南京如何加快建設(shè)創(chuàng)新名城、美麗古都？

張敬華

（2019年1月8日）

各位委員、同志們：

新年伊始，政協(xié)南京市第十四屆委員會(huì)第二次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表中共南京市委，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！

時(shí)光荏苒，歲月如梭，我們一起走過(guò)了不平凡的2018年。一年來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)，對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)新實(shí)干，扎實(shí)做好全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，創(chuàng)新名城建設(shè)起勢(shì)良好，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要突破，人民生活水平實(shí)現(xiàn)新的提升，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。尤其難能可貴的是，依靠全市上下的共同努力，我們實(shí)現(xiàn)了一批看似不易達(dá)到的目標(biāo)，完成了一批看似不易完成的任務(wù)，破解了一批看似不易解決的難題，大家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神振奮而飽滿，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的步伐從容而堅(jiān)定。

在這一過(guò)程中，全市各級(jí)政協(xié)組織、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士付出了智慧、辛勞和汗水。一年來(lái)，新一屆市政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全市中心工作，聚焦建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、強(qiáng)化智慧政協(xié)品牌、發(fā)揮資政顧問(wèn)功能等工作目標(biāo)，健全履職鏈條，形成工作閉環(huán)，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，服務(wù)發(fā)展更加主動(dòng)，民主監(jiān)督更加有力，團(tuán)結(jié)協(xié)作更加廣泛，在高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京中發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。在此，我謹(jǐn)代表中共南京市委，向市政協(xié)、向全體政協(xié)委員、向支持南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位委員，同志們！一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。南京，是我們共同生活、為之奮斗的城市。歷史留給了我們一個(gè)厚重的南京，現(xiàn)實(shí)賦予了南京省會(huì)城市、中心城市、特大城市“三重身份”，面向未來(lái)，把一個(gè)什么樣的南京留給后人？這是我們這一代人必須回答好的時(shí)代之問(wèn)。去年以來(lái)，市委市政府圍繞學(xué)習(xí)貫徹新思想，落實(shí)“強(qiáng)富美高”總要求，結(jié)合新一輪城市總規(guī)修編，確立了“創(chuàng)新名城、美麗古都”的城市發(fā)展愿景。如何讓美好的藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而惠及廣大市民百姓？這是我們這一代人必須回答好的時(shí)代考題。做好新時(shí)代答卷人，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，緊盯提高城市能級(jí)這個(gè)主攻方向，努力打造更多富有時(shí)代氣息的城市標(biāo)識(shí)，更好彰顯“創(chuàng)新名城、美麗古都”的魅力與風(fēng)采。

標(biāo)識(shí)之一：勇立潮頭的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神，城市之光。建設(shè)“創(chuàng)新名城、美麗古都”，既要踐行創(chuàng)新理念、深化創(chuàng)新實(shí)踐，又要煥發(fā)創(chuàng)新精神、激揚(yáng)創(chuàng)新力量，真正使創(chuàng)新成為南京這座城市最鮮明的氣質(zhì)、最顯著的標(biāo)識(shí)。要有矢志創(chuàng)新的追求。一年來(lái)創(chuàng)新名城建設(shè)的良好起勢(shì)充分證明，謀創(chuàng)新要下定決心，抓創(chuàng)新要只爭(zhēng)朝夕，促創(chuàng)新要保持定力。全市上下要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持“南京要發(fā)展、必須抓創(chuàng)新，南京抓創(chuàng)新、必須爭(zhēng)一流”，推動(dòng)一切智慧和力量向創(chuàng)新匯聚、一切資源和要素向創(chuàng)新集中，矢志不渝爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵。要有富于創(chuàng)新的激情。亦步亦趨、因循守舊沒(méi)有出路。當(dāng)前，無(wú)論是高水平全面建成小康社會(huì)，還是高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京；無(wú)論是打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，還是改革開(kāi)放再出發(fā)，都需要我們改變思維定勢(shì)、擺脫路徑依賴(lài)，點(diǎn)燃創(chuàng)新創(chuàng)造的激情。只有這樣，才能在富于創(chuàng)新性、彰顯創(chuàng)造力的嶄新實(shí)踐中，不斷自我超越、轉(zhuǎn)型跨越、追求卓越。要有激勵(lì)創(chuàng)新的文化。只有當(dāng)創(chuàng)新成為南京的文化旗幟和鮮明個(gè)性，才能真正支撐起建設(shè)創(chuàng)新名城的戰(zhàn)略目標(biāo)。要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，著力培養(yǎng)創(chuàng)造思維，倡導(dǎo)以尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新為價(jià)值取向的創(chuàng)新文化，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧充分釋放，使各方面創(chuàng)新力量充分涌流。

