助力“兩新”產業(yè)高質量發(fā)展

由省社科聯(lián)組織開展的2023年社科專家市縣行活動第七場調研，以“襄陽都市圈新能源新材料產業(yè)高質量發(fā)展研究”為主題，調研組深入襄陽多地調研，為進一步推動襄陽都市圈“兩新”產業(yè)高質量發(fā)展建言獻策。

近年來，襄陽憑借豐富的磷礦、硅礦、釩礦等自然資源，聚焦于高端裝備、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等重點領域，加大招商引資力度，打造“144”現(xiàn)代產業(yè)集群，發(fā)揮襄陽都市圈高質量發(fā)展驅動引擎作用。為解決“兩新”產業(yè)鏈亟需完善、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新驅動力不足等問題，襄陽必須圍繞“襄陽都市圈新能源新材料高質量發(fā)展研究”這一主題，正視機遇與挑戰(zhàn)、明確方向、探索路徑，以推動襄陽新能源新材料產業(yè)高質量發(fā)展進程。

高質量發(fā)展面臨新機遇與新挑戰(zhàn)

從政策供給來看，黨的二十大報告指出：“推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎?！笔〉谑吸h代會報告提出，大力發(fā)展襄陽都市圈，支持襄陽打造引領漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，建設聯(lián)結中西部新通道的核心樞紐節(jié)點，輻射帶動“襄十隨神”城市群發(fā)展。

從資源稟賦來看，襄陽有“中部磷都”之稱，礦產資源優(yōu)勢突出，立足再生資源、汽車零部件、紡織服裝、輕工食品、綠色建材、電子信息、現(xiàn)代化工等七大優(yōu)勢產業(yè)鏈，大力發(fā)展以磷、硅產業(yè)為主導的新能源新材料產業(yè)。同時還堅持資源變產品、產品變產業(yè)，依托豐富的磷、鈦、硅等礦產資源和光伏、風能等自然資源，加快實施中化學、興發(fā)集團、貝瑞特等一批百億項目，實現(xiàn)從自然資源到高附加值產品再到回收利用全產業(yè)鏈布局，打造千億級新能源新材料產業(yè)集群。

襄陽作為湖北工業(yè)經濟核心增長極、漢江流域先進制造業(yè)基地，具有強力的政策支持、富裕的自然資源等優(yōu)勢。但在新能源新材料產業(yè)高質量發(fā)展過程中，也存在產業(yè)鏈發(fā)展不夠健全、可持續(xù)發(fā)展受阻、創(chuàng)新驅動力不足等問題。

走科技賦能、綠色發(fā)展之路

走全鏈謀劃、龍頭引領之路。新能源新材料產業(yè)是襄陽的支柱產業(yè)。圍繞做大做強優(yōu)勢集群產業(yè)，襄陽各職能部門和“兩新”企業(yè)一線主體需充分認識產業(yè)鏈，樹立延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應鏈的鏈式思路，積極推進已有“兩新”企業(yè)向上下游延伸。堅持開展接鏈、補鏈、延鏈、穩(wěn)鏈、固鏈和強鏈工程，發(fā)揮產業(yè)鏈統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動鏈上企業(yè)對接交流、合作商談、項目落地。堅持突破性發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和先進制造業(yè)產業(yè)鏈建設，提升主導產業(yè)核心競爭力，著力構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。襄陽“兩新”產業(yè)眾多產品和寧德時代、特斯拉、比亞迪等龍頭企業(yè)關聯(lián)，應當繼續(xù)引進產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶領作用，帶動產業(yè)鏈上下游當?shù)嘏涮?，形成產業(yè)集聚、集群發(fā)展效應，在“兩新”產業(yè)上搶占先機，形成新的增長點，促進“兩新”產業(yè)高質量發(fā)展。

走自主創(chuàng)新、科技賦能之路。襄陽“兩新”企業(yè)研發(fā)投入占比高，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，在關系“大國重器”的戰(zhàn)略領域、重點產品等方面取得了一系列成果。襄陽需堅持把創(chuàng)新驅動作為“兩新”產業(yè)高質量發(fā)展的第一動力，積極引導企業(yè)強化科技創(chuàng)新、增加科研投入，努力打造大批專精特新“小巨人”企業(yè)和國家級企業(yè)技術中心。要立足實際，積極謀劃產學研合作項目，廣泛借助高校、科研院所的力量，建設大規(guī)模、高水平的人才培養(yǎng)平臺、科學研究平臺和成果轉化平臺，重點解決“兩新”企業(yè)科技創(chuàng)新遇到的實際困難，促進“兩新”企業(yè)跨越式發(fā)展。

