廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018-2020年）（征求意見稿）

廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于征求《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018-2020年）》意見的通知

各地級(jí)以上市人民政府、省各有關(guān)單位，各行業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知（國發(fā)[2018]22號(hào)）》“地方各級(jí)政府要制定實(shí)施方案”的要求，我廳組織編制了《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018-2020年）（征求意見稿）》，現(xiàn)征求你們意見，請(qǐng)于8月1日前將意見返回我廳，意見電子版發(fā)郵箱：gddaqichu@163.com，逾期未復(fù)視為無意見。

附件：1．廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案

2．計(jì)劃項(xiàng)目表

廣東省環(huán)境保護(hù)廳

2018年7月19日

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：各地級(jí)以上市環(huán)保局、深圳人居環(huán)境委。

附件1

廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018-2020年）

（征求意見稿）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)黨的十九大作出的“持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重大決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”及“推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階”的要求，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

到2020年，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%，細(xì)顆粒物年均濃度控制在33微克/立方米以下，基本消除重污染天氣，各地級(jí)以上市達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，深圳細(xì)顆粒物年均濃度降至25微克/立方米。

實(shí)施協(xié)同減排，進(jìn)一步減少主要污染物排放，到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排完成國家“十三五”工作要求，相對(duì)于2015年分別下降5.4%、3%和18%。

二、工作任務(wù)

（一）升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.制定實(shí)施準(zhǔn)入負(fù)面清單

省和各地級(jí)以上市完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳參與，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。全省不再新建煤電、石化、鋼鐵項(xiàng)目，已核準(zhǔn)、已列入國家規(guī)劃和已開工項(xiàng)目除外。珠三角地區(qū)禁止新建生物質(zhì)成型燃料鍋爐和35蒸噸以下燃煤鍋爐；粵東西北地區(qū)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，其中空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的城市禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。珠三角地區(qū)及清遠(yuǎn)、云浮市禁止新建普通陶瓷、玻璃、電解鋁、水泥（粉磨站除外）項(xiàng)目。珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)和新建生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.排查整治“散亂污”企業(yè)

開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理。2018年底前，完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治。各地建立整改掛賬銷號(hào)制度，對(duì)已核實(shí)的“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類處置，停產(chǎn)關(guān)停類做到“兩斷三清”，整合搬遷類限期遷移至合規(guī)工業(yè)園區(qū)實(shí)施升級(jí)改造，整改提升類完成后需經(jīng)由相關(guān)部門會(huì)審簽字確認(rèn)。實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治情況信息公開，定期報(bào)送治理進(jìn)度。2019年9月底前，基本完成全省“散亂污”綜合治理。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，2020年組織開展“散亂污”企業(yè)整治情況抽查審核，凡發(fā)現(xiàn)清單外的“散亂污”企業(yè)的嚴(yán)格依法取締，納入環(huán)境保護(hù)等責(zé)任考核，嚴(yán)肅追責(zé)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省食藥監(jiān)局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.壓減高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能

深入實(shí)施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線和行動(dòng)計(jì)劃，制定重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)目錄。全面落實(shí)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，綜合運(yùn)用工藝技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加快推進(jìn)鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)落后、過剩產(chǎn)能淘汰退出，推動(dòng)限制類項(xiàng)目改造升級(jí)或關(guān)停。各地要組織排查并制訂本行政區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)集中專項(xiàng)整治方案，開展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察，珠三角地區(qū)和空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市每年高耗能高排放行業(yè)企業(yè)的淘汰比例不低于10%，其他城市不低于5%。組織開展高污染行業(yè)企業(yè)淘汰工作的評(píng)估考核。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.清理退出重點(diǎn)區(qū)域污染企業(yè)

2018年底前，組織相關(guān)城市制定出臺(tái)獅子洋周邊地區(qū)、佛山西江經(jīng)濟(jì)帶等大氣污染排放集中地區(qū)的工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，重點(diǎn)推進(jìn)火電、紡織、塑料、建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，各地要制定污染企業(yè)退城計(jì)劃，明確時(shí)間表和任務(wù)單。2019年底前完成肇慶、清遠(yuǎn)、潮州低端陶瓷企業(yè)，惠州、梅州、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮低端水泥企業(yè)和廣州、佛山、東莞、中山、江門低端玻璃企業(yè)的清理淘汰和搬遷升級(jí)，2020年底前逾期不退城的一律停產(chǎn)。嚴(yán)格控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。制定人員安置方案，啟動(dòng)中石化廣州分公司搬遷工作。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省國資委、粵電集團(tuán)和南方電網(wǎng)公司配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

5.深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)

推進(jìn)“萬企”清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，將涉VOCs排放企業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍，建立對(duì)已實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的長效管理機(jī)制。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)力度，到2020年，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率超過80%。推廣先進(jìn)的行業(yè)清潔生產(chǎn)共性技術(shù)和設(shè)備。繼續(xù)深化粵港清潔生產(chǎn)合作，逐步擴(kuò)大“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標(biāo)志企業(yè)規(guī)模。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

6.實(shí)施“百園”循環(huán)化改造

重點(diǎn)圍繞園區(qū)公共服務(wù)類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目推進(jìn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。到2020年，推動(dòng)100個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，創(chuàng)建國家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。鼓勵(lì)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心和有機(jī)廢物回收再生利用中心，并配備高效治理設(shè)施。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色清潔能源體系

7.降低煤炭消費(fèi)比重

到2020年，全省能源消費(fèi)總量控制在3.38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭比重調(diào)整到37%以下，非化石能源消費(fèi)比重不低于26%。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

8.壓減煤炭消費(fèi)總量

新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。未完成年度煤炭總量控制目標(biāo)的城市，任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)累加至下一年度，并禁止新建耗煤項(xiàng)目。到2020年，全省縣級(jí)以上市城市建成區(qū)居民用散煤全部清零，全省煤炭消費(fèi)總量控制在1.65億噸以下，實(shí)現(xiàn)“零增長”；珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制在7006萬噸以下，比2015年減少1000萬噸左右。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

9.擴(kuò)大天然氣供應(yīng)規(guī)模

按照全省“一張網(wǎng)”的原則建設(shè)和運(yùn)營省天然氣主干管網(wǎng)，從氣源供應(yīng)、管輸?shù)拳h(huán)節(jié)降低天然氣價(jià)格。2020年底前，天然氣主干管網(wǎng)通達(dá)全省21個(gè)地市，珠三角地區(qū)天然氣管網(wǎng)通達(dá)全部有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)企業(yè)，天然氣消費(fèi)量達(dá)到280億立方米以上。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，天然氣供應(yīng)能力增至500億立方米。新增天然氣優(yōu)先用于鍋爐及窯爐煤改氣，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、廣東天然氣管網(wǎng)公司配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

10.增加清潔電力供給能力

合理增加接收西電，鼓勵(lì)西南富余水電參與我省電力市場交易，到2020年全省接收西電規(guī)模達(dá)到約4000萬千瓦。推進(jìn)清潔能源項(xiàng)目、分布式能源系統(tǒng)和智能電網(wǎng)建設(shè)，到2020年，核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量分別達(dá)到1600萬千瓦、650萬千瓦、500萬千瓦。建設(shè)深圳、梅州（五華）、陽江、清遠(yuǎn)等抽水蓄能電站。開展熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，以保證供熱安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全為前提，按照“以熱定電”原則安排熱電項(xiàng)目機(jī)組發(fā)電。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、粵電集團(tuán)有限公司和廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

