強(qiáng)化污染過(guò)程有效應(yīng)對(duì) 北京發(fā)布秋冬季攻堅(jiān)細(xì)化分解方案

2018年11月13日，北京市組織召開(kāi)2018-2019年采暖季攻堅(jiān)行動(dòng)部署電視電話會(huì)，副市長(zhǎng)楊斌同志出席，市政府副秘書長(zhǎng)曾勁同志主持，市委宣傳部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市政府督查室、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委等市級(jí)部門分管負(fù)責(zé)同志，16個(gè)區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志以及各相關(guān)部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

會(huì)上，市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)了2018-2019年采暖季攻堅(jiān)行動(dòng)工作安排。圍繞采暖季攻堅(jiān)行動(dòng)，楊斌進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。

楊斌強(qiáng)調(diào)，一是認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)防僥幸懈怠。雖然前十個(gè)月我市空氣質(zhì)量較好，但是供暖季排放增加，疊加季節(jié)性極端氣象條件易發(fā)等不利因素影響，采暖季期間重污染過(guò)程易發(fā)、多發(fā)，時(shí)間長(zhǎng)、峰值高，一直是全年大氣污染最嚴(yán)重的時(shí)段，影響廣大市民藍(lán)天獲得感。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了“京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案”，我市印發(fā)了“攻堅(jiān)行動(dòng)細(xì)化分解方案”。各區(qū)、各部門、各單位要按照國(guó)家和本市的決策部署要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，保持攻堅(jiān)決心不變、力度不減、節(jié)奏不松、速度不慢，全面落實(shí)各項(xiàng)措施、確保攻堅(jiān)戰(zhàn)全線告捷。二是聚焦突出問(wèn)題，下大力氣攻堅(jiān)克難。標(biāo)本兼治、鞏固提升移動(dòng)源監(jiān)管效能，“限、查、換”并舉，實(shí)施好國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全市域禁限行政策，保持重型柴油車執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)柴油貨車閉環(huán)管理機(jī)制、促進(jìn)高排放老舊柴油貨運(yùn)車淘汰補(bǔ)助政策，疏堵結(jié)合、加快淘汰更新老舊高排放柴油貨車。“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，嚴(yán)查嚴(yán)處揚(yáng)塵違法行為，實(shí)施揚(yáng)塵違法行為閉環(huán)管理，依托科技創(chuàng)新，加強(qiáng)各類施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、裸地?fù)P塵管控，落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任，提高精細(xì)化管理效能。在全面完成農(nóng)村散煤清潔能源改造工程基礎(chǔ)上，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維、應(yīng)急保障，確保群眾溫暖過(guò)冬。三是強(qiáng)化污染過(guò)程的有效應(yīng)對(duì)。按照抓早抓細(xì)抓實(shí)的原則，全市充分發(fā)揮市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的“3+1”應(yīng)急管理體系作用，嚴(yán)格落實(shí)新修訂的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案。在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌調(diào)度下，積極響應(yīng)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳曝光，確保應(yīng)急措施落地見(jiàn)效、污染“削峰降速”。

為貫徹落實(shí)國(guó)家秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)要求，北京市印發(fā)實(shí)施了“北京市秋冬季攻堅(jiān)細(xì)化分解方案”，堅(jiān)持“精治、法治、共治”、“落細(xì)、落小、落實(shí)”的原則,確定了秋冬季(2018年10月—2019年3月)北京市及各區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)，并細(xì)化提出了10大類、29項(xiàng)攻堅(jiān)措施。一是標(biāo)本兼治，治本為主。結(jié)合落實(shí)藍(lán)天三年行動(dòng)計(jì)劃，承上啟下，加快推進(jìn)調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”。二是聚焦問(wèn)題、重點(diǎn)突出。針對(duì)秋冬季污染季節(jié)性特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)抓好柴油貨車污染治理、揚(yáng)塵污染控制、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理“三大專項(xiàng)行動(dòng)”；在全面完成農(nóng)村散煤改清潔能源工作基礎(chǔ)上，提前做好設(shè)備運(yùn)維、燃?xì)?、電力、?yōu)質(zhì)煤保障等，確保溫暖過(guò)冬。三是強(qiáng)化應(yīng)急、削峰降速。嚴(yán)格落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣；依據(jù)行業(yè)污染排放績(jī)效水平實(shí)施工業(yè)企業(yè)差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。四是細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任。該方案明確了各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)的責(zé)任部門、完成時(shí)限，細(xì)化了16個(gè)區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)攻堅(jiān)措施任務(wù)表，明確了需配套制定的7項(xiàng)分方案和10項(xiàng)任務(wù)清單，并將任務(wù)進(jìn)一步壓實(shí)到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，著力提高大氣污染防治精細(xì)化管理水平、依法治理水平和社會(huì)共同治理水平，進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，提高市民群眾秋冬季藍(lán)天幸福感。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。