甘肅山丹縣冬2019-2020年季大氣污染防治工作方案

為扎實(shí)推進(jìn)我縣（山丹縣）冬季大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019-2020年度冬季大氣污染防治工作方案的通知》（張政辦發(fā)〔2019〕104號(hào)）和《山丹縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年大氣污染防治工作實(shí)施方案》（山政辦發(fā)〔2019〕37號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

緊盯冬季大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)壓實(shí)管控責(zé)任，細(xì)化分解工作任務(wù)，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)調(diào)度預(yù)警和輿論宣傳，全面落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治、農(nóng)村爐煙炕煙治理、燃煤煤質(zhì)管控、揚(yáng)塵污染防控、低空面源污染治理、工業(yè)企業(yè)污染管控、機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)管以及城市環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，切實(shí)解決大氣污染突出問題，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

二、冬防時(shí)間及范圍

從2019年11月1日起到2020年3月31日，為期5個(gè)月。“冬防”范圍涵蓋全縣所有區(qū)域。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)及分工

（一）嚴(yán)格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)燃煤煤質(zhì)監(jiān)管

1.健全完善煤炭集中交易市場(chǎng)和二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)煤炭購銷、儲(chǔ)運(yùn)、檢測(cè)、銷售等環(huán)節(jié)的管理機(jī)制，嚴(yán)格督促煤炭集中交易市場(chǎng)全面落實(shí)進(jìn)銷臺(tái)賬，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營和私自拉運(yùn)、儲(chǔ)存不達(dá)標(biāo)煤炭的違法行為。

責(zé)任單位：縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局山丹分局、縣交通運(yùn)輸局

實(shí)施時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)

2.嚴(yán)格規(guī)范二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)私自購進(jìn)非統(tǒng)一配送的煤炭。對(duì)私自購進(jìn)非統(tǒng)一配送煤炭且銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)煤炭的二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，沒收不達(dá)標(biāo)煤炭并取消經(jīng)營資格。

責(zé)任單位：縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局

實(shí)施時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)

3.加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營和使用單位煤質(zhì)檢驗(yàn)和檢查，嚴(yán)禁銷售和使用不符合甘肅省民用散煤民用型煤標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。對(duì)煤質(zhì)檢測(cè)不合格的煤炭集中交易市場(chǎng)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)、重點(diǎn)用煤單位、燃煤鍋爐使用企業(yè)單位等，由市場(chǎng)監(jiān)管、工信、生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查處。

責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局

配合單位：縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局山丹分局

實(shí)施時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)

4.加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取有效措施，全面落實(shí)卡口管控和巡回檢查措施，禁止不達(dá)標(biāo)煤炭進(jìn)入我縣。特別是要加強(qiáng)對(duì)外地煤車?yán)霉?jié)假日、周末、夜間銷售煤炭行為的巡查力度，堅(jiān)決遏制煤炭違法交易行為。對(duì)每批次購進(jìn)的燃煤，煤炭集中市場(chǎng)或煤炭經(jīng)銷企業(yè)都必須向工信、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備具有法定資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。露天儲(chǔ)存煤炭必須采取灑水、覆蓋等抑塵措施，對(duì)煤質(zhì)或經(jīng)營環(huán)境狀況不達(dá)標(biāo)的，相關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行處罰、沒收或吊銷經(jīng)營資格。

責(zé)任單位：縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

配合單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局山丹分局

實(shí)施時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)

5.強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理，在大氣環(huán)境質(zhì)量重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局山丹分局

配合單位：縣住建局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管執(zhí)法局，清泉鎮(zhèn)

完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)

（二）強(qiáng)化燃煤鍋爐綜合整治

6.通過實(shí)施淘汰拆并、清潔能源改造、達(dá)標(biāo)治理以及燃燒潔凈煤等方式，完成在用燃煤鍋爐整治任務(wù)，并及時(shí)開展燃煤鍋爐監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。確保年底前全縣范圍內(nèi)所有在用燃煤鍋爐大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：各相關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2019年12月31日

7.嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐，城市建成區(qū)原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他區(qū)域原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局

配合單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局山丹分局

實(shí)施時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)

8.加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施的維護(hù)和檢修，確保“冬防”期間環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。對(duì)不正常使用除塵脫硫脫硝設(shè)施、使用劣質(zhì)煤炭和污染物超標(biāo)排放的燃煤鍋爐使用單位，按照《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局山丹分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

配合單位：縣工信局、園區(qū)辦、物流園辦

實(shí)施時(shí)間：2019年11月1日-2020年3月31日

9.遇不利氣象條件時(shí)，燃煤鍋爐使用單位按照生態(tài)環(huán)境、氣象部門預(yù)警通知要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分批分期平穩(wěn)起爐，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。生態(tài)環(huán)境部門加大在用燃煤鍋爐采暖期監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)或超總量排放的，依法給予處罰。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局山丹分局

