蘭州市財(cái)政局扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)“放管服”改革

2月21日，針對(duì)我市政府采購(gòu)中審批環(huán)節(jié)多、采購(gòu)周期長(zhǎng)、中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量不高等突出問(wèn)題，2018年以來(lái)，市財(cái)政局以推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域“放管服”改革工作為抓手，以財(cái)政改革創(chuàng)新為主線，在政府采購(gòu)審批上做減法，在監(jiān)管和改革創(chuàng)新上做加法，在服務(wù)上做乘法，不斷夯實(shí)政府采購(gòu)工作基礎(chǔ)，財(cái)政資金使用效益有效提高。

“放”得下流程簡(jiǎn)化備案

“明確采購(gòu)人是政府采購(gòu)的主體，要對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)確定采購(gòu)需求、執(zhí)行采購(gòu)政策、公開(kāi)采購(gòu)信息、嚴(yán)格履約驗(yàn)收、完善內(nèi)控制度五大主體責(zé)任?！睋?jù)市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)政部門(mén)取消了對(duì)采用公開(kāi)招標(biāo)方式和公開(kāi)招標(biāo)限額以內(nèi)采購(gòu)貨物服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的審批，由采購(gòu)人依照相關(guān)法律，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)自行選擇組織形式和采購(gòu)方式，將采購(gòu)計(jì)劃在蘭州政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)進(jìn)行電子備案；取消了采購(gòu)合同紙質(zhì)備案，采購(gòu)人在甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行合同公告后視同完成備案；取消了對(duì)專家抽取的審核，由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)憑采購(gòu)計(jì)劃備案表或項(xiàng)目審核表在公共資源交易平臺(tái)抽取專家，財(cái)政部門(mén)不再審核。簡(jiǎn)化流程后，全市政府采購(gòu)程序更加簡(jiǎn)易便捷。

“管”得住重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督

放權(quán)不等于放任。市財(cái)政局通過(guò)建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，依法依規(guī)地加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)集采機(jī)構(gòu)監(jiān)管，采取單位自查、考核組聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查檔案資料等形式，完成對(duì)市公共資源交易中心的檢查考核工作；形成對(duì)代理機(jī)構(gòu)的檢查工作的常態(tài)化監(jiān)管模式，在對(duì)2017年度全市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展的檢查中，采用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，并首次引入社會(huì)中介服務(wù)，集中力量圓滿完成了對(duì)全市18家代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

優(yōu)化“服”務(wù)提高效率

在信息化管理上下功夫，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)計(jì)劃的電子化和合同備案的電子化。隨著政府采購(gòu)規(guī)模的逐年增長(zhǎng)，如果使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)備案的做法，采購(gòu)人很多時(shí)間都耗費(fèi)在路上和排隊(duì)等候上，效率很難進(jìn)一步提高。實(shí)施電子備案改變了以往紙質(zhì)備案流轉(zhuǎn)的手工處理方式，實(shí)現(xiàn)從“‘簽字蓋章’到‘電子簽章’，從‘跑財(cái)政’到‘在單位點(diǎn)鼠標(biāo)’”足不出戶全天候辦理新模式，辦理效率大幅提升。

下一步，市財(cái)政將通過(guò)推進(jìn)“放管服”改革進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)工作自身的運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大采購(gòu)人自主權(quán)，同步健全預(yù)算部門(mén)在采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程中的主體責(zé)任，加大信息公開(kāi)力度，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，從加強(qiáng)事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，依托信息化手段和大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，努力提高政府采購(gòu)效率。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。