昆明市加強和創(chuàng)新社會治理 共建共治共享同心圓越畫越大

近年來，昆明市加強和創(chuàng)新社會治理、助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”制度化實踐，積極尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，共建共治共享的同心圓越畫越大。

探索“三社聯(lián)動”社會治理模式。探索社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、支持社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系，鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務(wù)，激發(fā)社會活力。

深入開展共駐共建共享。在全市68個街道建立黨建聯(lián)盟，332個社區(qū)建立黨建聯(lián)席會議制度，建立資源清單、需求清單、項目清單“三個清單”，促進區(qū)域內(nèi)各類組織之間的互聯(lián)互動、共建共享。

提升基層組織動員能力。對全市63個街道（占全市總街道的80.76%）取消招商引資職能，將社區(qū)承擔(dān)的工作事項從原來的198項減少到76項，承擔(dān)的蓋章性事項由99條減少到21條。推行“黨建引領(lǐng)、街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制，推動管理和服務(wù)力量下沉，讓基層開展社會治理有資源、有能力、有保障，激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。

動員居民群眾參與社會治理。廣泛動員和鼓勵各類社會組織和居民群眾參與到社會治理中來，目前全市實名注冊志愿者114.7萬人，志愿服務(wù)組織4614個。在疫情防控中，全市各街道社區(qū)積極動員社會力量參與群防群控，多的時候每天約有2萬名社區(qū)工作者，1萬名網(wǎng)格長、樓棟長，3.2萬名志愿者，1300多個社會組織（社區(qū)自組織）參與疫情防控工作。

堅持問題導(dǎo)向，編制社會治理評價體系。昆明率先編制“昆明市社會治理指數(shù)”，提出居民平均預(yù)期壽命、居民人均可支配收入、財政向社會組織購買服務(wù)金額占財政支出比重、每萬人口助理社工師及以上社會工作人才、每萬人擁有社會組織數(shù)量等36項社會治理指標(biāo)，并將指標(biāo)分為社會活力、社會服務(wù)、社會環(huán)境“三大維度”，構(gòu)建起能量化評價社會治理的科學(xué)指標(biāo)體系。

根據(jù)指標(biāo)測算，昆明市社會治理綜合指數(shù)2016年為80.36分、2017年為80.78分、2018年為81.03分，逐年穩(wěn)步提升。出版發(fā)行《昆明社會治理發(fā)展報告（2019）》，將社會治理指標(biāo)與31個省會城市、北上廣深、重慶成都貴陽進行比較分析，其中2018年每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達(dá)9.23張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達(dá)11.59人，全年空氣優(yōu)良率達(dá)98.9%，處于全國領(lǐng)先水平；對昆明市近3年社會治理指數(shù)逐項進行分析比較，相較于2016年，2018年有15項指標(biāo)呈現(xiàn)10%以上大幅增長，有9項指標(biāo)呈現(xiàn)10%以下的小幅增長，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

編制“昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新測評體系”，從治理體系、治理水平、治理環(huán)境、治理保障4個方面提出18條測評標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。廣泛開展社會治理示范創(chuàng)建。在市級層面，推進“五個一批”示范工程；在縣區(qū)層面，選取五華、盤龍、西山、官渡、呈貢、安寧啟動全域創(chuàng)新試點；在街道和社區(qū)層面，選取100個社區(qū)打造城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新示范點，以創(chuàng)建促提升、以示范帶整體，推動全市社會治理取得更大成效。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。