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局

實(shí)施時(shí)段：2019年11月1日-2020年3月31日

（三）強(qiáng)化面源污染治理，防治煙霧圍城

10.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村爐煙炕煙污染治理，按照屬地管理、源頭管控、先易后難、梯次推進(jìn)的原則，在全縣推廣使用新型農(nóng)村節(jié)能環(huán)保暖炕和潔凈型煤、生物質(zhì)燃料等清潔能源，綜合整治城區(qū)及近郊農(nóng)村土炕和小煤爐，從源頭上解決“煙霧圍城”現(xiàn)象。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局山丹分局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、供電公司

實(shí)施時(shí)間：2019年11月底前

11.嚴(yán)禁隨意焚燒秸稈、垃圾、枯枝敗葉、農(nóng)用廢舊地膜、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立禁燒責(zé)任體系，落實(shí)網(wǎng)格包抓機(jī)制，對(duì)焚燒垃圾、秸稈、枯枝落葉及燒荒等“四燒”行為進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管和不間斷巡查、勸阻和制止，對(duì)屢教不改、抗拒執(zhí)法、行為惡劣的依法嚴(yán)厲處罰，必要時(shí)采取行政強(qiáng)制手段，并在新聞媒體曝光。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局山丹分局、縣融媒體中心

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

12.強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理，緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及婚喪嫁娶日等重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段，對(duì)城市建成區(qū)特別是大氣環(huán)境質(zhì)量重點(diǎn)管控區(qū)嚴(yán)防嚴(yán)控，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。規(guī)范殯葬祭祀行為，焚燒祭祀品必須使用專用器皿，焚燒物必須及時(shí)傾倒于固定的垃圾收集箱，嚴(yán)禁當(dāng)街隨意焚燒。依法嚴(yán)肅查處不按規(guī)定要求燃放鞭炮和焚燒祭祀品的行為。

責(zé)任單位：縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣民政局、縣城管執(zhí)法局

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

13.強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙治理，2019年底前，城區(qū)餐飲業(yè)全面完成清潔能源改造和油煙治理。新建餐飲項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483—2001)》，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局

配合單位：清泉鎮(zhèn)

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

14.持續(xù)鞏固露天燒烤整治成果，城區(qū)道路、車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所不得從事露天燒烤和在店外設(shè)置爐灶。

責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

（四）實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)控?fù)P塵污染

15.嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格大氣污染防治管理的通告》，落實(shí)施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管責(zé)任，各類建設(shè)施工場(chǎng)地全面落實(shí)“6個(gè)100%”抑塵措施，對(duì)未落實(shí)或未有效落實(shí)的一律停工整頓。在冬季停工之前，各施工單位要對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)的裸露區(qū)域和堆料場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋，防止起塵，施工總承包單位要指派專人值班，嚴(yán)禁使用高污染燃料生火取暖和隨意焚燒垃圾。

責(zé)任單位：各相關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

實(shí)施時(shí)段：2019年11月1日-2020年3月31日

16.所有基礎(chǔ)開挖、房屋拆遷、土方拉運(yùn)等項(xiàng)目，在開工前，由監(jiān)管部門將工程管理制度、揚(yáng)塵污染防治措施、作業(yè)時(shí)間、土方來源以及去向等情況，向縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。未進(jìn)行報(bào)備且未采取防塵抑塵措施，造成嚴(yán)重空氣污染的項(xiàng)目，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，并進(jìn)行責(zé)任追究。

責(zé)任單位：縣住建局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市生態(tài)環(huán)境局山丹分局

實(shí)施時(shí)間：2019年11月1日-2020年3月31日

17.各類渣土、砂石料和商砼運(yùn)輸車輛必須采取密閉覆蓋、防漏袋和防漏閘板等措施。建筑施工企業(yè)使用的渣土運(yùn)輸車輛，必須向交警和運(yùn)管部門登記備案使用車輛的數(shù)量、車號(hào)、運(yùn)輸路線等基本情況。對(duì)運(yùn)輸車輛超限超載、拋灑滴漏違法行為，由公安交警、交通運(yùn)輸和住建部門按照“一違三罰”要求，分別依法予以處罰。

責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局

配合單位：縣城管執(zhí)法局

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

18.按照“誰所有、誰管理、誰建設(shè)、誰覆蓋”的原則，對(duì)城區(qū)及城郊裸露場(chǎng)地，落實(shí)覆蓋和圍擋措施。對(duì)砂石、泥土、煤炭等各類物料堆場(chǎng)，全面落實(shí)密閉存儲(chǔ)、設(shè)置防風(fēng)圍擋或安裝自動(dòng)噴淋裝置等防塵措施。