11.調(diào)整淘汰老舊燃煤電廠

推進(jìn)環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組、服役到期與服役時(shí)間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰。2020年底前，關(guān)停廣州發(fā)電廠、廣州旺隆熱電、坪石電廠、東莞沙角A、B電廠等315.5萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組。對(duì)于關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)清潔替代電源或等容量超低排放燃煤機(jī)組。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省國資委、粵電集團(tuán)配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

12.加快集中供熱項(xiàng)目建設(shè)

各地全面摸查在建、已建、擬建熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱項(xiàng)目，制定集中供熱替代分散計(jì)劃，加快供熱管網(wǎng)和集中供熱鍋爐建設(shè)。2019年底前，各地級(jí)以上市基本淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐和小熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。2020年底前，全省建成較為完善的園區(qū)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

13.替代高污染工業(yè)鍋爐

2019年底前，深圳、珠海、東莞、中山等市完成燃煤鍋爐清潔能源改造，廣州基本完成65蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造；2020年底前，佛山、惠州、江門、肇慶等市完成35蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造，粵東西北地區(qū)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)、空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市全域淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，關(guān)停其他未實(shí)行清潔能源或超低排放改造的35蒸噸以下燃煤鍋爐（含企業(yè)自備電站）。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)境保護(hù)廳配合，各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)）

14.推進(jìn)建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造

推進(jìn)建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。到2020年，珠海、佛山、韶關(guān)、東莞、江門、肇慶、清遠(yuǎn)等市完成建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳配合，各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)）

15.實(shí)施玻璃行業(yè)清潔能源改造

推進(jìn)玻璃行業(yè)清潔能源改造。到2020年，所有玻璃制造企業(yè)完成天然氣替代。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳配合，各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)）

16.嚴(yán)格工業(yè)和建筑節(jié)能管理

強(qiáng)化單位生產(chǎn)總值能耗控制，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，到2020年，全省萬元GDP能耗比2015年下降17%。珠三角地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。實(shí)現(xiàn)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的能耗在線實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)）

研究制訂我省綠色建筑設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑。政府投資的公益性建筑、大型公共建筑及新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省國資委配合，各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)）

（三）調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快智慧綠色交通發(fā)展

17.優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)

2018年底前，制定出臺(tái)廣東省交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，引導(dǎo)中長距離大宗散貨和集裝箱由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路、水路運(yùn)輸，減少公路運(yùn)輸量。完善鐵路貨運(yùn)線網(wǎng)和港口碼頭規(guī)劃布局，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的原輔材料及產(chǎn)品由公路運(yùn)輸向鐵路和水路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移，提高貨物鐵路和水路運(yùn)輸比重。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳等配合）

18.提高鐵路貨運(yùn)能力

加快沿海主要港口的疏港鐵路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)廣州南沙港鐵路、湛江東海島鐵路、汕頭廣澳港鐵路、茂名博賀港鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，全面建成廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江等沿海五大樞紐港的鐵路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合高速鐵路客運(yùn)網(wǎng)建設(shè)，研究推進(jìn)京廣、京九等普速干線鐵路客貨分線運(yùn)輸，釋放既有普速鐵路網(wǎng)的客運(yùn)能力，提升鐵路線網(wǎng)貨運(yùn)能力。推進(jìn)廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線、柳州至韶關(guān)鐵路、柳州至廣州鐵路、鷹潭至梅州鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善線網(wǎng)布局，拓展鐵路網(wǎng)貨運(yùn)服務(wù)覆蓋范圍。加快黎湛鐵路、廣茂鐵路、廣梅汕鐵路龍川至龍湖南段等既有線路技術(shù)改造，基本完成主要鐵路干線電氣化改造。大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，全省重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上。到2020年，全省鐵路貨運(yùn)量力爭比2017年增長10%以上。

（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、廣鐵（集團(tuán)）公司牽頭，省發(fā)展改革委等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

19.加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

完善多式聯(lián)運(yùn)專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源、服務(wù)規(guī)范等方面對(duì)接，推動(dòng)貨物“鐵、公、水”多式聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式加快發(fā)展。大力推廣珠三角地區(qū)集裝箱運(yùn)輸“陸改水”工程，組織開展省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。注重集裝箱等專業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，加快末端配送服務(wù)設(shè)施配套，提升物流基地集散能力和服務(wù)效率。

（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、廣鐵（集團(tuán)）公司牽頭，省發(fā)展改革委等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

20.建設(shè)“綠色物流”片區(qū)

珠三角地區(qū)在城市中心區(qū)逐步試點(diǎn)設(shè)立“綠色物流片區(qū)”，全天禁止柴油貨車行駛。優(yōu)化城市公路貨運(yùn)站場布局，逐步清退城市中心區(qū)內(nèi)的公路貨運(yùn)站場和商品批發(fā)市場，引導(dǎo)貨運(yùn)站場向城市外圍地區(qū)發(fā)展，廣州、深圳、佛山、東莞等市每年清退不少于2家貨運(yùn)站場或商品批發(fā)市場。完善與貨運(yùn)站場能力匹配的集疏運(yùn)公路系統(tǒng)建設(shè)，減少貨運(yùn)車輛進(jìn)入城市中心區(qū)行駛。以發(fā)展樞紐園區(qū)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，推進(jìn)傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)場站向城市物流配送中心、現(xiàn)代物流園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步改變中長距離用公路大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的狀況，減少公路貨運(yùn)量和貨車使用量。

（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳牽頭，省工商局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

21.提升物流信息化、集約化管理水平

加快建設(shè)國家交通物流平臺(tái)廣東區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)（分平臺(tái)）和廣東內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)省級(jí)平臺(tái)與貨運(yùn)樞紐場站、物流園區(qū)互聯(lián)互通，促進(jìn)物流信息與公共服務(wù)信息有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)站場資源、車源以及貨源的共享。推進(jìn)甩掛運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)開展社會(huì)化甩掛運(yùn)輸，推進(jìn)區(qū)域甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高交通物流運(yùn)輸效率。

（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、廣鐵（集團(tuán)）公司等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

22.基本實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化

2018年起各地級(jí)以上市每年更新或新增公交車全面使用純電動(dòng)或氫燃料電池汽車。2018年底前廣州、珠海市要實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化，惠州、東莞、中山市實(shí)現(xiàn)60%以上公交電動(dòng)化，佛山市全市柴油公交車全部更新為電動(dòng)公交車。2019年底前，東莞市實(shí)現(xiàn)100%公交電動(dòng)化。2020年底前，珠三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)100%公交電動(dòng)化，粵東西北各地級(jí)以上市公交電動(dòng)化率達(dá)80%以上。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省交通集團(tuán)有限公司、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司等配合，各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)）

23.推動(dòng)物流領(lǐng)域車輛電動(dòng)化

各地優(yōu)化貨車限行政策，放寬外觀符合一定規(guī)格要求、載重量不超過1.5噸的純電動(dòng)物流車輛在城市道路行駛的限制，促進(jìn)物流領(lǐng)域新能源汽車的推廣應(yīng)用。2018年起，深圳市新增的營運(yùn)類輕型貨車需全部采用純電動(dòng)車，廣州、佛山、東莞新增或更新的輕型物流快遞車輛純電動(dòng)汽車比例不低于60%，且逐年提高10%。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省郵政管理局等配合，各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)）

