林伯強(qiáng)：提升競爭力才是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心

新能源汽車發(fā)展至今，應(yīng)該注重的是“質(zhì)”而不是“量”。同傳統(tǒng)燃油汽車相比，如何提升新能源汽車自身競爭力，才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題，消費(fèi)端的補(bǔ)貼方式是臨時和不可持續(xù)的。對大中型城市來說，可以逐步減少甚至取消對新能源汽車消費(fèi)端的補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼的方式。

逐漸減少甚至取消新能源汽車消費(fèi)端的補(bǔ)貼主要是基于兩個方面，一是這種做法缺少必要性，二是消費(fèi)端補(bǔ)貼會帶來一些消極影響。補(bǔ)貼缺少必要性主要有兩點(diǎn)原因。首先，隨著新能源汽車成本的不斷下降，從整個使用周期來看，成本劣勢不明顯。與2011年相比，目前的電池單位能源密度已經(jīng)提高一倍，同時制造成本降低了50%。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，未來電池成本仍會繼續(xù)下降。從電動汽車和燃油汽車的燃料成本來看，如果能夠讓消費(fèi)者認(rèn)識到電動汽車的成本劣勢正在逐漸縮小，即使消費(fèi)補(bǔ)貼下降，它的影響也是有限的。另外，大中型城市會逐漸實施汽車限購政策，獲得燃油汽車牌照中簽概率非常低或者需要付出極高的成本，如果配合新能源汽車的牌照利好政策，需求會進(jìn)一步擴(kuò)大。

消費(fèi)端補(bǔ)貼帶來的消極影響體現(xiàn)在兩個方面。一是補(bǔ)貼消費(fèi)端導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)利益短視，在消費(fèi)端進(jìn)行高額補(bǔ)貼很難避免“騙補(bǔ)”現(xiàn)象發(fā)生，因為在政策的制定過程中，無法對補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行完美的分類和定義。比如目前補(bǔ)貼政策是按照續(xù)航里程（客車按照長度）來分類的，但是單純的續(xù)航里程無法反映新能源汽車的質(zhì)量和生產(chǎn)成本。利益短視的生產(chǎn)企業(yè)就有動力去生產(chǎn)續(xù)航里程突出但其他方面低質(zhì)量甚至無法達(dá)標(biāo)的車輛。只有把這一環(huán)節(jié)交給市場，才能催生出真正有質(zhì)量的產(chǎn)品。另一方面，補(bǔ)貼沒有數(shù)量上的限制，使電動汽車生產(chǎn)商將補(bǔ)貼更多地用于擴(kuò)大產(chǎn)能，而不是提高電動車的質(zhì)量。

筆者認(rèn)為，改變補(bǔ)貼方式可以從兩個角度進(jìn)行。如果仍在消費(fèi)端補(bǔ)貼，可以學(xué)習(xí)美國的經(jīng)驗，對每家車企給予固定數(shù)量的補(bǔ)貼配額，用完為止。以特斯拉為例，美國政府給予20萬輛的補(bǔ)貼額度，按照目前特斯拉的銷售和預(yù)定數(shù)量，補(bǔ)貼配額可能將在2018年用完，之后不再享受政府補(bǔ)貼。

上述政策一方面可以有效防止企業(yè)的“騙補(bǔ)”行為，另一方面可以倒逼企業(yè)。企業(yè)必須在一定的時間內(nèi)提高自身的核心競爭力。有競爭力的企業(yè)才能形成真正有“質(zhì)”的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。另外，補(bǔ)貼可以從消費(fèi)端向上游過渡，支持電池等技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，這有利于推動廠家在技術(shù)方面不斷突破，并迫使在補(bǔ)貼政策下涌現(xiàn)的一批缺乏先進(jìn)技術(shù)及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)退出市場。因此，新能源汽車發(fā)展到現(xiàn)階段，要實現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的突破，降低消費(fèi)端補(bǔ)貼并且轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式，是非常重要的方法和途徑。

目前對于新能源汽車來說，充電設(shè)施的不完善也是制約其發(fā)展的重要方面。目前基本的關(guān)注點(diǎn)都在于如何補(bǔ)貼汽車，使其價格更加便宜，但這仍是不夠的。充電樁的建設(shè)和電動汽車的生產(chǎn)需要同步開展，目前這個問題靠市場解決不了，只有靠政府來引導(dǎo)解決。政府目前的思路就是把新能源汽車的量做出來，同時鼓勵政府部門或者公共領(lǐng)域強(qiáng)制建充電樁。另外，電網(wǎng)作為售電方，應(yīng)該有動力來做這件事。其次是車企，售車的同時加上充電樁，那么充電樁的成本可以用售車?yán)麧檨砀采w。政府可以對有動力的利益主體加以考慮，全面推廣充電樁。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。