2月27日多地提出探索建設(shè)自貿(mào)港 據(jù)稱(chēng)大連方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院

2月26日，自貿(mào)港概念大漲，上海雅仕等多股漲停，廣州港、上海物貿(mào)、上海機(jī)場(chǎng)等漲幅逾5%。近期多地掀起自貿(mào)港申報(bào)熱潮，上海、浙江、廣東、福建、天津、四川等地提出“積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。

多地探索

上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇近日表示，上海自貿(mào)區(qū)要在探索自由貿(mào)易港建設(shè)等方面要有新突破。應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要在探索自貿(mào)港建設(shè)上有新突破，抓緊完善方案；要在優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境上有新突破，降低口岸費(fèi)用，壓縮口岸耗時(shí)。上海此前已明確“依托洋山深水港和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)”探索建設(shè)自貿(mào)港?！?a href="http://www.wqcgm.cn/city/guangzhou/" target="_blank">廣州市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》草案則提出，強(qiáng)化南沙粵港澳大灣區(qū)核心功能，對(duì)標(biāo)借鑒國(guó)際最高水平，在南沙、黃埔、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)探索建設(shè)自貿(mào)港。

浙江、廣東、福建、天津、四川等地均提出“積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。部分地方已經(jīng)形成自貿(mào)港的初步方案。有報(bào)道稱(chēng)，遼寧省已將大連申報(bào)自由貿(mào)易港方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。山東省則希望在青島港創(chuàng)建自由貿(mào)易港，浙江提出將全力爭(zhēng)取自由貿(mào)易港落地。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明向中國(guó)證券報(bào)記者表示，“與自貿(mào)區(qū)相比，自貿(mào)港要求更高。國(guó)際上自貿(mào)港比自貿(mào)區(qū)自由度更大，資源配置效率高；自貿(mào)港和自貿(mào)區(qū)從定位有所區(qū)別，自貿(mào)區(qū)立足可推廣、可復(fù)制，自貿(mào)港則更多是利用自身特點(diǎn)，擴(kuò)大輻射功能。”

花落誰(shuí)家

白明認(rèn)為，自由貿(mào)易港建設(shè)尚在探索階段，應(yīng)循序漸進(jìn)推進(jìn)，可先從沿海、沿江港口試點(diǎn)。條件成熟時(shí)再向內(nèi)陸地區(qū)的空港和無(wú)水港推進(jìn)。

“自貿(mào)港要求條件較高。從物流條件看，需要交通便利、具備港口功能；從經(jīng)濟(jì)功能角度看，離岸的業(yè)務(wù)要內(nèi)地沒(méi)有或者其他地方很難做到的。自貿(mào)港在這些方面的探索會(huì)更進(jìn)一步。”白明認(rèn)為，目前來(lái)看，除了中央明確提出建設(shè)的上海自貿(mào)港，廣東、浙江積極性較高。其特殊條件、特殊功能定位別的地方難以替代。

值得注意的是，國(guó)務(wù)院批復(fù)的浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案中明確提及“自由貿(mào)易港區(qū)”的概念。浙江設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，主要落實(shí)中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求。專(zhuān)家認(rèn)為，舟山自貿(mào)港建設(shè)的條件比較成熟，可能率先建設(shè)自貿(mào)港。

白明認(rèn)為，自貿(mào)港將在離岸金融和離岸貿(mào)易等方面進(jìn)行探索，譬如大宗商品的離岸貿(mào)易，有助于鞏固中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)大宗商品的話語(yǔ)權(quán)。此外，貿(mào)易便利化將是自貿(mào)港探索的重點(diǎn)。

華創(chuàng)證券交運(yùn)行業(yè)分析師吳一凡認(rèn)為，從政策紅利預(yù)期看，探索自由貿(mào)易港或釋放更多政策紅利。比照目前香港或新加坡的模式，潛在可能的政策紅利包括通關(guān)程序更加便捷，稅收及產(chǎn)業(yè)政策更加優(yōu)惠，以及更為便利的金融服務(wù)。從受益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制看，自由貿(mào)易港的建設(shè)將吸引更多國(guó)際貨物進(jìn)行中轉(zhuǎn)，港口吞吐量將提升。通關(guān)便捷有利于從事貨代、報(bào)關(guān)、供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的公司提升效率。物流加速流轉(zhuǎn)將帶動(dòng)客流、資金流、信息流集聚。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。