24.加快其他領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用

珠三角地區(qū)新增或更新的出租車（含網(wǎng)約車）全部使用新能源汽車，其他地區(qū)新增或更新的出租車（含網(wǎng)約車）新能源汽車的比例不低于50%。2018年起，珠三角地區(qū)新增或更新的市政、環(huán)衛(wèi)、通勤、郵政車輛以及港口、機(jī)場、鐵路貨場等作業(yè)車輛使用新能源汽車的比例不低于60%，且逐年提高10%以上。省本級(jí)和珠三角地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增或更新車輛使用純電動(dòng)車的比例不低于95%，其他地市的比例不低于60%。鼓勵(lì)有條件的地市開展泥頭車電動(dòng)化替代。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國資委等配合，各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)）

25.初步建成充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

全省所有新建住宅停車場必須建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，新建城市公共停車場及商業(yè)建筑類、旅游景區(qū)停車場，要按不低于停車位總數(shù)的一定比例配建充換電設(shè)施或預(yù)留充換電設(shè)施接口，其中廣州、深圳市不低于30％，東莞市不低于25%，珠三角其他城市不低于20％，粵東西北地區(qū)不低于10％。加快公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車配套充換電設(shè)施建設(shè)，各地市公交站場、出租車和市政車輛集中停放地、物流集中區(qū)應(yīng)優(yōu)先配建充足的充換電設(shè)施。推進(jìn)珠三角區(qū)域城際快充網(wǎng)絡(luò)和全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，到2020年初步形成覆蓋珠三角主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)，基本建成覆蓋全省主要高速公路的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和南方電網(wǎng)公司等配合，各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)）

26.完善城市綠色出行交通網(wǎng)絡(luò)

完善城市綜合交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)，大力開展城市交通建設(shè)、交通結(jié)構(gòu)、交通組織的優(yōu)化工程，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展城市軌道交通，進(jìn)一步加密廣州、深圳中心城區(qū)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)佛山、東莞、中山城市軌道交通建設(shè)，優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)。完善城市公交場站建設(shè)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)各地級(jí)以上市中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋。積極發(fā)展社區(qū)公交、支線小公交，構(gòu)筑微循環(huán)公交系統(tǒng)，解決出行最后一公里問題，推進(jìn)不同公交體系之間的便捷銜接。完善步行和自行車等城市慢行交通系統(tǒng)和綠道建設(shè)，引導(dǎo)共享交通規(guī)范有序發(fā)展，提高城市交通綠色出行比例。

（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

27.緩解減少交通擁堵

健全交通影響評(píng)價(jià)制度，開展交通秩序綜合整治，著力緩解因施工和交通違法行為所引起的城市道路交通擁堵。大力推廣交通事故快處快撤快賠，減少因事故車輛停留而引發(fā)的交通擁堵。優(yōu)化城市交通信號(hào)燈設(shè)置和配時(shí)，完善城市智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，推動(dòng)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域合并，減少道路主線收費(fèi)站，進(jìn)一步推廣高速公路電子不停車收費(fèi)，提高道路通行效率，減少因擁堵而加劇的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

（責(zé)任單位：省公安廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）全面深化工業(yè)源治理，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制

28.實(shí)施排污許可“一證式”管理

2018年組織各地級(jí)以上市完成鋼鐵、石化、有色金屬、陶瓷、磚瓦等5個(gè)行業(yè)排污許可證的核發(fā)和鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃等15個(gè)行業(yè)執(zhí)法檢查，依法查處無證排污或不按排污許可規(guī)定排污等違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的所有78個(gè)行業(yè)和4個(gè)通用工序的排污許可證核發(fā)。納入地方人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急措施的排污單位，應(yīng)在其排污許可證副本中納入相關(guān)應(yīng)急減排措施。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

29.實(shí)行工業(yè)源達(dá)標(biāo)排放閉環(huán)管理

各地結(jié)合日常監(jiān)管、違法案件查處、污染源自動(dòng)監(jiān)控等情況全面摸清本行政區(qū)域工業(yè)污染源分布、廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，切實(shí)掌握超標(biāo)排放企業(yè)清單及存在問題。將在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。對(duì)查出的所有問題，要建立整改臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，全面整改到位，并將超標(biāo)排放問題及整改情況向社會(huì)公開，對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)整治實(shí)行跟蹤整改銷號(hào)。2019年底前，全面完成各類現(xiàn)役工業(yè)污染源超標(biāo)問題整治工作。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

30.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)特別排放限值

在鋼鐵、石化、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)和工業(yè)鍋爐逐步執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2018年底前報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)同意執(zhí)行鋼鐵、石化、水泥、化工、有色金屬冶煉行業(yè)大氣污染物特別排放限值。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

31.全面實(shí)現(xiàn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放

推動(dòng)10萬千瓦以下燃煤火電機(jī)組實(shí)施超低排放改造。2020年底前，全省所有公用煤電機(jī)組（含循環(huán)流化床和W型火焰鍋爐發(fā)電機(jī)組）全面完成超低排放改造。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

32.綜合治理工業(yè)鍋爐污染

發(fā)布并實(shí)施修訂廣東省地方《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。未實(shí)行清潔能源改造的35蒸噸及以上燃煤鍋爐（含企業(yè)自備電站）在2020年年底前完成節(jié)能和超低排放改造或自主選擇關(guān)停。落實(shí)《關(guān)于開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐專項(xiàng)整治工作的通知》要求，2019年底前完成生物質(zhì)成型燃料鍋爐專項(xiàng)整治工作。基本完成燃?xì)忮仩t低氮改造。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

33.實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放治理

珠海、韶關(guān)、陽江、湛江、揭陽等市要組織鋼鐵企業(yè)于2018年底前啟動(dòng)燒結(jié)機(jī)（球團(tuán)）工序脫硝改造。積極推動(dòng)鋼鐵企業(yè)煙氣超低排放改造，全省鋼鐵企業(yè)2020年底前完成超低排放改造工程建設(shè)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

34.全面完成日用玻璃行業(yè)脫硝

全面實(shí)施玻璃行業(yè)煙氣脫硝治理升級(jí)改造。2019年底前，所有日用玻璃企業(yè)完成降氮脫硝設(shè)施建設(shè)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

35.提升陶瓷行業(yè)脫硝水平

開展建筑陶瓷行業(yè)煙氣深度脫硝治理改造。2020年6月底前，全面完成建筑陶瓷生產(chǎn)線脫硝設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)有條件的陶瓷企業(yè)采用富氧燃燒等技術(shù)升級(jí)治理，逐步開展超低排放升級(jí)改造，加強(qiáng)在線監(jiān)測，確保噴霧塔和陶瓷窯脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

36.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控

開展鋼鐵、建材、有色、火電等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐、混凝土攪拌站等無組織排放排查，建立企業(yè)無組織排放治理管控清單，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施密閉、遮蓋、灑水等治理。2019年底前珠三角地區(qū)完成治理任務(wù)，2020年底前全省基本完成。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

37.實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目VOCs減量替代

制定廣東省VOCs總量控制指標(biāo)審核及管理相關(guān)辦法。珠三角地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放兩倍削減量替代，粵東西北地區(qū)實(shí)施減量替代，對(duì)VOCs指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制區(qū)域VOCs排放量。各城市建成區(qū)嚴(yán)格限制建設(shè)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目，新建涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)原則上應(yīng)入園進(jìn)區(qū)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

38.推廣應(yīng)用低VOCs原輔材料

出臺(tái)《低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料限值》。推廣低VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品，到2020年，大幅提高印刷、家具制造、工業(yè)涂裝重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)低毒、低（無）VOCs含量、高固份原輔材料推廣應(yīng)用水平，替代比例分別不低于60%、60%和30%。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

