度加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

延伸績效管理實(shí)施方案

為扎實(shí)做好2017年加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理工作，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)工作延伸績效管理實(shí)施辦法（試行）》、《農(nóng)業(yè)部2017年度加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理實(shí)施方案》和我委下發(fā)的《2017年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》，制定本方案。

一、總體思路和要求

按照《農(nóng)業(yè)部2017年度加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理實(shí)施方案》要求，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建為抓手，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，圓滿完成農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理任務(wù)，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和提升人民群眾生活質(zhì)量做出新貢獻(xiàn)。

二、責(zé)任單位

省農(nóng)委種植業(yè)管理處、漁業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，省綠色食品發(fā)展中心。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由省農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省農(nóng)委種植業(yè)管理處、漁業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和省綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

四、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)延伸績效管理工作責(zé)任落實(shí)和政策保障。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化過程管理,推動(dòng)屬地責(zé)任落實(shí)、條件保障等工作。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭，種植業(yè)處、漁業(yè)局、綠色食品發(fā)展中心配合）

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。針對(duì)突出問題，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化日常巡查檢查，加大監(jiān)督抽查力度，狠抓執(zhí)法辦案，推進(jìn)社會(huì)共治。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)處、漁業(yè)局按職能分工負(fù)責(zé)）

（三）加大監(jiān)測(cè)和質(zhì)檢體系建設(shè)力度。進(jìn)一步完善例行監(jiān)測(cè)制度，積極開展省級(jí)例行監(jiān)測(cè)工作，確保轄區(qū)內(nèi)蔬菜、水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率保持穩(wěn)定。加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)體系建設(shè)及機(jī)構(gòu)考核步伐。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快標(biāo)準(zhǔn)落地示范,推進(jìn)生產(chǎn)者按標(biāo)生產(chǎn)。建立和完善“三品一標(biāo)”工作機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模和提升品牌知名度，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管，產(chǎn)品率穩(wěn)定在98%以上。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)處、漁業(yè)局、省綠色食品發(fā)展中心按職能分工負(fù)責(zé)）

（五）做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置工作。建立和完善應(yīng)急制度和預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)輿情全天候監(jiān)測(cè)，暢通信息交流渠道，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極、妥善處理本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（六）開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固首批創(chuàng)建成果，遴選推薦第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位，舉辦“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會(huì)，充分發(fā)揮國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的示范引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)地縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，推進(jìn)村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（八）加大宣傳力度。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作宣傳，依托專家及媒體開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普解讀宣傳。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)處、漁業(yè)局、綠色食品發(fā)展中心按職能分工負(fù)責(zé)）

五、指標(biāo)體系

按照農(nóng)業(yè)部績效管理工作任務(wù)要求，共設(shè)置8個(gè)一級(jí)核心指標(biāo)，40個(gè)二級(jí)細(xì)化指標(biāo)，總分基礎(chǔ)分100分。指標(biāo)評(píng)估采取“基礎(chǔ)分+效果分”的辦法，工作全面完成相應(yīng)指標(biāo)任務(wù)則得到該指標(biāo)90%的基礎(chǔ)分。指標(biāo)任務(wù)未完成的，以該項(xiàng)指標(biāo)分值90%為基準(zhǔn)，按照指標(biāo)體系中設(shè)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣分，出現(xiàn)重大問題或造成嚴(yán)重后果的，該項(xiàng)指標(biāo)不得分。具體的指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)分解詳見附件1。各指標(biāo)剩余10%的分值按照工作完成的質(zhì)量和效果分檔賦效果分，具體的效果分賦分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。

六、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

（一）方案制定階段

2017年9月，完成制定2017年加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理實(shí)施方案及指標(biāo)體系任務(wù)分解。

（二）績效評(píng)估階段

1．自評(píng)階段。2018年1月至2月，各責(zé)任單位按照績效管理指標(biāo)體系任務(wù)分解表（附件1）逐項(xiàng)對(duì)照指標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng)打分，根據(jù)績效管理指標(biāo)完成情況，做出總體評(píng)價(jià)，總結(jié)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施，形成年度自評(píng)報(bào)告，并連同證明材料報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局匯總后，通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)向農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交。

2．復(fù)核階段。2018年3月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局組織對(duì)自評(píng)分?jǐn)?shù)和證明材料進(jìn)行核實(shí)，復(fù)核方式主要以資料核實(shí)與實(shí)地抽查為主。若缺少證明材料，各責(zé)任單位需在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充提交。

七、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各責(zé)任單位要高度重視延伸績效管理工作，積極配合牽頭部門，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，提供真實(shí)有效的證明材料，確保全部績效指標(biāo)扎實(shí)有序完成。各市（地）農(nóng)業(yè)部門可參照部級(jí)和省級(jí)方案對(duì)所轄縣（市、區(qū)）開展延伸績效管理，形成層層落實(shí)的績效管理格局。

（二）強(qiáng)化督促檢查。各市（地）農(nóng)業(yè)部門要提高認(rèn)識(shí)，對(duì)照延伸績效管理任務(wù)內(nèi)容落實(shí)好各項(xiàng)工作。各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)延伸績效管理任務(wù)內(nèi)容完成情況的督促檢查，不定期組成督查組重點(diǎn)對(duì)年度工作計(jì)劃安排、政策執(zhí)行效力、資金撥付等情況開展自查和督查，對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)梳理，采取有效措施進(jìn)行整改。

（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律。在專項(xiàng)工作延伸績效管理實(shí)施過程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和保密紀(jì)律，切實(shí)做到實(shí)事求是、客觀公正。

各責(zé)任單位將聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系方式（辦公室電話、手機(jī)、傳真號(hào)碼和電子郵箱）于2017年10月26日前報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

聯(lián)系人：崔海濤、劉婧楠。電話：0451-82302795

郵箱：snwnjj@163.com

附件：1.省農(nóng)委加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.2017年加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理指標(biāo)體系任務(wù)分解表

3.2017年度加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績效管理效果分賦分標(biāo)準(zhǔn)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。