責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣工信局

實(shí)施時(shí)間：2019年11月1日-2020年3月31日

19.加大城市道路保潔力度，各保潔抑塵車輛定時(shí)、定點(diǎn)、定路段開展作業(yè)，增加灑掃和抑塵頻次。雨雪后立即開展道路清淤清雪工作。大風(fēng)天氣時(shí)，灑水車輛全部上路進(jìn)行灑水降塵作業(yè)，濕掃保潔車輛上路開展?jié)駫咦鳂I(yè)。嚴(yán)格規(guī)范道路清掃保潔行為，四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。

責(zé)任單位：清泉鎮(zhèn)

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

20.完成城區(qū)道路綠化帶、樹木等綠化區(qū)域沖洗降塵作業(yè)，減少植被積塵。對(duì)城區(qū)既有道路綠化帶、行道樹坑逐一檢查，采取固化、綠化等措施，使綠化帶內(nèi)土面低于路面，控制泥土外溢造成的揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：縣林草局、縣自然資源局

配合單位：縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時(shí)限：2019年11月18日前

21.持續(xù)開展“全域無垃圾”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄等，徹底清除道路護(hù)欄下和道牙石周邊泥土，及時(shí)清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾，全面清理整治各類衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)各街道、路段衛(wèi)生保潔常態(tài)化。

責(zé)任單位：縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

配合單位：縣衛(wèi)生健康局、縣交警大隊(duì)

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

（五）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，減少尾氣排放

22.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)《山丹縣柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》相關(guān)要求，以“管車、控量、限行、治理”為基本抓手，統(tǒng)籌油、路、車管理，實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊柴油貨車尾氣超標(biāo)排放、銷售不達(dá)標(biāo)油品等違法行為。

責(zé)任單位：縣公安局

配合單位：縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局山丹分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣商務(wù)局

實(shí)施時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)

23.嚴(yán)格禁止黃標(biāo)車和排放明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車在城市建成區(qū)內(nèi)通行，規(guī)范過境大型貨運(yùn)車輛進(jìn)城通行，主城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范三輪摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛通行。

責(zé)任單位：縣公安局

配合單位：縣交通運(yùn)輸局

實(shí)施時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)

24.加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車實(shí)施報(bào)廢淘汰，確保完成省市下達(dá)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位：縣公安局

配合單位：縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局山丹分局

完成時(shí)間：2019年12月31日前

25.大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上主要以鐵路運(yùn)輸為主。大力發(fā)展多式聯(lián)用，依托鐵路物流基地等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和物流園區(qū)建設(shè)。適時(shí)建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用現(xiàn)有高速公路、鐵路、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局

配合單位：縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

26.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，依法明確國三標(biāo)準(zhǔn)及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型高污染車輛進(jìn)入城市建成區(qū)。

責(zé)任單位：縣公安局

配合單位：縣交通運(yùn)輸局

完成時(shí)間：2019年底前

27.加快車輛油品質(zhì)量升級(jí)，按照省、市統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，全縣全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局

配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局

實(shí)施時(shí)間：2019年

（六）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染源治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放

28.“冬防”期間，生態(tài)環(huán)境、工信部門對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)管，主要檢查企業(yè)無組織排放源管控措施落實(shí)情況、工業(yè)動(dòng)力煤質(zhì)量和煤量情況、環(huán)保設(shè)施故障停機(jī)檢修措施落實(shí)情況，在第一時(shí)間制止企業(yè)違法違規(guī)行為；成立專業(yè)巡檢隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)工況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等情況進(jìn)行明察暗訪，不定時(shí)抽查；組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放隨機(jī)采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排放和偽造數(shù)據(jù)的，在對(duì)企業(yè)高限處罰、媒體曝光的同時(shí)，對(duì)其相關(guān)人員按照法律法規(guī)移送公安機(jī)關(guān)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局山丹分局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局

實(shí)施時(shí)段：2019年11月1日-2020年3月31日

29.督促各重點(diǎn)企業(yè)就“冬防”期間強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施管理、確保達(dá)標(biāo)排放、控制煤質(zhì)煤量、環(huán)保預(yù)警時(shí)減產(chǎn)減排等事項(xiàng)進(jìn)行公開承諾；督促重點(diǎn)企業(yè)在廠區(qū)大門等公眾明顯可視處公示企業(yè)環(huán)境信息，實(shí)時(shí)公布企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷、工業(yè)用煤量、煤質(zhì)情況、各項(xiàng)污染物排放濃度以及排放限值和排放總量等內(nèi)容，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