39.分解落實(shí)VOCs減排重點(diǎn)工程

2018年底前完成省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs“一企一策”綜合治理整治，2020年底前完成市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs“一企一策”綜合治理整治任務(wù)。對(duì)VOCs排放集中的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，制定園區(qū)VOCs綜合整治實(shí)施方案，并跟蹤評(píng)估防治效果。

重點(diǎn)推進(jìn)煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點(diǎn)行業(yè)，以及機(jī)動(dòng)車和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等領(lǐng)域VOCs減排。各地級(jí)以上市按照本轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)全面覆蓋的原則，細(xì)化分解VOCs減排目標(biāo)，梳理治理工程項(xiàng)目，形成重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放治理項(xiàng)目清單，2018年、2019年和2020年各地分別完成減排治理任務(wù)量的30%、45%和25%。對(duì)未納入清單的VOCs排放企業(yè)場所和單位，各地要自行制定治理計(jì)劃，并監(jiān)督開展治理。到2020年，全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降18%，重點(diǎn)工程減排量不低于20.7萬噸。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

40.檢查審核VOCs治理成效

逐年滾動(dòng)開展VOCs排放企業(yè)綜合整治方案制定及落實(shí)情況的抽查審核。每年以煉油石化、化工和醫(yī)藥化工企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)LDAR技術(shù)應(yīng)用情況的審核評(píng)估。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，提高行業(yè)VOCs排放控制水平。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

41.建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)VOCs排放電子化臺(tái)賬

各地要組織企業(yè)登錄“廣東省揮發(fā)性有機(jī)物信息綜合管理系統(tǒng)”平臺(tái)，按要求填報(bào)并逐年更新相關(guān)信息，摸清轄區(qū)內(nèi)VOCs排放工業(yè)企業(yè)數(shù)量、分布、主要生產(chǎn)工藝裝備、VOCs生產(chǎn)和排放環(huán)節(jié)、治理措施及效果等底數(shù)。各地市要建立本轄區(qū)重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)污染管理臺(tái)賬，將VOCs排放量10噸/年以上的企業(yè)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)；可根據(jù)實(shí)際情況將VOCs排放量3-10噸/年的企業(yè)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

42.完善VOCs防治政策標(biāo)準(zhǔn)體系

制定廣東省低VOCs產(chǎn)品目錄，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)。出臺(tái)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。研究制定火焰離子化監(jiān)測（FID）在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治先進(jìn)技術(shù)名錄，引導(dǎo)和規(guī)范排污企業(yè)開展技術(shù)選取。建立VOCs排放量核算體系。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委、省科技廳等配合）

（五）加強(qiáng)移動(dòng)源治理，深入推進(jìn)污染協(xié)同防控

43.提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)

全面實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量第四階段限值要求，不滿足燃料消耗量限值要求的車輛禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。2019年7月1日起，全省注冊(cè)登記及轉(zhuǎn)入的汽車全面執(zhí)行國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省公安廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

44.監(jiān)督檢查新車環(huán)保信息公開和達(dá)標(biāo)情況

全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)環(huán)保信息主動(dòng)公開主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開情況的監(jiān)督管理。組織各地級(jí)以上市開展對(duì)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)新車環(huán)保達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)污染控制裝置關(guān)鍵部件核查和大氣污染物排放狀況抽檢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售污染控制裝置與環(huán)保信息不一致或超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車的行為。廣州、深圳、珠海、佛山、汕尾、云浮等市每年在銷售環(huán)節(jié)抽查本地企業(yè)新生產(chǎn)車型系族的比例不低于80%，覆蓋全部生產(chǎn)企業(yè)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省工商局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

45.實(shí)施新車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保審驗(yàn)

開展新車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保信息公開核查和污染控制裝置查驗(yàn)，將環(huán)保隨車信息清單載入機(jī)動(dòng)車登記檔案，對(duì)未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行國家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、沒有環(huán)保信息隨車清單或污染控制裝置與環(huán)保信息隨車清單不一致的車輛一律不予辦理注冊(cè)登記。

（責(zé)任單位：省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

46.提前淘汰老舊機(jī)動(dòng)車

鼓勵(lì)各地綜合采用限行、補(bǔ)貼等政策措施提前淘汰國Ⅲ柴油車、國Ⅰ國Ⅱ汽油車、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v和化油器摩托車。2018年底前，東莞市基本淘汰國Ⅲ以下柴油車輛，深圳市淘汰5萬輛營運(yùn)類和非運(yùn)營類老舊車。2020年底前，珠三角地區(qū)基本淘汰使用10年以上國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

47.嚴(yán)抓機(jī)動(dòng)車排氣檢測與維護(hù)違規(guī)違法行為

全面推行機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)分管理制度，對(duì)數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、現(xiàn)場核查等各種方式所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)檢測行為實(shí)施嚴(yán)格扣分管理，并根據(jù)扣分情況嚴(yán)格落實(shí)警告、停站整改、取消檢驗(yàn)資格等處罰。建立機(jī)動(dòng)車排氣檢測與維護(hù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)排氣檢測信息與維修信息的互聯(lián)共享，嚴(yán)格執(zhí)行排氣檢驗(yàn)不合格車輛必須經(jīng)維修竣工合格后才能復(fù)檢，嚴(yán)厲打擊弄虛作假的排氣維修行為。

（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省公安廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

48.建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車遙測、抓拍監(jiān)管系統(tǒng)

全面落實(shí)“環(huán)保檢測、公安處罰”的執(zhí)法模式，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣路檢，依法處罰超標(biāo)上路行駛車輛。加大遙感監(jiān)測、黑煙車抓拍等技術(shù)手段的運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)排氣超標(biāo)車輛的篩查和處罰。2018年底前珠三角各地級(jí)以上市完成遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并與省平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，2019年9月底前，各地級(jí)以上市全面完成本地遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)重要物流運(yùn)輸通道機(jī)動(dòng)車排污狀況的監(jiān)控。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

49.組織開展柴油車污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查

各地要聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路，組織實(shí)施重型柴油車專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)柴油車污染控制裝置、排氣狀況和尿素加注情況的監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)車輛和污染控制裝置不正常運(yùn)行車輛。推動(dòng)建立重點(diǎn)企事業(yè)單位用車的環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，加強(qiáng)城際客運(yùn)、物流、散體物料運(yùn)輸?shù)炔裼蛙?ldquo;用車大戶”車輛集中停放地的車輛排氣狀況和污染控制裝置運(yùn)行情況的日常監(jiān)督檢查。2019年起，各地每年抽查柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼拓涇嚤Ｓ辛康?0%。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

50.實(shí)施柴油車改造治理和排放實(shí)時(shí)監(jiān)控

鼓勵(lì)各地以市政、郵政、環(huán)衛(wèi)、建筑工程和城市物流柴油車為重點(diǎn)，對(duì)超標(biāo)排放且具備條件的柴油車，依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物。2018年深圳市完成1000臺(tái)環(huán)衛(wèi)柴油車和1360臺(tái)建筑工程柴油車DPF安裝改造或提前淘汰工作，2019年底前廣州、佛山、東莞市分別完成不少于1000臺(tái)，珠三角其他城市完成不少于500臺(tái)公共服務(wù)領(lǐng)域柴油車的DPF安裝改造或提前淘汰工作。逐步在重型柴油貨車推廣安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控裝置并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)柴油貨車尾氣排放狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，探索實(shí)施在線監(jiān)控穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放車輛在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

51.共享和挖掘應(yīng)用機(jī)動(dòng)車監(jiān)管數(shù)據(jù)

