廣州擬出臺重磅新政 推進舊村全面改造

廣州城市更新擬出臺重磅新政。小編昨天獲悉，廣州市城市更新局日前起草了《關于深入推進城市更新工作的實施細則（征求意見稿）》（下稱《實施細則》），向社會公眾征求意見及建議。

本實施細則對我市現(xiàn)行城市更新政策進行了優(yōu)化完善，主要包括六個方面，共三十三條，在創(chuàng)新舊村改造區(qū)域內平衡、優(yōu)化舊村改造成本核算、降低土地出讓金繳交標準、提高舊廠收儲補償標準等。

單個舊村改造資金可以統(tǒng)籌平衡

《實施細則》對“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)調整，明確了“三舊”改造標圖建庫動態(tài)調整的申報時間、程序和要求。同時，把“三舊”改造用地發(fā)生時間調整為2009年12月31日前。

針對舊村改造面臨的資金問題，《實施細則》首次提出:單個舊村全面改造項目因用地和規(guī)劃條件限制無法資金平衡的，政府可將舊村周邊符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的用地劃撥作為安置與公益設施用地，納入舊村改造一并實施建設，也可通過政府補助、異地安置、異地容積率補償?shù)确绞皆谌珔^(qū)統(tǒng)籌平衡;市重點項目，可在全市統(tǒng)籌平衡。其次，進一步優(yōu)化改造成本核算，將舊村全面改造項目中實際發(fā)生的費用納入改造成本;改造成本可按照接近同區(qū)域的土地征拆成本原則，由區(qū)政府（廣州空港委）研究確定。

為讓舊廠改造向支持實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)傾斜，《實施細則》還明確提出加大國有土地上舊廠房改造收益支持。比如，降低用地成本，引導舊廠房改造向實體經(jīng)濟和新型產(chǎn)業(yè)傾斜。不改變用途（工改工除外）協(xié)議出讓的，按照辦理用地手續(xù)時市場評估地價的40%?！肮じ墓ぁ表椖繜o需繳交土地出讓金。

推進城市更新項目成片連片改造

除了優(yōu)化改造成本、收益等問題，《實施細則》也引導城市更新項目成片連片改造，明確舊城區(qū)連片改造現(xiàn)狀出讓的程序和要求。首先是明確并規(guī)定舊城區(qū)連片改造項目，經(jīng)改造范圍內90%以上住戶（或權屬人）表決同意，在確定開發(fā)建設條件的前提下，由政府將拆遷及擬改造土地的使用權一并通過招標等方式確定土地使用權人（改造單位）。由區(qū)政府（廣州空港委）作為征收主體，改造單位出資，完成征收補償后，簽訂土地使用權出讓合同。

同時，成片連片改造項目可按照“價值相等、自愿互利”的原則進行土地置換。

《實施細則》在加快推進完善歷史用地手續(xù)上，也做出了相關明確點。明確完善歷史用地手續(xù)項目的土地出讓金補繳標準，“工改工”用地、“工改商”用地分別按辦理用地手續(xù)時相應地段對應用途市場評估價的40%、60%補繳土地出讓金。支持“工改商品住宅”或“工改其他公共設施”用地在完善手續(xù)后由政府收儲。同時，明確已批準完善歷史用地征收手續(xù)的用地申請辦理規(guī)劃、國土等后續(xù)報建手續(xù)的依據(jù)和程序。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。