責(zé)任單位：縣工信局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局山丹分局

實(shí)施時(shí)段：2019年11月1日-2020年3月31日

30.以重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)的堆煤場(chǎng)、卸料口、卸灰口、工業(yè)渣場(chǎng)以及廠區(qū)揚(yáng)塵等無組織排放點(diǎn)為重點(diǎn)，在大型煤場(chǎng)、料場(chǎng)建立密閉料倉及傳送裝置，露天堆放的進(jìn)行覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋抑塵裝置，對(duì)長期堆放的固體廢棄物采取覆綠、鋪裝、硬化等措施。

責(zé)任單位：縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局山丹分局

實(shí)施時(shí)段：2019年11月1日-2020年3月31日

31.加大對(duì)砂石料廠、大白粉廠等涉氣企業(yè)降塵措施的日常檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違章作業(yè)行為。

責(zé)任單位：縣自然資源局、縣工信局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局山丹分局、園區(qū)辦

實(shí)施時(shí)段：2019年11月1日-2020年3月31日

（七）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段管控，嚴(yán)防污染反彈

32.做好重污染天氣應(yīng)急處置，完善預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，區(qū)分不同區(qū)域不同季節(jié)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局山丹分局、縣氣象局

實(shí)施時(shí)間：2019年11月1日-2020年3月31日

33.對(duì)水泥等重點(diǎn)行業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案并細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。在發(fā)生重污染天氣時(shí)，對(duì)城區(qū)及周邊大氣污染源重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)采取限產(chǎn)限排措施。山丹鐵騎水泥有限公司、山丹水泥集團(tuán)有限責(zé)任公司等企業(yè)，在冬季采暖期按要求試行錯(cuò)峰生產(chǎn)，按規(guī)定的時(shí)間停窯。

責(zé)任單位：縣工信局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局山丹分局

實(shí)施時(shí)間：2019年11月1日-2020年3月31日

34.“元旦”和“春節(jié)”等重大節(jié)假日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安排專人，對(duì)各類大氣污染源持續(xù)加強(qiáng)管控，縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展督查和暗訪，確保管控措施不放松，放假不放制度，嚴(yán)防污染反彈。

牽頭單位：縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責(zé)任單位：縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

實(shí)施時(shí)段：重大節(jié)假日期間

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要高度重視大氣污染“冬防”工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，按照縣上方案要求，認(rèn)真研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門2019-2020年度冬季大氣污染防治工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任落實(shí)，將污染源監(jiān)管工作落實(shí)具體到人，確保污染有人抓，問題有人管，扎實(shí)推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“冬防”工作。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，職能部門要各負(fù)其責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，確保人員到位、工作到位、措施到位?？h大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)、預(yù)警和考核，推動(dòng)“冬防”工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)形成工作合力，促進(jìn)“冬防”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）完善工作機(jī)制。縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)督促落實(shí)和目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日分析、周評(píng)估、月研判制度，對(duì)城區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)行“黃、橙、紅”三級(jí)預(yù)警；要強(qiáng)化信息公開，在新聞媒體上定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、污染防治措施落實(shí)情況、曝光環(huán)境違法行為和查處結(jié)果；要強(qiáng)化問題跟蹤，對(duì)督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)移交移送相關(guān)部門整改并組織開展跟蹤督查，確保問題整改落實(shí)到位；要強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急，與氣象部門開展污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期會(huì)商研判氣象條件，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，提早做好重污染天氣應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和溝通協(xié)調(diào)，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管和檢查。

（四）嚴(yán)格問效追責(zé)?？h大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立負(fù)面清單制度，采取“三卡一單一通報(bào)”的方式，對(duì)燃煤鍋爐綜合整治、農(nóng)村爐煙炕煙治理、燃煤煤質(zhì)管控、揚(yáng)塵污染防控、低空面源污染治理、工業(yè)企業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)管以及城市環(huán)境管理等大氣污染防治工作，持續(xù)進(jìn)行常態(tài)化督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，定期通報(bào)或督辦相關(guān)問題，對(duì)大氣污染防治工作措施不落實(shí)或落實(shí)不到位等情況及時(shí)上報(bào)縣政府。

（五）營造輿論氛圍?？h融媒體中心、信息辦要開設(shè)“冬防”工作專欄、專刊或?qū)ｎ}，全方位、大力度、多視角宣傳報(bào)道縣委、縣政府關(guān)于冬季大氣污染防治工作的決策部署和開展情況，公示各類污染源主管部門的舉報(bào)電話、信箱等，方便群眾投訴；要對(duì)大氣污染違法行為進(jìn)行曝光，及時(shí)在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染控制承諾及守法情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、重大舉報(bào)案件查處情況等，自覺接受公眾監(jiān)督。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。