推進(jìn)公安交管、交通、環(huán)保等部門完善機(jī)動(dòng)車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路車流量、排氣檢驗(yàn)、遙感監(jiān)測、超標(biāo)違法、維修保養(yǎng)等數(shù)據(jù)信息的全面共享。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，深入分析機(jī)動(dòng)車污染排放特征和治理重點(diǎn)，篩查有作弊嫌疑的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，篩查排放控制裝置存在設(shè)計(jì)或制造缺陷的車型，推動(dòng)車輛生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)實(shí)施召回。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

52.嚴(yán)格船舶排放控制區(qū)管理

建立廣東省船舶和港口大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)船舶和港口大氣污染防治相關(guān)工作。嚴(yán)格落實(shí)珠三角水域船舶排放控制區(qū)要求，2019年底前，船舶排放控制區(qū)擴(kuò)展至沿海重點(diǎn)港口。加強(qiáng)排放控制區(qū)內(nèi)船舶用油情況的監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)港口抽檢率達(dá)到50%以上。推廣使用電動(dòng)或天然氣港口工作船舶和內(nèi)河觀光船舶，推動(dòng)內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。

（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、廣東海事局牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

53.大力建設(shè)和使用岸電

大力推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施改造，到2020年底，全省50%以上已建集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬噸級(jí)以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。以西江航運(yùn)干線為重點(diǎn)，大力推廣船舶靠港使用岸電，2020年底前客運(yùn)船舶、港作船舶、公務(wù)船舶靠泊岸電使用率達(dá)到100%，西江航運(yùn)干線各碼頭集裝箱船舶靠泊岸電使用率達(dá)到30%以上，主要沿海港口遠(yuǎn)洋集裝箱船舶靠泊岸電使用率達(dá)到5%以上。

（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

54.提升船舶污染監(jiān)測執(zhí)法能力

加強(qiáng)船舶排氣污染監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)，推動(dòng)船舶排放控制區(qū)內(nèi)主要港口配置低硫油快速識(shí)別和排氣污染物遠(yuǎn)程監(jiān)測儀器設(shè)備，強(qiáng)化船舶使用油品質(zhì)量和排氣污染狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（責(zé)任單位：廣東海事局牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

55.推廣清潔環(huán)保的非道路移動(dòng)機(jī)械

2020年1月1日起全面實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開及在售非道路移動(dòng)機(jī)械排放符合性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合規(guī)非道路移動(dòng)機(jī)械的行為。全省各主要港口、機(jī)場新增和更換的作業(yè)機(jī)械推廣采用清潔能源或新能源機(jī)械。鼓勵(lì)各地級(jí)以上市通過出臺(tái)補(bǔ)貼政策等措施，推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)老舊非道路移動(dòng)機(jī)械的提前淘汰報(bào)廢或進(jìn)行排氣后處理裝置的升級(jí)改造。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

56.嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械使用監(jiān)管

2018年底前，各地級(jí)以上市完成高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)劃定，加強(qiáng)禁用區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械符合性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊在禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的行為。2019年底前，各地級(jí)以上市完成本地區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，建成本轄區(qū)的非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理系統(tǒng)，全面開展非道路移動(dòng)機(jī)械的使用登記管理和環(huán)保標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。制定廣東省在用非道路移動(dòng)機(jī)械排氣煙度排放限值及測量方法標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立非道路移動(dòng)機(jī)械的排放檢測制度，推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械的排污監(jiān)管。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

57.全面供應(yīng)國VI標(biāo)準(zhǔn)成品油

2018年9月1日前，全省全面供應(yīng)國VI標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，停止銷售低于國VI標(biāo)準(zhǔn)的柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。2018年12月1日起，全省全面供應(yīng)國VI標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，且車用汽油蒸汽壓全年執(zhí)行不超過60千帕標(biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

58.抽查打擊銷售不合格油品違法行為

加強(qiáng)成品油市場管理和車用尿素、普通柴油的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證照加油站、非法流動(dòng)加油、銷售非標(biāo)油品等違法行為，依法查處非法生產(chǎn)、添加、銷售不合格油品和車用尿素的行為。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油。組織開展加油站、儲(chǔ)油庫、企業(yè)自備油庫車用汽柴油抽檢，抽查比例每月不低于20%，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋。

（責(zé)任單位：省工商局、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

進(jìn)一步完善船用低硫燃油和普通柴油的供應(yīng)保障工作，加強(qiáng)對(duì)水上加油站及船用燃油銷售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、出售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)船用油品的違法行為。

（責(zé)任單位：廣東海事局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

59.加強(qiáng)油氣回收監(jiān)管

落實(shí)成品油銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)油氣回收系統(tǒng)使用管理主體責(zé)任，確保油氣回收系統(tǒng)的正常運(yùn)行，一旦出現(xiàn)油氣回收系統(tǒng)故障，應(yīng)馬上停止相應(yīng)油品的經(jīng)營銷售直至故障排除。將加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫作為閉環(huán)系統(tǒng)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)油氣回收系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和檢測，珠三角地區(qū)各城市每半年至少一次，其他城市每年至少一次對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫進(jìn)行油氣回收系統(tǒng)檢測。推進(jìn)加油站油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，2019年底前，位于城市中心城區(qū)內(nèi)的所有加油站，珠三角地區(qū)年汽油銷售量大于5000噸、其他地區(qū)年汽油銷售量大于8000噸的加油站需全部完成油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和驗(yàn)收。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省安全監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（六）加強(qiáng)面源綜合防控，提升精細(xì)化管理水平

60.動(dòng)態(tài)更新?lián)P塵監(jiān)管清單

2018年底前，各地級(jí)以上市按省統(tǒng)一要求建立工地?fù)P塵防治管理清單，并每半年實(shí)施動(dòng)態(tài)管理更新，定期報(bào)送和部門共享。建立住建、城管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、水務(wù)等職能部門聯(lián)動(dòng)的施工揚(yáng)塵污染監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制，每季度開展工地?fù)P塵污染防治督查，對(duì)違反揚(yáng)塵污染防治有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的建筑工地從嚴(yán)從重處罰，并予以公開曝光。

(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

61.揚(yáng)塵防控納入信用和施工管理體系

所有施工工地應(yīng)公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門、投訴舉報(bào)電話等信息。將建筑企業(yè)揚(yáng)塵防治工作落實(shí)情況不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場主體“黑名單”。逐步將工地?fù)P塵、工程機(jī)械、建筑涂料等防治措施納入建設(shè)工程安全文明施工規(guī)范。

(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

62.實(shí)施重點(diǎn)工地?fù)P塵在線和視頻監(jiān)控

城市建成區(qū)內(nèi)的施工工地出入口安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及運(yùn)輸車輛牌照，監(jiān)控錄像現(xiàn)場存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天。

(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

2018年底前出臺(tái)廣東省施工揚(yáng)塵顆粒物在線監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，研究制定揚(yáng)塵顆粒物排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳配合)

各地級(jí)以上市建成全市建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)測管理平臺(tái)，所有建筑面積5萬平米以上工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)并與市建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)測管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，珠三角地區(qū)2019年6月底前完成，粵東西北地區(qū)2019年底前完成。完善在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間共享，將監(jiān)測數(shù)據(jù)作為揚(yáng)塵超標(biāo)監(jiān)管、施工企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)停工、錯(cuò)峰施工落實(shí)情況的重要依據(jù)。