標(biāo)識(shí)之二：開(kāi)放包容的國(guó)際風(fēng)范。南京自古以來(lái)就是連南接北、承東啟西的交通要沖。今天的南京，是“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市，處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略疊加區(qū)。我們要以更寬的視野、更大的格局，努力建設(shè)吸引人才、積聚人氣、激蕩人心的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)際化城市。要在開(kāi)放中吸引人才。不拒眾流，方為江海。南京推動(dòng)新一輪高水平開(kāi)放，最鮮明的特征是創(chuàng)新的開(kāi)放，最關(guān)鍵的抓手是人才的開(kāi)放。我們要制定更加靈活、更具國(guó)際吸引力的人才政策，大力推動(dòng)城市功能體現(xiàn)國(guó)際水平、管理服務(wù)接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，聚天下英才而用之，提升南京面向全球集聚資源的能力。要在包容中積聚人氣。包容是最具氣場(chǎng)的國(guó)際范。我們要充分發(fā)揮歷史名城、博愛(ài)之都、和平城市的強(qiáng)大影響力，促進(jìn)不同文明在南京交流互鑒，吸引各方友人來(lái)南京共贏發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)際朋友圈、提高全球美譽(yù)度。要在奮進(jìn)中激蕩人心。改革開(kāi)放40年，是南京發(fā)展實(shí)現(xiàn)輝煌巨變的40年，也是我們加快走向世界舞臺(tái)的40年。改革開(kāi)放再出發(fā)，我們?nèi)砸３指谊J敢試、敢為人先的拼勁，自強(qiáng)不息、奮進(jìn)不止的干勁，用中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的南京實(shí)踐，凝心聚力、擁抱世界、走向未來(lái)。

標(biāo)識(shí)之三：卓爾不群的美麗印象。南京具有與眾不同的城市風(fēng)貌，必須大力彰顯“自然山水韻、古都文化魂、國(guó)際現(xiàn)代貌”的南京氣派，把卓爾不群的美麗印象呈現(xiàn)給時(shí)代、展現(xiàn)給世界。美要美在恢弘大氣。用古今交融的理念來(lái)擘畫(huà)城市，提升城市規(guī)劃的系統(tǒng)性、國(guó)際性、標(biāo)識(shí)性，提升城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)水平，使南京既有古樸感又有現(xiàn)代感、既厚重大氣又協(xié)調(diào)美觀。堅(jiān)持在全域統(tǒng)籌中疏解老城功能、完善新城新區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，充分展現(xiàn)“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的空間布局，推動(dòng)南京真正從倚重江南的“秦淮河時(shí)代”邁向擁江發(fā)展的“揚(yáng)子江時(shí)代”。美要美在精致精細(xì)。用繡花功夫和工匠精神來(lái)雕琢城市，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)缺補(bǔ)短力度，抓好城市綠化彩化亮化美化，推出更多代表城市形象的精品力作。從百姓關(guān)注的每一個(gè)細(xì)節(jié)入手改進(jìn)城市管理，為城市運(yùn)行和城市治理裝上“智慧大腦”，把精細(xì)化要求延伸到城市的每一個(gè)角落，于細(xì)微處見(jiàn)態(tài)度、見(jiàn)精神、見(jiàn)成效。美要美在生態(tài)宜居。用綠色堅(jiān)守來(lái)呵護(hù)城市，保護(hù)山水城林自然格局，完善生態(tài)保護(hù)空間布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)擺在壓倒性位置，堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路子，讓整個(gè)城市藍(lán)天常在、綠水環(huán)繞、青山掩映，努力呈現(xiàn)更加宜居宜業(yè)宜游的美麗南京。

