涇川縣財政局政府采購監(jiān)督檢查處罰決定書

normal align=center style=text-align:center;background:white;>涇財采﹝2018﹞20號

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normal align=center style=text-align:center;background:white;>涇川縣財政局

normal align=center style=text-align:center;background:white;>政府采購監(jiān)督檢查處罰決定書

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normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我局對《涇川縣職業(yè)教育中心工業(yè)機器人專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備》政府采購項目，監(jiān)督檢查結(jié)果作出的處理決定公告如下：

normal align=left style=text-indent:31.5pt;background:white;>當(dāng)事人：四維拓智（深圳）教育科技有限公司

normal align=left style=text-indent:31.5pt;background:white;>地址：深圳市前海深港合作區(qū)前灣一路1號A樓201室

normal align=left style=text-indent:40pt;background:white;>（轉(zhuǎn)寄）深圳市羅湖區(qū)筍崗路華凱大廈1307

normal align=left style=text-indent:31.5pt;background:white;>法定代表人：符思深

normal align=left style=text-indent:31.5pt;background:white;>聯(lián)系電話：15362058505  陳小姐13420990487

一、監(jiān)督檢查事項

normal align=left style=text-indent:24pt;background:white;>涇川縣職業(yè)教育中心工業(yè)機器人專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備采購項目（交易編號：zjg201808007）于2018年9月10日在甘肅海聯(lián)公共資源交易平臺進行了公開招標(biāo)，甘肅泰鑫科技發(fā)展有限公司中標(biāo)。9月11日供應(yīng)商甘肅天地人和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司向代理機構(gòu)平?jīng)?/strong>興源建設(shè)工程招標(biāo)有限公司提出質(zhì)疑，因?qū)|(zhì)疑答復(fù)不滿意，向我局提起投訴。 10月9日甘肅天地人和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司投訴供應(yīng)商北京嘉倫教育科技發(fā)展有限公司、四維拓智（深圳）教育科技有限公司在投標(biāo)文件中提供的審計報告為虛假材料。10月22日甘肅天地人和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司提交《撤銷投標(biāo)質(zhì)疑申請函》，該項目投訴處理程序終止。

我局于10月29日收到?jīng)艽h職業(yè)教育中心（采購人）《關(guān)于對工業(yè)機器人專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備采購招標(biāo)質(zhì)疑情況處理的請示》，采購人請求對該項目的質(zhì)疑和投訴中投標(biāo)人四維拓智（深圳）教育科技有限公司和北京嘉倫教育科技發(fā)展公司涉嫌提供虛假資料，是否存在“影響或可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果”進行答復(fù)。為此，我局作為監(jiān)管部門依法開展了財政監(jiān)督檢查。

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>二、處理決定

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>經(jīng)核查：

normal align=left style=text-indent:32.15pt;background:white;>1、投標(biāo)文件中提供虛假審計報告。2018年10月29日我局分別向深圳市伯勤會計事務(wù)所（普通合伙）和北京永恩力合會計事務(wù)所有限公司致函協(xié)助調(diào)查，深圳市伯勤會計事務(wù)所（普通合伙）提供書面證明材料，證明從未向四維拓智（深圳）教育科技有限公司出具財務(wù)報表審計報告，北京永恩力合會計事務(wù)所有限公司未向我局提交證明材料。因此，本項目投標(biāo)人四維拓智（深圳）教育科技有限公司投標(biāo)文件中提供的審計報告為虛假資料。北京嘉倫教育科技發(fā)展公司的審計報告虛假無法認(rèn)定。

normal align=left style=text-indent:32.15pt;background:white;>2、其它違法問題。核查發(fā)現(xiàn)，2018年3月29日在涇川縣職業(yè)教育中心實訓(xùn)設(shè)備采購項目中，中標(biāo)供應(yīng)商四維拓智（深圳）教育科技有限公司在該項目投標(biāo)文件中提供的審計報告和本項目投標(biāo)文件中提供的審計報告一致，同樣屬于虛假資料。

normal align=left style=text-indent:31.35pt;background:white;>綜上，當(dāng)事人在涇川縣職業(yè)教育中心工業(yè)機器人專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備采購項目和在涇川縣職業(yè)教育中心實訓(xùn)設(shè)備采購項目投標(biāo)過程中，提供虛假財務(wù)審計報告，其行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第七十七條“供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”之規(guī)定，屬于違法的行為，我局決定：

normal style=text-indent:32.0pt;>1、四維拓智（深圳）教育科技有限公司投標(biāo)文件中提供虛假資料不影響涇川縣職業(yè)教育中心工業(yè)機器人專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備采購項目中標(biāo)結(jié)果，該項目中標(biāo)結(jié)果有效。

normal style=text-indent:32.0pt;>2、依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條之規(guī)定，給予四維拓智（深圳）教育科技有限公司列入不良行為記錄名單，自處理決定之日起一年內(nèi)（2018年12月21日至2019年12月20日）禁止參加政府采購活動，并處以項目采購金額千分之五（人民幣壹萬伍仟元整）的罰款。自當(dāng)事人收到本行政處罰之日起十五日內(nèi)將罰款繳入以下指定賬戶。

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>收款人：涇川縣非稅收入管理局

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>賬號：27248101040007641

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>開戶行：農(nóng)行涇川縣支行

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>逾期不繳納罰款，根據(jù)《行政處罰法》第五十一條第一款的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%依法加處罰款。

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>3、涇川縣職業(yè)教育中心實訓(xùn)設(shè)備采購項目，給相關(guān)當(dāng)事人造成損失的，可依法提起訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

normal style=text-indent:32.0pt;background:white;>三、行政處罰陳述申辯復(fù)核情況

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、三十二條規(guī)定，2018年12月6日我局向當(dāng)事人發(fā)出《政府采購行政處罰告知書》（涇財采函〔2018〕019號），告知我局對當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有陳述和申辯權(quán)利。當(dāng)事人在法定陳述和申辯期間未向我局提交陳述和申辯材料，視同放棄陳述和申辯權(quán)利。

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>五、權(quán)利告知

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>如當(dāng)事人不服本決定，可在本決定送達(dá)之日起60日內(nèi)向涇川縣人民政府申請行政復(fù)議，或在本通知送達(dá)之日起6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行我局行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

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normal align=left style=text-indent:256pt;background:white;>涇川縣財政局

normal align=left style=text-indent:32pt;background:white;>                                                                              2018年12月20日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。