(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

63.全面落實(shí)運(yùn)輸車輛密閉化

2018年底前，出臺(tái)建筑材料、建筑垃圾、粉狀物料和垃圾運(yùn)輸車輛（以下簡稱“運(yùn)輸車輛”）密閉技術(shù)規(guī)范，推廣應(yīng)用全封閉運(yùn)輸車輛，鼓勵(lì)老舊泥頭車淘汰更新。2018年底前深圳、珠海、佛山市全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛全封閉運(yùn)輸，2020年底前珠三角區(qū)域整體和粵東西北地區(qū)各地級(jí)以上市城市建成區(qū)所有散裝物料運(yùn)輸車輛實(shí)現(xiàn)全密閉式運(yùn)輸。出入工地運(yùn)輸車輛實(shí)行“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”管理（無證車輛不準(zhǔn)進(jìn)，未沖洗干凈車輛不準(zhǔn)出，不密閉車輛不準(zhǔn)出，超裝車輛不準(zhǔn)出）。

(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

定期進(jìn)行全密閉式運(yùn)輸車車容車貌和密閉性能驗(yàn)審，未實(shí)現(xiàn)全密閉運(yùn)輸?shù)能囕v不得進(jìn)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)。2018年底前，散裝物料運(yùn)輸車輛全面裝配衛(wèi)星定位裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸車輛行駛時(shí)間和路線。定期組織開展運(yùn)輸車輛“揚(yáng)撒滴漏”、未按規(guī)定路線行駛和超載等違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊泥頭車超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為，加大對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施運(yùn)輸單位的監(jiān)管和處罰力度。

(責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

64.提高道路清掃保潔要求

提高道路沖洗、灑水、清掃頻次，提高城市道路機(jī)掃率，2020年底前地級(jí)以上城市建成區(qū)達(dá)到90%以上，縣城達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)全覆蓋。推廣高壓沖洗等低塵作業(yè)方式，逐步淘汰干掃車，2020年底前各城市中心區(qū)全面使用濕掃車。遇重大節(jié)日和不利氣象條件時(shí)，應(yīng)在日常保潔基礎(chǔ)上提高道路清掃保潔頻次2次或以上。加強(qiáng)道路綠化養(yǎng)護(hù)。

(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))

65.排查整治堆場、礦山揚(yáng)塵污染

2018年底前，完成各類礦山、堆場、余泥渣土受納場的摸底調(diào)查，建立整治清理和擬保留名單。強(qiáng)化對(duì)礦山、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地的降塵抑塵措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，易產(chǎn)生粉塵污染的物料應(yīng)實(shí)施倉庫、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放。裸露土地應(yīng)植草復(fù)綠或覆蓋防塵網(wǎng)。依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；加強(qiáng)責(zé)任主體滅失露天礦山的修復(fù)綠化、減塵抑塵。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳、省安全監(jiān)管局牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

66.加強(qiáng)散貨碼頭揚(yáng)塵控制

繼續(xù)實(shí)施干散貨碼頭粉塵專項(xiàng)治理。條件成熟的碼頭實(shí)施防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造，未完成防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)的1000噸級(jí)以下（不含）碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，2020年底前全省煤炭、礦石碼頭實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)和裝卸、裝運(yùn)。港口管理和環(huán)境保護(hù)部門每半年開展一次聯(lián)合巡檢。

（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省安全監(jiān)管局牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

67.汽修行業(yè)推廣環(huán)保型涂料

在汽修行業(yè)推廣應(yīng)用低VOCs含量的環(huán)保型涂料，到2020年底前，珠三角基本實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)汽修企業(yè)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代。各地市城市建成區(qū)內(nèi)未實(shí)現(xiàn)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代的汽修企業(yè)安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

68.徹底淘汰開啟式干洗機(jī)

2018年底前，各地市完成城市建成區(qū)干洗機(jī)保有使用情況清查建檔。大力推動(dòng)干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，2020年底前淘汰所有開啟式干洗機(jī)，使用全封閉式干洗機(jī)，干洗溶劑儲(chǔ)存、使用、回收?qǐng)鏊鶓?yīng)具備防滲漏條件，廢渣廢液必須密封存放并由有資質(zhì)單位回收處理。

（責(zé)任單位：省工商局、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

69.大力整治餐飲油煙

研究制定餐飲油煙凈化設(shè)施安裝和維護(hù)技術(shù)規(guī)范，推行餐飲油煙在線監(jiān)控和第三方治理。城市建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤，室內(nèi)燒烤必須配備高效油煙凈化設(shè)施。各城市每年至少開展1次餐飲行業(yè)油煙治理監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保餐飲油煙治理和監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。

（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。）

70.嚴(yán)格禁止露天焚燒

劃定禁止秸稈、落葉等露天焚燒區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道等各級(jí)政府的屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)露天焚燒、煙花爆竹禁限放監(jiān)管，加大查處力度。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加大政策支持力度，積極推進(jìn)秸稈、樹枝（葉）等生物質(zhì)綜合利用，開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用。2020年秸稈綜合利用率不低于85%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)秸稈全量化利用。

（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

71.啟動(dòng)大氣氨排放調(diào)查治理

以種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，開展區(qū)域大氣氨排放源調(diào)查。2019年底前，建立和完善大氣氨源排放清單。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，提高綜合利用率。在粵東西北地區(qū)開展農(nóng)業(yè)大氣氨排放治理試點(diǎn)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

72.嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥使用

大力推廣科學(xué)施肥，推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，提高科學(xué)用藥水平，到2020年實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長。

（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

73.加強(qiáng)惡臭污染防治

制定實(shí)施廣東省惡臭污染防治工作方案，各城市重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)石化、化工園區(qū)及居民投訴集中的熱點(diǎn)地區(qū)的惡臭污染排查和防控，通過源頭控制、清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管等措施嚴(yán)格控制惡臭氣體排放，減少惡臭污染影響。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（七）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)污染天氣

74.深化完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

建立區(qū)域大氣污染防治重大問題和相關(guān)經(jīng)濟(jì)、能源問題的協(xié)調(diào)機(jī)制。編制珠三角及周邊地區(qū)、粵東汕潮揭城市群的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和空氣質(zhì)量中長期協(xié)同改善規(guī)劃；深化珠三角地區(qū)“廣佛肇+清遠(yuǎn)、云浮、韶關(guān)”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽江”等經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部環(huán)保合作，建立汕潮揭城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，定期召開大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城市間大氣重點(diǎn)排污單位臺(tái)賬和在線監(jiān)測信息共享，定期開展城市交界區(qū)域大氣污染專項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法，組織秋冬季污染防控區(qū)域聯(lián)合會(huì)商，開展污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局和省氣象局、廣東海事局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

75.協(xié)同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)大氣治理

開展粵港澳三地聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、大氣科研合作攻關(guān)、污染協(xié)同治理，加強(qiáng)空氣質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)、計(jì)劃、行動(dòng)的協(xié)同性，開展珠江口水域港口船舶污染協(xié)同控制，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)大氣污染協(xié)同防控。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省外事辦、省交通運(yùn)輸廳、廣東海事局配合，珠三角各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

76.加強(qiáng)跨部門聯(lián)合協(xié)作

建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化省、市跨部門多領(lǐng)域環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。以省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察、各專項(xiàng)督查和大氣污染防治巡查督導(dǎo)等為依托，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，提升大氣污染防控聯(lián)合應(yīng)對(duì)水平。

（責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局和省氣象局、廣東海事局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