走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。襄陽是漢江流域中心城市，也是湖北首批低碳試點城市。需以減污降碳為總抓手，大力發(fā)展可再生能源，堅持推進“兩新”產業(yè)全面清潔化生產、綠色化改造，打造筑牢生態(tài)安全屏障，守護“一片藍天”。堅持以發(fā)展循環(huán)經濟為基礎，推進“兩新”產業(yè)的能源結構、交通運輸結構、用地結構調整，建立閉合完整、清潔高效的循環(huán)工業(yè)和原材料—高附加值產品—回收利用的全產業(yè)鏈體系。持續(xù)解放“兩新”產業(yè)產能，推動“兩新”產業(yè)集約集群發(fā)展，逐步打造百億生態(tài)產業(yè)，建設國家級綠色產業(yè)示范基地。

助力企業(yè)品牌建設和產研融合

堅持可持續(xù)發(fā)展理念，完善綠色“兩新”產業(yè)布局。面向未來，襄陽宜統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)、利用豐富的磷、硅資源，提高產業(yè)附加值，淘汰低附加值、低技術含量采購企業(yè)，深入推進資源綠色轉化高效利用，推動資源集中優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)集聚優(yōu)勢，實現(xiàn)硅、磷產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進一步立足資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、園區(qū)優(yōu)勢，持續(xù)解放新能源新材料產值產能，同時合理規(guī)劃園區(qū)多期產能目標，把握新能源新材料市場規(guī)模與增長趨勢，掌握主要新能源新材料企業(yè)的產品情況與采購需求，平衡市場需求與供給關系，避免面臨產能結構性過剩風險。以建設綠色工業(yè)園區(qū)為抓手，加速構建綠色新能源新材料產業(yè)體系，合理布局園區(qū)廠房、道路和環(huán)境綠化，優(yōu)化升級排水、環(huán)保、供電等基礎設施，強化清潔生產、工業(yè)代謝、生態(tài)設計的思想理念，推動物質集成、水系統(tǒng)集成和能源集成，提升園區(qū)資源使用效率，加強園區(qū)綠色低碳動態(tài)監(jiān)管，提高園區(qū)規(guī)范化、智能化建設水平，引領園區(qū)加快向綠色化、專業(yè)化邁進。

聚力優(yōu)化營商環(huán)境，打造襄陽“兩新”產業(yè)品牌。精準解決“兩新”企業(yè)發(fā)展難點與堵點，進一步優(yōu)化政務服務功能，履行政府專班人員的“后勤”職能，加快產業(yè)園區(qū)高標準建設，提供產業(yè)發(fā)展基礎保障，緊緊圍繞國家產業(yè)支持政策，強化支撐要素保障，降低企業(yè)用電、用水成本，持續(xù)發(fā)揮新能源新材料專項基金帶動作用，鼓勵金融機構為新能源新材料產業(yè)重點項目、技術升級等提供創(chuàng)新金融服務，落實惠企政策，穩(wěn)步推進企業(yè)培育；積極對接招大商，圍繞龍頭企業(yè)，以商招商，積極推進“兩新”企業(yè)有序入園，完善龍頭企業(yè)下游企業(yè)布局，盡快形成從原材料到高附加值產品再到回收利用的全產業(yè)鏈布局。加強品牌鍛造，搶抓新能源汽車、新材料等產業(yè)“風口”，大力打造在中部地區(qū)甚至是在國內都具有影響力的先進產業(yè)集群，借助業(yè)界、學界和政界的力量，向全國乃至全世界宣傳推廣襄陽“兩新”產業(yè)發(fā)展故事，致力于建設“新能源新材料之都”品牌，提高襄陽新能源新材料產業(yè)影響力，吸引各地龍頭企業(yè)入駐襄陽工業(yè)園區(qū)。

招才引智助推產業(yè)創(chuàng)新，產研融合促科技轉換。以人才賦能產業(yè)，進一步搭建人才引進平臺，推動人才與“兩新”產業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮人才在教育、科技、產業(yè)之間的紐帶作用，以高等教育成果轉化為發(fā)展新動能、新優(yōu)勢的突破口，實施招校引院工作，投資建設企業(yè)項目實驗室，圍繞新能源新材料前沿領域研發(fā)創(chuàng)新，加快推進高端教學與相關技術成果的產業(yè)化落地，推動產學研協(xié)同創(chuàng)新，增強企業(yè)技術研發(fā)水平。進一步發(fā)揮資源整合職能，高效統(tǒng)籌企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體，集成生產、教育、科研等優(yōu)勢資源，協(xié)調上、中、下游的創(chuàng)新鏈關鍵環(huán)節(jié)，建立健全高等院校、科研院所和企業(yè)之間的創(chuàng)新資源自由有序流動機制，聯(lián)合省內高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)等力量，重點突破“卡脖子”等關鍵核心技術，提升關鍵、核心、重大技術攻關能力，形成“企業(yè)出題、科研機構答題”的創(chuàng)新聯(lián)合體運營模式，以人才創(chuàng)新、科技賦能推動新能源新材料產業(yè)高質量發(fā)展。

備注：數(shù)據僅供參考，不作為投資依據。