擦亮“招牌” 叫響“品牌”

自開(kāi)展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，湖北省武漢市中級(jí)人民法院加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用，形成了執(zhí)行有規(guī)則、管理有辦法、操作有流程、過(guò)程有監(jiān)控的規(guī)范化執(zhí)行格局。今年上半年，武漢法院在新收案件增長(zhǎng)32%的情況下，全市法院涉執(zhí)信訪總數(shù)同比下降27.3%。其中，江漢區(qū)人民法院在案件增長(zhǎng)41.73%的嚴(yán)峻形勢(shì)下，結(jié)案增加8.05%；武昌區(qū)人民法院在案件增長(zhǎng)47.12%的情況下，結(jié)案增加17.84%。

直面問(wèn)題狠抓執(zhí)行規(guī)范化

2014年3月，武漢中院深入15家基層法院調(diào)查摸底，收集執(zhí)行工作中存在的不規(guī)范問(wèn)題。在前期調(diào)查摸底后，武漢中院正式向全市推行“執(zhí)行實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)審查制度”。該制度將委托評(píng)估、拍賣(mài)、財(cái)產(chǎn)分配、案款發(fā)放等重要執(zhí)行節(jié)點(diǎn)納入前置審查程序，以便在執(zhí)行員執(zhí)行之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止執(zhí)行瑕疵的產(chǎn)生。在執(zhí)行權(quán)分權(quán)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，形成了事前審查與事后審查并行的執(zhí)行審查權(quán)運(yùn)行模式，大大減少了因錯(cuò)誤執(zhí)行給法院執(zhí)行工作帶來(lái)的負(fù)面影響，提高了執(zhí)行工作質(zhì)效。

同時(shí)，武漢中院還相繼出臺(tái)《執(zhí)行實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)審查標(biāo)準(zhǔn)及審查流程規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一全市法院執(zhí)行尺度和標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)行工作規(guī)范、有序開(kāi)展。

今年7月，申請(qǐng)執(zhí)行人王某申請(qǐng)執(zhí)行思聯(lián)公司借款合同糾紛一案，執(zhí)行員擬裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。執(zhí)行法官經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行員未將財(cái)產(chǎn)調(diào)查結(jié)果反饋給申請(qǐng)執(zhí)行人，未對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款和車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，故作出不同意終結(jié)本次執(zhí)行程序的審查意見(jiàn)，并提示執(zhí)行員對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)全面調(diào)查，將查詢(xún)結(jié)果向申請(qǐng)執(zhí)行人反饋，對(duì)查到的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行員按提示意見(jiàn)，完善了執(zhí)行措施，最終該案依法執(zhí)行完畢。

信息運(yùn)用倒逼執(zhí)行規(guī)范化

武漢中院執(zhí)行信息化建設(shè)始于2013年，今年5月建成了以執(zhí)行查控為核心，以案件管理為基礎(chǔ)，具備網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、信息公開(kāi)、信用懲戒等功能的現(xiàn)代化辦案和執(zhí)行指揮系統(tǒng)，把傳統(tǒng)執(zhí)行模式與信息化執(zhí)行模式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

為使執(zhí)行辦案系統(tǒng)符合現(xiàn)代執(zhí)行工作的要求，武漢中院精心設(shè)計(jì)了“執(zhí)行案件流程樹(shù)狀圖”，將網(wǎng)絡(luò)查控、有無(wú)財(cái)產(chǎn)案件分流、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)審查等最新執(zhí)行元素納入圖中，清晰展現(xiàn)了執(zhí)行實(shí)施案件的完整流程。

據(jù)介紹，武漢法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行查控系統(tǒng)正式開(kāi)通后，武漢兩級(jí)法院執(zhí)行人員足不出戶(hù)，通過(guò)電腦只需幾秒即可從協(xié)助執(zhí)行銀行及其他單位查詢(xún)到被執(zhí)行人的相關(guān)信息。寧某訴泰森建設(shè)公司貨款糾紛一案，生效判決確定泰森建設(shè)公司支付寧某貨款及利息共118175元。因被執(zhí)行人泰森建設(shè)公司未履行生效判決確定的義務(wù)，寧某于2014年9月30日向江漢法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。時(shí)值“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行查控系統(tǒng)剛剛運(yùn)行，經(jīng)系統(tǒng)查詢(xún)得知被執(zhí)行人泰森建設(shè)公司在中國(guó)工商銀行湖北省十堰市分行賬戶(hù)上有存款20萬(wàn)余元，執(zhí)行法官隨即趕往十堰市，成功凍結(jié)、扣劃了被執(zhí)行人銀行賬戶(hù)存款11.8萬(wàn)余元。寧某拿到案款時(shí)激動(dòng)地說(shuō)：“真沒(méi)有想到能這么快拿到貨款，法官的工作效率確實(shí)高！”

在全力推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行查控系統(tǒng)擴(kuò)容建設(shè)和查、凍、劃一體功能升級(jí)的同時(shí)，武漢法院還及時(shí)與最高人民法院“總對(duì)總”查控系統(tǒng)對(duì)接并如期開(kāi)通運(yùn)用，現(xiàn)已基本形成“不留空間、不留行業(yè)、應(yīng)查盡查”的規(guī)范化執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查模式。武漢中院執(zhí)行查控系統(tǒng)自2014年7月正式開(kāi)通以來(lái)，共采集各類(lèi)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息234838條，查詢(xún)執(zhí)行案件12233件，查詢(xún)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行案件10942件，查詢(xún)反饋的銀行存款金額1228.98億元，查詢(xún)被執(zhí)行人的土地使用權(quán)86宗。

狠抓隊(duì)伍提升素質(zhì)促規(guī)范

執(zhí)行隊(duì)伍老中青比例失調(diào)、年齡斷層、知識(shí)斷檔等問(wèn)題突出，執(zhí)行隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人，不利于執(zhí)行工作的規(guī)范化發(fā)展。武漢法院從增強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)力上下功夫，把理想信念教育擺在隊(duì)伍建設(shè)的首位，一手抓政治學(xué)習(xí)，一手抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

武漢法院對(duì)司法良知、司法職業(yè)操守教育和工作作風(fēng)教育常抓不懈，不斷加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍思想政治教育和廉政建設(shè)，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；認(rèn)真開(kāi)展警示教育，以零容忍態(tài)度查辦貪腐。同時(shí)，武漢法院還加強(qiáng)崗位練兵，強(qiáng)化對(duì)新的司法解釋、執(zhí)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高辦案能力和本領(lǐng)；強(qiáng)化信息應(yīng)用能力培訓(xùn)，讓執(zhí)行干警人人過(guò)關(guān)，不做“燈下黑”。

武漢市人大代表嚴(yán)道清在武漢市人大會(huì)議上為武漢法院執(zhí)行工作“點(diǎn)贊”：“人民群眾親身感受到武漢法院執(zhí)行工作方式規(guī)范了，執(zhí)行文書(shū)規(guī)范了，執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制和管理也規(guī)范了。武漢法院的執(zhí)行‘招牌’越擦越亮，‘品牌’越叫越響?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。