77.修訂污染天氣應(yīng)急預(yù)案

推動(dòng)省和各地級(jí)以上市污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂，統(tǒng)一污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高并壓實(shí)污染應(yīng)對(duì)減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于10%、20%和30%。建立完善應(yīng)急減排措施和清單，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。各地級(jí)以上市按國家和省統(tǒng)一要求完成污染天氣應(yīng)對(duì)方案修訂工作，應(yīng)急減排措施分解落實(shí)到企業(yè)。依法實(shí)施應(yīng)急減排措施和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，污染天氣應(yīng)急期間合理安排污染區(qū)域內(nèi)燃煤機(jī)組和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，采取機(jī)動(dòng)車限行、施工工地停工等應(yīng)急減排措施，及時(shí)開展污染天氣應(yīng)對(duì)評(píng)估。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、南方電網(wǎng)公司配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

78.提高空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力

省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7~10天預(yù)報(bào)能力，開展環(huán)境空氣質(zhì)量中長期趨勢(shì)預(yù)測預(yù)報(bào)。當(dāng)預(yù)測到區(qū)域出現(xiàn)大范圍污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施區(qū)域污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)，各城市按級(jí)別啟動(dòng)污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)響應(yīng)措施，使污染過程縮時(shí)削峰。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省氣象局牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

79.強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段大氣污染防治

以減少空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)為目標(biāo)，狠抓秋季臭氧及冬春季細(xì)顆粒物污染防治。各地市要提前制定秋冬季大氣污染強(qiáng)化防控實(shí)施方案，以建材、鋼鐵、有色、化工等高排放行業(yè)為重點(diǎn)，督導(dǎo)相關(guān)排污單位落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)和強(qiáng)化減排措施。開展重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化防治措施落實(shí)情況和實(shí)施效果評(píng)估。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（八）提升大氣污染防治科學(xué)決策能力

80.建立完善精細(xì)化污染源排放清單

建立省市聯(lián)動(dòng)的大氣污染源排放清單管理機(jī)制和VOCs源譜調(diào)查建立機(jī)制，建設(shè)大氣污染源動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，常態(tài)化開展區(qū)域和城市源排放清單編制工作。各城市系統(tǒng)排查各類工業(yè)爐窯、涉VOCs排放企業(yè)等污染源，建立機(jī)動(dòng)車和船舶交通流量、非道路移動(dòng)機(jī)械使用量的定期獲取更新機(jī)制。2019年底前，建立省和各地級(jí)以上市精細(xì)化污染源排放清單，實(shí)現(xiàn)所有固定污染源臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)更新管理。鼓勵(lì)有條件的城市以道路機(jī)動(dòng)車排放為重點(diǎn)，繪制動(dòng)態(tài)更新的移動(dòng)源污染地圖。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

81.系統(tǒng)提升VOCs監(jiān)測能力

各地級(jí)以上市和石化化工園區(qū)配備VOCs采樣、分析、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測儀器設(shè)備和便攜式VOCs檢測儀，形成定期進(jìn)行VOCs排放監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)控的能力，對(duì)重點(diǎn)排污單位定期開展VOCs監(jiān)督性監(jiān)測。O3容易超標(biāo)的城市和石化、化工園區(qū)2020年底前形成環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測能力，逐步建設(shè)組分在線監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室分析能力、監(jiān)測監(jiān)控平臺(tái)等。加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測、臺(tái)賬記錄和信息公開。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

82.建設(shè)環(huán)境空氣組分監(jiān)測網(wǎng)

優(yōu)化完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。2018年底前實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）監(jiān)測子站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。國家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。整合省、市兩級(jí)空氣質(zhì)量超級(jí)站資源，強(qiáng)化各超級(jí)站的運(yùn)維和質(zhì)控，建設(shè)全省PM2.5、O3及前體污染物立體化監(jiān)測網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和深度挖掘應(yīng)用。升級(jí)粵港澳珠江三角洲區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成PM2.5和O3濃度、組分及其前體物的觀測分析能力，逐步配齊大氣光化學(xué)污染觀測儀器設(shè)備；推動(dòng)粵東西北空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)VOCs監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

83.加強(qiáng)污染源排放自動(dòng)監(jiān)控

升級(jí)完善全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步擴(kuò)展納入自動(dòng)監(jiān)控的企業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)、異常數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，以及驗(yàn)收、有效性審核信息的管理和規(guī)范處置。2020年底前，全部高架源（排氣口高度超過45m）、水泥、陶瓷、玻璃、鋼鐵、有色及20蒸噸及以上工業(yè)鍋爐等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。涉VOCs重點(diǎn)排污單位建設(shè)排放口在線監(jiān)測系統(tǒng)和VOCs無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

84.嚴(yán)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)管理

城市和區(qū)縣、各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)維全部上收到省級(jí)環(huán)境監(jiān)測部門。各地發(fā)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)及時(shí)分析原因，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格管理。2019年底前，確定自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)執(zhí)法使用規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范超標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)執(zhí)法使用流程和規(guī)范，規(guī)范企業(yè)、各級(jí)監(jiān)控中心、執(zhí)法部門和監(jiān)察部門在自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用方面的責(zé)任。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）

85.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析共享

建立重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)排污單位的能源消費(fèi)狀況監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。2018年底前，實(shí)現(xiàn)各地市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)煤炭、燃料油和天然氣消費(fèi)量，車用汽柴油和普通柴油銷售量逐月統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)排污單位工業(yè)用電量逐日統(tǒng)計(jì)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳和南方電網(wǎng)公司配合。）

86.建立城市跟蹤研究工作機(jī)制

組織建立大氣污染防治專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域和城市大氣污染形勢(shì)研判和污染防治工作的指導(dǎo)。各地級(jí)以上市組建跟蹤研究專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)本地化特殊污染源排放特征及防控對(duì)策調(diào)查研究，研究制定“一城一策”大氣污染綜合解決方案，編制城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃或空氣質(zhì)量持續(xù)改善計(jì)劃，加強(qiáng)大氣污染的針對(duì)性防治，開展持續(xù)性跟蹤研究。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

87.開展城市大氣污染防控動(dòng)態(tài)評(píng)估試點(diǎn)

組織開展重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況和污染防治成效的年度評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)廣東省區(qū)域大氣質(zhì)量科學(xué)研究中心軟硬件建設(shè)，配備移動(dòng)式和便攜式觀測設(shè)備，著力提升對(duì)大氣污染防控政策實(shí)施成效的分析評(píng)估能力。鼓勵(lì)各地級(jí)市引進(jìn)創(chuàng)新型大氣環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)設(shè)備及解決方案，對(duì)本地大氣污染防控措施的制定開展政策效果預(yù)評(píng)估，開展措施施行情況及政策實(shí)效的跟蹤評(píng)估工作，量化空氣質(zhì)量改善成效，改進(jìn)工作措施。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，珠三角各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

88.開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)科技攻關(guān)

設(shè)立大氣污染防治科技專項(xiàng)，實(shí)施以PM2.5和O3協(xié)同改善為目標(biāo)的廣東省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)科技攻關(guān)。開展區(qū)域大氣復(fù)合污染成因與來源精確分析、VOCs污染源排放成分譜調(diào)查建立、VOCs治理減排關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)、大氣污染排放強(qiáng)化控制與精細(xì)化管理、PM2.5和O3協(xié)同改善技術(shù)路徑、大氣污染防治科學(xué)精準(zhǔn)決策支撐、大氣污染和溫室氣體協(xié)同控制、有毒有害空氣污染物排放特征及防控對(duì)策、大氣污染的人體健康影響及防控策略等方面研究。

（責(zé)任單位：省科技廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

（九）凝聚全社會(huì)合力，提升共建共治水平

89.定期開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)

