邯鄲秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案正式出臺

日前，《邯鄲市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》）正式出臺，聚焦“煤氣塵綠”四個方面，提出十大項30小項重點任務，全力打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，推進全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

《方案》提出，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進，攻堅克難，持續(xù)改善，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實施散煤整治、產(chǎn)能和退城搬遷、“散亂污”企業(yè)清理整治、工業(yè)企業(yè)污染治理達標排放、揚塵污染綜合治理、柴油貨車和非道路移動機械污染治理、打擊黑加油站（點）、工業(yè)爐窯污染治理、VOCs綜合治理等專項行動，科學制訂應急減排和錯峰生產(chǎn)措施，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，通過專項督察和執(zhí)法、量化問責、考核排名等保障措施，確保秋冬季我市PM2.5平均濃度同比下降4.5%，達到97微克/立方米，力爭下降5.5%，達到96微克/立方米，重污染天數(shù)同比減少2天。

實施散煤整治專項行動，包括有序推進清潔取暖和強化鍋爐綜合治理等兩項內(nèi)容。其中，在2018年10月底前，全市完成散煤替代29.36萬戶，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除，在氣源電源緊張時，合理調(diào)控，優(yōu)先保障群眾溫暖過冬。加快推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造，按期完成10臺302蒸噸燃氣鍋爐改造任務。

實施去產(chǎn)能和退城搬遷專項行動，包括加快重污染企業(yè)退城搬遷和壓減退出過剩產(chǎn)能等兩項內(nèi)容。按計劃推進主城區(qū)及縣城建成區(qū)重點污染企業(yè)退城搬遷。2018年全市壓減煉鐵產(chǎn)能151萬噸，煉鋼產(chǎn)能30萬噸，淘汰燃煤機組26.8萬千瓦，壓減煤炭產(chǎn)能115萬噸，淘汰焦化產(chǎn)能180萬噸。

實施“散亂污”企業(yè)深度整治專項行動。2018年10月底前，全市完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查整治工作。2019年1月起，對“散亂污”企業(yè)實行動態(tài)“清零”。發(fā)現(xiàn)一起，整治一起。

實施工業(yè)企業(yè)污染深度治理專項行動，包括有序推進重點行業(yè)超低排放改造、開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理、實施園區(qū)污染綜合治理、加強排污許可管理等4項內(nèi)容。其中，全面推進鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造，確保按期完成治理任務。實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)無組織排放治理，2018年底前基本實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)物料封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集。

實施揚塵污染綜合治理專項行動，包括嚴格施工和道路揚塵監(jiān)管、深化露天礦山綜合整治、嚴控秸稈垃圾露天焚燒等3項內(nèi)容。其中，2018年10月底前，建立全市施工工地動態(tài)管理清單，嚴格執(zhí)行“六個百分之百”，全部安裝PM10在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。進一步提高道路機械化清掃率，2018年12月底，市建成區(qū)主干道機械化清掃率達到100%。

同時，實施柴油貨車和非道路移動機械污染治理專項行動、嚴厲打擊黑加油站（點）和油品監(jiān)管專項行動、工業(yè)爐窯污染治理專項行動、VOCs綜合治理專項行動以及科學實施應急減排和錯峰生產(chǎn)措施。

與去年相比，今年的方案有三個突出特點：

一是更加科學精準。方案提出嚴禁采取“一刀切”方式，在重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急管控措施上，實施精準化、差異化管理減排措施，以環(huán)境績效評價得分科學制定企業(yè)限產(chǎn)限排管控措施；合理調(diào)整錯峰時間，根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果，適當縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間；適度授權(quán)，各縣（市、區(qū)）可依據(jù)市方案，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，適度調(diào)整本地采暖季差異化錯峰生產(chǎn)方案。

二是更加注重民生保障。方案對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目，要求在保障污染治理設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達標排放的前提下，根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷。同時嚴格審核把關(guān)，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。

三是堅持源頭防治。方案明確把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級作為治本之策，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，綜合施策，源頭防治。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。