強(qiáng)化政策支持和資金保障 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通

鋼鐵快報：財政政策是宏觀調(diào)控的重要手段，這些年積極的財政政策如何持續(xù)顯效，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)提供支撐？

鋼鐵快報：習(xí)近平總書記對財政工作高度重視，從戰(zhàn)略和全局高度對事關(guān)財政事業(yè)發(fā)展的重大長遠(yuǎn)問題作出一系列重要指示批示，為推進(jìn)新時代財政改革發(fā)展提供了指針、指南、指引?？茖W(xué)有效的宏觀調(diào)控是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，每年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記對積極的財政政策定調(diào)指向，對赤字規(guī)模、稅費(fèi)支持政策、政府債券使用、重點(diǎn)領(lǐng)域保障等提出明確要求。財政部門堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，連續(xù)實(shí)施積極的財政政策，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)出力。

鋼鐵快報：“減稅降費(fèi)政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣?！边@些年的減稅降費(fèi)政策有一個明顯特點(diǎn)，就是制度性安排與階段性政策相結(jié)合，既立足長遠(yuǎn)深化稅制改革，又著眼當(dāng)下強(qiáng)化稅收政策調(diào)節(jié)。我們接連打出營改增、個人所得稅改革、大規(guī)模增值稅留抵退稅、清理規(guī)范收費(fèi)和基金等政策“組合拳”，2023年進(jìn)一步突出前瞻性、連續(xù)性、精準(zhǔn)性，對稅費(fèi)優(yōu)惠政策延續(xù)的延續(xù)、優(yōu)化的優(yōu)化，特別是允許符合條件的制造業(yè)企業(yè)加計5%抵減應(yīng)納增值稅稅額、將集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高至120%等，體現(xiàn)對制造業(yè)的精準(zhǔn)支持。

鋼鐵快報：新一年，如何認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財政形勢？

鋼鐵快報：當(dāng)今世界變亂交織，百年變局加速演進(jìn)，國際政治紛爭和軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高通脹、高利率、高債務(wù)、低增長“三高一低”態(tài)勢，一些國家宏觀政策在控通脹、穩(wěn)增長、防風(fēng)險之間艱難權(quán)衡，部分發(fā)展中國家面臨貨幣貶值、資本外流、債務(wù)違約等嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)。相比而言，2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)態(tài)勢，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，國際收支基本平衡，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階，仍是全球增長最大引擎。長遠(yuǎn)一點(diǎn)看，我國具有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備強(qiáng)勁的內(nèi)生動力、韌性、潛力。

鋼鐵快報：前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，2024年要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，適度加力、提質(zhì)增效。請介紹2024年積極財政政策的內(nèi)涵。

鋼鐵快報：積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，這是黨中央著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，對2024年財政政策定下的總基調(diào)。

鋼鐵快報：下一步，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，財政政策將如何進(jìn)一步發(fā)力？

鋼鐵快報：習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”。財政部門完整準(zhǔn)確全面把握黨中央決策部署意圖，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，強(qiáng)化政策支持和資金保障，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

一是支持促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際循環(huán)。營造公平競爭市場環(huán)境，在財政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。圍繞居民消費(fèi)升級方向，進(jìn)一步研究鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)的財稅政策，著力提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、培育新型消費(fèi)。統(tǒng)籌用好專項(xiàng)債券資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅補(bǔ)助地方資金、鐵路建設(shè)基金、民航發(fā)展基金等，推動重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)帶動全社會投資。積極參與國際財經(jīng)交流合作，發(fā)揮好關(guān)稅等政策作用，支持構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，鞏固外貿(mào)外資基本盤。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。加大財政科技投入，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化使用方向，向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦。完善新型舉國體制，全力支持打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，保障好國家重大科技項(xiàng)目等資金需求。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，統(tǒng)籌運(yùn)用專項(xiàng)資金、政府采購、首臺（套）保險補(bǔ)償?shù)日?，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育新產(chǎn)業(yè)新賽道。深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，完善專精特新中小企業(yè)財政支持政策，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計扣除等稅收優(yōu)惠，支持提升企業(yè)競爭力。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，全力保障國家糧食安全，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。完善有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程擺在更加突出位置，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。健全差異化財稅政策，推動區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落地實(shí)施，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。保持投入力度，圍繞推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等方面發(fā)力，促進(jìn)人與自然和諧共生。

三是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)基礎(chǔ)之上，盡力而為、量力而行，推動提高公共服務(wù)水平和可及性均衡性。始終把教育作為國家戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，支持改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件，建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)，提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，統(tǒng)籌運(yùn)用稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、貸款貼息等政策，多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推動健全公共衛(wèi)生體系。進(jìn)一步完善多層次社會保障體系，深入實(shí)施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，支持多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，加強(qiáng)分層分類社會救助保障。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲備基金。支持創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加大文物古籍和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用支持力度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，更好滿足人民日益增長的高品質(zhì)精神文化需求。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。