標(biāo)識(shí)之四：獨(dú)具魅力的人文氣質(zhì)。文化是提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，也是一座城市最根本、最持久的魅力所在。南京古為天下文樞、今有千年文脈，歷史底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富，這是不可復(fù)制的獨(dú)特稟賦與競(jìng)爭(zhēng)資本。要處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，回答好傳承與弘揚(yáng)的命題，真正讓文化成為世界讀懂南京的窗口、成為南京走向世界的橋梁。要豐富拓展文化內(nèi)涵。用好用活六朝文化、明朝文化、民國(guó)文化、紅色文化等寶貴資源，推動(dòng)“海上絲綢之路”南京遺跡和明清城墻申遺等重點(diǎn)工作，通過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好融入現(xiàn)代生活，讓歷史建筑傳承文化記憶、道路街巷散發(fā)文化氣息。要做強(qiáng)打響文化品牌。推動(dòng)文化與旅游、文化與金融、文化與科技融合發(fā)展，組織策劃一批具有世界水準(zhǔn)的重大活動(dòng)，打造更多精品力作，培育更多名家大師，激活和提升文化原創(chuàng)力、文化軟實(shí)力、文化影響力。要充分彰顯文化自信。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)“兩高一大”雨花英烈精神，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，切實(shí)以?xún)?yōu)秀文化、先進(jìn)文化浸潤(rùn)百姓精神家園，為新南京建設(shè)注入更基本、更深沉、更持久的文化力量。

標(biāo)識(shí)之五：更有品質(zhì)的幸福生活。人民城市為人民，這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，用務(wù)實(shí)行動(dòng)和過(guò)硬成果，讓城市發(fā)展更有溫度，讓百姓生活更加幸福。要奮力邁向高水平小康。2019年是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。要抓緊抓牢富民增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療教育、住房養(yǎng)老等重點(diǎn)工作，盡快補(bǔ)上生態(tài)環(huán)境這一突出短板，確保關(guān)鍵之年取得關(guān)鍵進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。要聚力打造高品質(zhì)生活。切實(shí)增強(qiáng)省會(huì)城市服務(wù)功能，治理特大城市發(fā)展痼疾，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，著力解決好百姓身邊的煩心事、操心事，讓所有工作生活在南京的人，有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。要大力推動(dòng)高效率治理。有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，是繁榮發(fā)展之本、幸福生活之基。要深化網(wǎng)格化、智能化等社會(huì)治理創(chuàng)新，推進(jìn)平安法治建設(shè)，完善共享發(fā)展格局，努力為新老南京人追夢(mèng)圓夢(mèng)提供最堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

各位委員，同志們！“創(chuàng)新名城、美麗古都”的美好愿景，需要我們共同來(lái)繪就。在新的一年里，全市政協(xié)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，發(fā)揮代表性強(qiáng)、包容性大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，努力在把牢方向、服務(wù)大局、凝聚共識(shí)、提升能力上實(shí)現(xiàn)更大作為。把牢方向，就是要旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬政協(xié)工作，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的根本要求，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，確保在重大問(wèn)題上統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)。服務(wù)大局，就是要資政建言作貢獻(xiàn)。主動(dòng)把政協(xié)工作放到全局工作中考量、謀劃和推進(jìn)，把準(zhǔn)切入點(diǎn)、找準(zhǔn)突破口，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新名城建設(shè)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生等方面，多做“冷思考”“熱研究”，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，同心協(xié)力抓機(jī)遇、優(yōu)環(huán)境、破難題、促落實(shí)。凝聚共識(shí)，就是要協(xié)商民主增合力。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，創(chuàng)新形式、完善機(jī)制，不斷提高協(xié)商民主的程序化、制度化、規(guī)范化水平，真正做到有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，共同畫(huà)好干事創(chuàng)業(yè)的“同心圓”，廣泛匯聚團(tuán)結(jié)向上的“正能量”。提升能力，就是要建強(qiáng)隊(duì)伍履好職。事業(yè)在發(fā)展，形勢(shì)在變化。要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，創(chuàng)新理念、改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高“四個(gè)能力”，切實(shí)建好“兩支隊(duì)伍”。廣大政協(xié)委員要強(qiáng)化委員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，既在政協(xié)工作中履職盡責(zé)，又在本職崗位上建功立業(yè)，為人民政協(xié)永葆生機(jī)活力提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

市委將一如既往地重視和支持政協(xié)工作，今年還將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議。全市各級(jí)黨委都要把政協(xié)工作擺上重要位置，支持人民政協(xié)依照章程、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，加強(qiáng)與政協(xié)的溝通聯(lián)系，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

各位委員、同志們！目標(biāo)越是遠(yuǎn)大，奮斗就越是艱辛。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，解放思想、凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取、苦干實(shí)干，加快建設(shè)具有鮮明標(biāo)識(shí)的“創(chuàng)新名城、美麗古都”，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)的精彩篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年！

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。