我國遠洋漁船行業(yè)逐漸回歸平靜

  　　在經(jīng)歷了近兩年的“大躍進”后，我國遠洋漁船行業(yè)逐漸遠離喧囂，回歸平靜。業(yè)內(nèi)人士建言，我國遠洋漁船行業(yè)需要疏堵結(jié)合，切忌陷入“一放就亂，一收就死”的發(fā)展怪圈。因此，將高端與低端項目區(qū)別對待，采取有保有壓的政策，并從國家層面出臺發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，才能真正改變行業(yè)亂象，提升競爭力，縮小我國遠洋漁船行業(yè)與國外先進水平的差距，進而促進遠洋漁船實現(xiàn)現(xiàn)代化。  　　一哄而上  　　在遠洋捕撈方面，我國起步較晚。直到2001年之后，中國水產(chǎn)總公司以及上海、煙臺、青島、舟山等地的各大漁業(yè)公司才先后購買了20余艘大型遠洋漁船，進入智利等外海作業(yè)，并一舉取得了成功。  　　據(jù)中國漁船漁機漁具行業(yè)協(xié)會副理事長、大連漁輪公司總經(jīng)理徐占鵬介紹，我國在1985年提出漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。到2010年，我國已有遠洋漁船1600多艘，其中大多為進口船舶。雖然50%~60%為老舊船舶，但也保證了我國遠洋漁業(yè)逐步成長與壯大。“應該說，在這近25年的時間里，行業(yè)發(fā)展速度雖然不是太快，但還是健康穩(wěn)健的。”徐占鵬說，從2011年開始，為提升遠洋漁業(yè)發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)遠洋漁業(yè)裝備的現(xiàn)代化，我國開始大力推進遠洋漁業(yè)的發(fā)展，并出臺了新建漁船支持政策。  　　國家政策的傾斜，加上金融機構的推波助瀾，直接導致了我國遠洋漁業(yè)近兩年的井噴式發(fā)展。據(jù)了解，我國每年有300多億元用于漁船油補，而且這一數(shù)額還有不斷增長的趨勢。同時，不少金融機構推出了極其誘人的新建漁船貸款項目，企業(yè)和個人只要將船網(wǎng)工具指標批準書作為抵押物，就可領取貸款。而民生銀行甚至計劃在3年內(nèi)投入1000億元投資建造5000艘遠洋漁船。“這使得業(yè)內(nèi)和業(yè)外的企業(yè)及個人紛紛進入。通過合資、代理、掛名方式，‘各路神仙’都來投資遠洋漁船。有的甚至都不需要動用自有資金，僅僅依靠國家補貼和銀行貸款就可以支付造船費用。”徐占鵬說，2011~2012年，國家新批新建遠洋漁船約1600艘，相當于1985年至2010年25年的總和，從2011年至今已建1000多艘。  　　一哄而上的結(jié)果有三個。一是“外行”進入遠洋漁船領域的數(shù)量眾多。以浙江舟山市為例，該地級市2012年具備遠洋漁業(yè)資格的企業(yè)有23家。其中，以掛靠、代理方式經(jīng)營的企業(yè)占到2/3，業(yè)內(nèi)稱之為“土八路”。這些企業(yè)各自分散經(jīng)營，缺乏資金實力，生產(chǎn)配套不足，抗風險能力弱。二是新建漁船質(zhì)量堪憂。補貼與貸款催生出來的遠洋漁船建造主體多具有很強的投機性。他們中許多人造船的目的就是為了幾年后出售獲利，因此有的船舶從一開始就按5年或是10年的壽命周期建造，船舶配置低，材料低劣，使得一批安全性能完全無法保證的遠洋漁船入市。徐占鵬說，雖然有漁船檢驗這一關，但驗船師數(shù)量少，根本無法應對漁船大批量建造的局面。三是遠洋漁業(yè)企業(yè)豐產(chǎn)不豐收。遠洋漁船數(shù)量短期內(nèi)的急速擴張，加上新建船中的80%是重復性投資的低檔產(chǎn)品，使得漁場擁擠、從業(yè)人員短缺、產(chǎn)銷脫節(jié)，而且引發(fā)生產(chǎn)成本上漲，魚品價格下降。