建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系 助力鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》（下稱《行動方案》）。《行動方案》結(jié)合我國市場體系建設(shè)實際提出，在國家嚴(yán)控產(chǎn)能限產(chǎn)量的形勢下，對鋼鐵行業(yè)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)新發(fā)展格局下的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的基石作用。

《行動方案》是鋼鐵行業(yè)和企業(yè)

參與市場競爭的行動指南

鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)綠色化、智能化、品牌化、集約化高質(zhì)量發(fā)展，離不開高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的基礎(chǔ)性支撐。

鋼鐵行業(yè)和釩鈦鋼鐵企業(yè)要學(xué)習(xí)貫徹《行動方案》，做到融會貫通，力求在思想上有認識，在行動上有措施。特別是要研究高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的特征，分析建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的步驟和要點，對照《行動方案》做好落地工作；先行一步，可能會構(gòu)建和形成領(lǐng)先優(yōu)勢，《行動方案》是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的綱要性文件，也要成為作為市場主體的鋼鐵企業(yè)和釩鈦鋼鐵企業(yè)應(yīng)對市場競爭的重要“行動方案”。

四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)順應(yīng)新發(fā)展階段要求，結(jié)合四川省打造世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略，在四川省經(jīng)信廳的指導(dǎo)下，“共繪一張圖”的行動已經(jīng)展開。由鞍鋼集團攀鋼、川威集團、德勝集團、達鋼集團、冶控集團等牽頭，委托釩鈦鋼協(xié)聘請國內(nèi)權(quán)威規(guī)劃院編制四川省釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展指南。在編制四川省“十四五”釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南時，我們將把《行動方案》作為重要指導(dǎo)性文件，在發(fā)展指南中既要研究規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也要體現(xiàn)共建高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系要求，特別是要突出協(xié)同發(fā)展、技術(shù)共享、高效開發(fā)攀西釩鈦資源、共建新業(yè)態(tài)等內(nèi)容，為四川釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展環(huán)境，為《行動方案》落地生根做出四川釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)的貢獻。

《行動方案》對鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)生巨大推動力

《行動方案》是堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向的產(chǎn)物，是我國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的解決方案，是建設(shè)“統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善”高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的行動綱領(lǐng)，對激發(fā)各類市場主體活力具有重要引領(lǐng)意義。

《行動方案》的實施，將進一步夯實市場體系基礎(chǔ)制度，推進市場要素高效配置，改善市場環(huán)境和質(zhì)量，推動社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，為企業(yè)構(gòu)建規(guī)范、高效、統(tǒng)一、公平競爭的市場環(huán)境，給企業(yè)帶來更大發(fā)展空間，助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系強調(diào)要素資源的市場化配置，要素資源會向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動。企業(yè)在資源分配中占居主動，需要增強活力，強化創(chuàng)新能力，增強競爭實力?！缎袆臃桨浮返膶嵤O大地激發(fā)和鼓勵企業(yè)增強活力，提高創(chuàng)新能力。由此產(chǎn)生的推動力和創(chuàng)造力將進一步加快我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化升級、智能化升級和品牌化高質(zhì)量發(fā)展的步伐，推動產(chǎn)業(yè)兼并重組和提高集中度，提高行業(yè)的世界影響力，實現(xiàn)行業(yè)的戰(zhàn)略價值。

行業(yè)協(xié)會在貫徹落實《行動方案》中

能夠發(fā)揮獨特作用

《行動方案》指出，要“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用”，“推動行業(yè)商會建立行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約，規(guī)范會員行為。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會制定發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策法規(guī)”等，是對行業(yè)協(xié)會的要求和作用的肯定。

結(jié)合釩鈦鋼協(xié)經(jīng)驗，我們認為，產(chǎn)業(yè)協(xié)會能夠為貫徹落實《行動方案》做出重要貢獻。協(xié)會即服務(wù)，行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)的橋梁、企業(yè)與企業(yè)的紐帶、區(qū)域協(xié)同的重要連接與促進力量，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)治理等方面具有獨特作用，能夠產(chǎn)生良好的效果。

從行業(yè)發(fā)展的視角觀察和研究市場，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。近年來，釩鈦鋼協(xié)先后完成了《四川省釩鈦產(chǎn)業(yè)競爭力研究》《關(guān)于加快培育世界級釩鈦鋼鐵現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群的建議》《關(guān)于打造攀枝花鈦及鈦合金加工材產(chǎn)業(yè)集群的建議》《關(guān)于攀西釩鈦磁鐵礦戰(zhàn)略資源高質(zhì)化綜合開發(fā)利用的調(diào)查報告》等重要課題，為釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。這些報告通過四川省參事室或相關(guān)市政策研究部門呈遞給四川省及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，得到四川省及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并對報告做出了重要批示；釩鈦鋼協(xié)還在打擊“地條鋼”等工作中敢于發(fā)聲，在維護健康鋼鐵市場秩序服務(wù)中發(fā)揮了應(yīng)有作用，工作得到了充分肯定。

搭建產(chǎn)業(yè)交流與企業(yè)互學(xué)互鑒平臺，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展服務(wù)。釩鈦鋼協(xié)組織策劃了西南釩鈦鋼鐵論壇、中國·攀西釩鈦論壇、四川省釩鈦鋼鐵高峰論壇等產(chǎn)業(yè)平臺，讓釩鈦鋼鐵企業(yè)同臺交流，互學(xué)互鑒，進行資源共享、技術(shù)合作，共同為健康鋼鐵市場秩序做貢獻；開展技術(shù)和運營交流，辦好“小而實”的活動，助力產(chǎn)業(yè)協(xié)同和企業(yè)合作，幫助產(chǎn)業(yè)解決共性問題，協(xié)助企業(yè)解決具體問題，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；同時，釩鈦鋼協(xié)牽頭制訂了《四川省建筑鋼材團體標(biāo)準(zhǔn)》，努力以更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，推動四川釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域成為行業(yè)的領(lǐng)跑者。

建設(shè)智慧服務(wù)平臺，推動服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，為落實《行動方案》做貢獻。釩鈦鋼協(xié)適應(yīng)新階段新格局產(chǎn)業(yè)發(fā)展對服務(wù)的新需求，研究建設(shè)釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)智慧服務(wù)平臺，為企業(yè)提供政策評估、產(chǎn)業(yè)信息、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、西南鋼鐵指數(shù)、高端咨詢、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計等服務(wù)，以提高服務(wù)效率，增強會員單位的服務(wù)體驗，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系服務(wù)。同時，釩鈦鋼協(xié)還加強了四川釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)工作，努力講好四川釩鈦鋼品牌故事，打造“特色鮮明、競爭力強、市場信譽好”的釩鈦鋼品牌，發(fā)揮品牌的引領(lǐng)作用，做強產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)價值，在嚴(yán)控產(chǎn)能、限產(chǎn)量的形勢下，追求產(chǎn)業(yè)價值最大化和高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。