銀監(jiān)會部署今年防風(fēng)險十大任務(wù) 堅決剎住亂象

1月26日結(jié)束的2018年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議部署了銀監(jiān)會的新年任務(wù)，傳遞出監(jiān)管層打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決心。圍繞防風(fēng)險，會議部署了十大任務(wù)，包括降低企業(yè)負(fù)債率、抑制居民杠桿率、壓縮同業(yè)投資等；圍繞銀行業(yè)提高服務(wù)能力，會議提出了六項工作要點(diǎn)，包括加強(qiáng)銀行股東穿透監(jiān)管，重塑銀行資產(chǎn)負(fù)債表和表外業(yè)務(wù)表，再造監(jiān)督評價和監(jiān)管評級兩大體系。

會議指出，我國銀行業(yè)風(fēng)險總體可控，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨若干重大挑戰(zhàn)。銀行業(yè)和監(jiān)管部門務(wù)必保持清醒頭腦，絕不能盲目樂觀，務(wù)必充分認(rèn)識當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性與長期性，務(wù)必做到心中有數(shù)、手中有方，務(wù)必嚴(yán)格監(jiān)管、精于監(jiān)管，堅決剎住亂象，堅決治愈沉疴。

會議強(qiáng)調(diào)，要按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，使宏觀杠桿率得到有效控制，金融結(jié)構(gòu)適應(yīng)性提高，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)，硬性約束制度建設(shè)全面加強(qiáng)，系統(tǒng)性風(fēng)險得到有效防控。

具體來看，會議圈定了十項任務(wù)：一是著力降低企業(yè)負(fù)債率，推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，嚴(yán)格控制對高負(fù)債率企業(yè)融資，建立聯(lián)合授信和債權(quán)人委員會兩項機(jī)制，加快不良貸款處置速度。二是努力抑制居民杠桿率，重點(diǎn)是控制居民杠桿率的過快增長，打擊挪用消費(fèi)貸款、違規(guī)透支信用卡等行為，嚴(yán)控個人貸款違規(guī)流入股市和房市。三是繼續(xù)壓縮同業(yè)投資，將特定目的載體投資作為監(jiān)管檢查重點(diǎn)，對委外機(jī)構(gòu)實行名單制管理。四是嚴(yán)格規(guī)范交叉金融產(chǎn)品，推動銀行及早開始理財業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，逐步壓縮銀信類通道業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行新近發(fā)布的委托貸款管理辦法。五是大力整治違法違規(guī)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象。六是嚴(yán)厲打擊非法金融活動，做好非法集資案件處置協(xié)調(diào)，推動盡快出臺處置非法集資條例。七是清理規(guī)范金融控股集團(tuán)，推動加快出臺金融控股公司監(jiān)管辦法。八是有序處置高風(fēng)險機(jī)構(gòu)，實行名單制管理，制定并有效實施風(fēng)險壓降規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，多管齊下有效化解個案風(fēng)險。九是繼續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫化，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)房地產(chǎn)融資行為。十是主動配合地方政府整頓隱性債務(wù)。

會議指出，要以改革開放促進(jìn)銀行業(yè)提高服務(wù)能力。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除無效供給，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟(jì)成本。二是提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，積極支持國家重大戰(zhàn)略實施，扎實推進(jìn)普惠金融發(fā)展，助力打好精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅戰(zhàn)。三是加快建立有中國特色的現(xiàn)代銀行制度，加強(qiáng)股東穿透監(jiān)管，規(guī)范董事會、監(jiān)事會運(yùn)作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入到銀行的公司治理結(jié)構(gòu)。四是全力推動銀行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，重塑資產(chǎn)負(fù)債表和表外業(yè)務(wù)表兩張報表，再造監(jiān)督評價和監(jiān)管評級兩大體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和信息科技兩大支撐。五是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，為“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作提供市場化專業(yè)化金融支持。六是優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，提高對實體經(jīng)濟(jì)需求適應(yīng)性。

在銀監(jiān)會的監(jiān)管“重拳”下，去年銀行業(yè)出現(xiàn)了積極變化，從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展已現(xiàn)端倪，在全年新增貸款12.6%的情況下，銀行業(yè)總資產(chǎn)只增長8.7%。與此同時，脫實向虛勢頭得到初步遏制，商業(yè)銀行同業(yè)資產(chǎn)負(fù)債自2010年來首次收縮，同業(yè)理財比去年初凈減少3.4萬億元。銀行風(fēng)險合規(guī)經(jīng)營意識得到加強(qiáng)，違法違規(guī)和監(jiān)管套利大幅減少，經(jīng)營行為趨于理性規(guī)范，100多家銀行主動“縮表”。此外，強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)勢基本形成，監(jiān)管的震懾作用明顯提升。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。