其中，魷魚、金槍魚等大洋性水產(chǎn)品價格大幅下跌。以秘魯魷魚為例，一度市場均價不到6000元/噸，低于6500元/噸的實際生產(chǎn)成本，使企業(yè)面臨生產(chǎn)虧本的艱難局面。而遠洋漁業(yè)企業(yè)的艱難處境又直接導致遠洋漁船的真實市場需求不足。  　　規(guī)范調(diào)整  　　鑒于遠洋漁船建造數(shù)量巨大，完工時間集中，農(nóng)業(yè)部于2012年底發(fā)布《加強遠洋漁船更新建造管理工作的通知》，要求各地區(qū)分不同情況，對遠洋漁船建造申請進行審核?！锻ㄖ芬?guī)定，超低溫金槍魚延繩釣船和金槍魚圍網(wǎng)船除更新替代外，不批準新增建造項目；從嚴控制新增魷魚釣船建造規(guī)模；暫停批準新的秋刀魚漁船建造項目；造船指標尚未完成的企業(yè)，不得申報新的造船申請；違反遠洋漁業(yè)管理有關規(guī)定發(fā)生涉外事件或安全生產(chǎn)事件的企業(yè)，在有關事件調(diào)查完畢和妥善處理前，不批準建造遠洋漁船。該《通知》的出臺堪稱是對狂飆猛進的遠洋漁船行業(yè)踩了一個“急剎車”。  　　與此同時，國際漁業(yè)管制日漸加強，部分魚類的捕撈配額進一步壓縮，區(qū)域性禁漁期進一步延長，也為我國遠洋漁船建造拉響警報。2013年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強遠洋漁船更新建造管理工作的通知》，要求各地不再受理新建金槍魚、魷魚、秋刀魚、公海拖網(wǎng)、公海圍網(wǎng)和印尼阿拉弗拉海作業(yè)漁船的造船申請；不再批準個人新建或購置遠洋漁船從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)，不再批準通過代理或掛靠方式從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)。  　　為進一步制止亂象，促進行業(yè)健康發(fā)展，今年2月，中國漁業(yè)船舶檢驗局公布了2014年我國漁業(yè)總體工作思路，計劃建立漁船建造、設計企業(yè)的資質(zhì)能力評價機制，試行企業(yè)“白名單”制度。  　　對于今年試行的漁船建造、設計單位“白名單”制度，徐占鵬認為，“白名單”制度有利于提升漁船建造、設計和監(jiān)督管理的門檻，促進對漁業(yè)裝備的升級。他建議，除此之外，國家還應對因粗制濫造導致漁船安全事故的企業(yè)加大處罰力度，只有這樣，才能扶優(yōu)汰劣，真正規(guī)范行業(yè)發(fā)展。他表示，行業(yè)發(fā)展無序已經(jīng)成為我國遠洋漁船現(xiàn)代化水平提升緩慢的直接原因之一。“由于相對具有技術儲備和實力的骨干企業(yè)在漁船價格上缺乏優(yōu)勢，不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至退出遠洋漁船建造市場，這種‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)狀，尤其不利于我國遠洋漁船整體技術水平的提升。”據(jù)記者了解，原國家水產(chǎn)系統(tǒng)骨干漁船和設備制造企業(yè)目前基本轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至破產(chǎn)，僅少數(shù)幾家船企還保留較完整的技術設計力量和系統(tǒng)的建造管理隊伍，具備大型遠洋加工船、魷魚釣船、秋刀魚捕撈船、超低溫金槍魚釣船、圍網(wǎng)船和桁拖網(wǎng)捕蝦船等大洋漁業(yè)船舶的設計建造能力。  　　借力“標準化”  　　有業(yè)內(nèi)人士表示，正是我國遠洋漁業(yè)起步晚、企業(yè)實力弱、競爭無序等狀況直接導致了我國遠洋漁船現(xiàn)代化水平的低下。