通過定期、非定期聯(lián)動(dòng)檢查與交叉執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等多種方式，重點(diǎn)監(jiān)督檢查“散亂污”企業(yè)和落后過剩產(chǎn)能清理整治、工業(yè)爐窯改氣治理、VOCs企業(yè)排放控制、柴油車治理、施工工地?fù)P塵和工程機(jī)械排放防控情況。制定大氣污染防治聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，每年8月底前開展一次跨區(qū)域、多部門的大氣污染聯(lián)合交叉執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、廣東海事局等有關(guān)部門配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

90.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)督察和重點(diǎn)源排放執(zhí)法

結(jié)合省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，針對(duì)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、污染天氣頻發(fā)、空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求的重點(diǎn)城市開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，督促各地落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防控工作，解決空氣質(zhì)量改善的重點(diǎn)問題。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

狠抓對(duì)電廠、石化、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)和VOCs排放各類重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)保持污染源達(dá)標(biāo)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省公安廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

91.深入推進(jìn)環(huán)保信息公開

公開各地級(jí)以上市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化程度月度排名，全面披露環(huán)境空氣質(zhì)量、重點(diǎn)排污單位排放情況、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治和“散亂污”排查整治工作進(jìn)展情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單等方面環(huán)境信息。省、市兩級(jí)政府每年定期召開專題新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)，通報(bào)大氣污染防治工作進(jìn)展情況。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度，按照自愿公開與強(qiáng)制性公開相結(jié)合的原則，推動(dòng)重點(diǎn)排污單位及時(shí)、準(zhǔn)確地公開企業(yè)環(huán)境信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。完善企業(yè)環(huán)保信用管理機(jī)制，定期開展污染源排放情況的評(píng)估并向社會(huì)公告企業(yè)環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

92.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)各類企事業(yè)單位的大氣污染防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策宣貫，引導(dǎo)和督促排污單位履行污染治理的主體責(zé)任。編制完善重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防控的環(huán)保技術(shù)指南和政策宣貫手冊(cè)，每年定期開展各級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員、環(huán)保從業(yè)人員和相關(guān)企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

將大氣環(huán)境保護(hù)納入中小學(xué)教育等國民教育體系，每年結(jié)合“六五”環(huán)境日等開展主題宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)樹立“同呼吸、共命運(yùn)”的環(huán)境保護(hù)理念，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與大氣環(huán)境保護(hù)的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

（責(zé)任單位：省委宣傳部、省教育廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

倡導(dǎo)“文明、綠色、環(huán)保”的節(jié)日活動(dòng)和宗教活動(dòng)，各主要祭祀和宗教活動(dòng)場所實(shí)施文明敬香，減少露天焚燒祭祀。

（責(zé)任單位：省委宣傳部、省民族宗教事務(wù)委牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

93.全方位加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)

加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳力度，省市主流媒體每年至少開展兩次專題報(bào)道，組織各類媒體及時(shí)報(bào)道大氣污染防治的最新形勢(shì)和各項(xiàng)工作進(jìn)展，積極宣傳各地各部門和先進(jìn)企業(yè)的工作亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法及取得成效，及時(shí)曝光典型違法案例和損害群眾健康、影響高質(zhì)量發(fā)展的突出污染問題。靈活運(yùn)用原創(chuàng)發(fā)布、微視頻、在線訪談等形式擴(kuò)大宣傳效果，利用戶外電子屏、廣告欄等播放或張貼大氣污染防治工作宣傳片、宣傳畫和標(biāo)語字幕等方式增強(qiáng)群眾對(duì)大氣污染防治工作的關(guān)注、認(rèn)同和支持。

（責(zé)任單位：省委宣傳部、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

94.暢通公眾監(jiān)督渠道

通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對(duì)大氣污染防治領(lǐng)域重大決策和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的意見。鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員、志愿者等對(duì)各項(xiàng)大氣污染防治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)政府要主動(dòng)及時(shí)公布本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極回應(yīng)群眾訴求。保障暢通的環(huán)保投訴渠道，鼓勵(lì)開展市民有獎(jiǎng)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督環(huán)境違法行為。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

95.廣泛倡導(dǎo)綠色消費(fèi)行動(dòng)

各級(jí)政府機(jī)關(guān)實(shí)施綠色采購，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用環(huán)保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環(huán)保產(chǎn)品，踐行綠色低碳生活方式。

（責(zé)任單位：省委宣傳部、省財(cái)政廳牽頭，省工商廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

96.大力倡導(dǎo)綠色低碳出行

推廣公共交通、共享單車等綠色出行方式，提高城市公共交通工具的利用效率，到2020年廣州、深圳、佛山、東莞等超大、特大城市和人口超過100萬的大城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上，減少日常生活大氣污染排放。

（責(zé)任單位：省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

三、保障措施

97.完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

在省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部下設(shè)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)指揮中心，由省政府分管副省長任指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并指導(dǎo)督促各地各部門落實(shí)各項(xiàng)工作安排。指揮中心辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳，定期報(bào)告工作進(jìn)展，每月公布城市大氣環(huán)境質(zhì)量排名。各地成立相應(yīng)的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)指揮中心，各級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志任藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人員和目標(biāo)完成時(shí)限，防止脫離實(shí)際層層加碼，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

（責(zé)任單位：省委組織部、省編辦、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各級(jí)黨委和人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

98.強(qiáng)化考核激勵(lì)

制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作考核辦法和考核細(xì)則，簽訂城市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。改革完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職考核范圍，考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)、工作成效明顯的省直責(zé)任部門、地方黨委和政府、表現(xiàn)突出的個(gè)人給予表彰，省級(jí)財(cái)政資金對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著的地方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中失職失責(zé)、工作嚴(yán)重滯后、造成不良后果的，給予通報(bào)批評(píng)，約談主要負(fù)責(zé)人。對(duì)貫徹省委、省政府大氣污染防治決策部署不力，考核不合格的城市實(shí)施區(qū)域限批。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳配合，各級(jí)黨委和人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

99.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

加大對(duì)各地各部門藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作落實(shí)的督導(dǎo)檢查力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)監(jiān)督貫穿藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全過程。各級(jí)人大、政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，積極建言獻(xiàn)策。針對(duì)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和空氣質(zhì)量明顯惡化城市統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督查，夯實(shí)地方政府及有關(guān)部門責(zé)任。各地要實(shí)行掛賬督辦、跟蹤問效，每季度調(diào)度工作進(jìn)展情況，采取專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，全面掌握工作進(jìn)度。對(duì)未按要求和進(jìn)度完成工作任務(wù)的、虛報(bào)瞞報(bào)有關(guān)情況和數(shù)據(jù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

（責(zé)任單位：省委督查室、省府督查室牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委、省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省審計(jì)廳、省環(huán)境保護(hù)廳配合，各級(jí)黨委和人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

100.加大資金投入

各級(jí)財(cái)政要將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)列為本級(jí)公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)加大大氣污染防治資金投入。創(chuàng)新大氣污染防治科研和技術(shù)服務(wù)資金保障機(jī)制，探索通過各級(jí)財(cái)政與各類社會(huì)基金相結(jié)合的方式支持廣東省區(qū)域大氣質(zhì)量科學(xué)研究中心發(fā)揮區(qū)域大氣環(huán)境管理科技支撐和管理服務(wù)作用。對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著的地方，省、市兩級(jí)財(cái)政資金可按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)懲。落實(shí)各項(xiàng)支持節(jié)能環(huán)保的稅收政策，全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。充分運(yùn)用市場化手段，推進(jìn)社會(huì)化治理，采取多種方式支持政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。

（責(zé)任單位：省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省金融辦配合，各級(jí)黨委和人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

附件2

鋼鐵行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目表

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。