希望此次對行業(yè)的調(diào)整規(guī)范，能促使遠洋漁業(yè)健康發(fā)展，并推進我國遠洋漁船現(xiàn)代化的加速。  　　此外，我國還以船型標準化為契機與突破口，提升我國遠洋漁船的現(xiàn)代化水平。據(jù)了解，我國遠洋漁船大多是噸位小、設備簡陋、續(xù)航能力低的低端船舶；一般采用手動操作，裝備水平低，設備安全性差；航速低，能耗大，燃油成本占漁船捕撈總成本的40%~50%，比漁業(yè)發(fā)達國家相同功率的遠洋漁船要多耗燃油20%~30%。  　　今年年初，農(nóng)業(yè)部出臺《遠洋漁船船型標準化工作方案》。該方案提出，在2014年先評定出金槍魚、魷魚、秋刀魚等3類漁船標準化船型，然后逐年遞增；計劃到2020年，遠洋漁船標準船型覆蓋主要遠洋作業(yè)區(qū)域，新建遠洋漁船標準化率達到80%。目前，山東等省市已開始收集上報遠洋漁船標準船型。  　　徐占鵬認為，除規(guī)范行業(yè)、提升企業(yè)競爭力外，船型標準化也是提升遠洋漁船現(xiàn)代化水平的一個有效手段。但遠洋漁船標準化工作難度較大。“現(xiàn)在的情況是，每個船東都有自己的捕魚方法，漁船的部分參數(shù)、設備的安裝位置都被視為捕魚秘訣，船東一般都不輕易透漏。”他認為，與其讓船東和船企自己上報船型，不如由國家牽頭組織、出資讓研究機構、漁船建造企業(yè)進行相關研發(fā)，做出設計圖紙。“什么樣的船體與什么樣的主機匹配、什么樣的主機和什么樣的螺旋槳匹配等，都需要經(jīng)過研發(fā)試驗才能得出結(jié)論。”徐占鵬說，在重點船型方面，要抓好魷魚釣船的優(yōu)化設計和建造，制定標準船型和實現(xiàn)設備配套標準化；要支持金槍魚圍網(wǎng)船的進一步完善和優(yōu)化；應優(yōu)化大型秋刀魚兼魷魚釣船的設計和建造。此外，遠洋漁船標準化的一個重要目的是降低能耗。在這方面，應重點考慮遠洋拖網(wǎng)漁船的船型優(yōu)化、改進推進方式、提高動力裝置效率、加強余熱利用、加裝球鼻艏、開發(fā)節(jié)能型漁具和捕撈裝備等，讓標準化真正成為遠洋漁船現(xiàn)代化的一個重要手段。  　　業(yè)內(nèi)專家還表示，不能說選定某一船型就是實現(xiàn)了船型標準化，而是更應從技術指標、經(jīng)營效益以及我國漁船捕撈手段和捕撈人員技術素質(zhì)的差異性去考慮。該專家認為，目前國內(nèi)能供選擇定型的產(chǎn)品少之又少。我國應盡快研究和出臺遠洋漁船現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，加大科研投入，成立國家級專業(yè)的漁業(yè)裝備科研院所，按標準化要求設計新的船型。  　　如何“走高”  　　在我國遠洋漁船現(xiàn)代化進程中，不僅面臨船型標準化的難題，還有高端遠洋漁船建造及配套方面的空白亟待填補。如金槍魚超低溫技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化仍是日本、德國企業(yè)的天下，大型遠洋拖網(wǎng)加工船我國則全部依靠進口。在遠洋漁船配套上，我國在捕撈系統(tǒng)設計與集成、冷藏、加工等關鍵技術，漁船建造新技術及新材料、新工藝等方面，與漁業(yè)發(fā)達國家有著很大差距，探魚、通訊和定位檢測等設備多屬引進，而且國產(chǎn)化研制投入嚴重不足。如何填補相關空白、自主建造大型的高性能遠洋漁船是我國遠洋漁業(yè)持續(xù)發(fā)展以及實現(xiàn)遠洋漁業(yè)裝備現(xiàn)代化目標必須解決的問題。  　　為此，我國實施了多項遠洋漁船研制項目，并已取得部分成果。自2010年起，中國船舶重工集團公司第七〇一研究所牽頭承擔了工業(yè)和信息化部“十一五”規(guī)劃第一批高技術船舶科研項目——“變水層大型拖網(wǎng)漁船自主研發(fā)”，目前已完成了變水層大型拖網(wǎng)漁船國產(chǎn)化設計，形成了一型具有自主知識產(chǎn)權的變水層大型拖網(wǎng)漁船（83米）設計方案。這一項目的最終研發(fā)成功將徹底改變我國漁業(yè)公司依賴購買國外淘汰的二手船來增加產(chǎn)能的局面，并將大大降低該型船的運營成本，提升其市場競爭力。今年，大連漁輪公司為上海開創(chuàng)海洋資源公司建造了兩艘75米金槍魚圍網(wǎng)船，填補了我國相關領域的空白。該項目得到了國家科技部的支持，被列入“863”專項計劃，研制的大型金槍魚圍網(wǎng)船在首次外海捕撈中作業(yè)順利，功能良好。另據(jù)了解，去年立項的大型遠洋拖網(wǎng)加工船項目的前期研發(fā)工作目前已基本完成，預計船舶于今年年底開工建造。該項目包括深水漁撈、漁船處理配套系統(tǒng)、關鍵機電設備選型論證研究、漁具與漁法論證研究、減振降噪關鍵技術研究、相應標準規(guī)范研究等多個子項目，其研發(fā)將大大促進我國遠洋漁船現(xiàn)代化水平的提升。  　　業(yè)內(nèi)專家指出，為進一步加快我國遠洋漁船現(xiàn)代化步伐，我國首先要改變遠洋漁業(yè)散、亂、弱的現(xiàn)狀。大型企業(yè)少、中小型企業(yè)占據(jù)主導、更有一部分是個體企業(yè)的行業(yè)局面直接導致了其研發(fā)投入少，發(fā)展缺乏規(guī)劃和戰(zhàn)略性。因此，要大力淘汰“外行”與落后產(chǎn)能，并扶持優(yōu)勢企業(yè)。只有遠洋漁業(yè)健康發(fā)展了，才能加速推進遠洋漁船的現(xiàn)代化。  　　另外，必須迅速提升我國遠洋漁船設計水平。廣東湛江勝浪海洋捕撈研究所所長謝長青認為，長期以來，我國漁船設計任務由船舶設計單位來承擔，而這種單位一般缺少遠洋漁業(yè)生產(chǎn)對口專業(yè)設置和相關人才，因此，無法設計出滿足漁業(yè)捕撈作業(yè)要求的遠洋漁船。他說，漁船設計單位不僅應具備船、機、電專業(yè)人才，還應配備與海洋漁業(yè)相關的捕撈、光學、水聲、仿生學、水密、漁業(yè)機械設計、漁業(yè)生產(chǎn)自動化設計等方面專業(yè)人才，以進行誘魚方案、施捕方案、捕撈生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、漁船作業(yè)兼用性與復式生產(chǎn)能力、漁船生產(chǎn)裝備功能布局等的設計。  　　打破這兩大發(fā)展瓶頸，需要國家層面的引導。業(yè)內(nèi)專家指出，應盡快制定國家遠洋漁業(yè)、遠洋漁業(yè)裝備發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并確定近期和中長期發(fā)展目標，扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強；整合、調(diào)動國內(nèi)一流的科研資源，組建遠洋漁業(yè)裝備研發(fā)團隊或國家級漁業(yè)裝備研發(fā)中心；建立以企業(yè)或?qū)ｉT研究機構為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的漁船配套裝備研究團隊，培養(yǎng)相關專門人才，將研發(fā)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，打造我國大型遠洋漁船配套產(chǎn)業(yè)，進而向遠洋漁船現(xiàn)代化目標不斷邁進。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。