澳政府?dāng)M對礦企征稅成本或轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)鋼廠

“五一”假日過后，相關(guān)礦石供應(yīng)國縮緊的政策接連傳來。先是印度宣布提高其鐵礦石塊礦出口關(guān)稅，后有澳大利亞政府計劃推出稅率高達40%的“資源租賃稅”。對澳大利亞政府的征稅計劃，中國鋼鐵業(yè)不得不擔(dān)心會否面臨新的壓力“轉(zhuǎn)嫁”。

　　“這對包括中國在內(nèi)的海外投資者前去投資澳洲礦山，肯定會有影響，尤其是在投資收益上。”5月4日，重鋼集團總經(jīng)理、重鋼礦投董事長劉加才表示。

　　澳礦“受傷”

　　4月29日，印度財政部長普拉納布·慕克吉宣布，把鐵礦石塊礦出口關(guān)稅從10%提高到15%。緊接著，5月2日澳大利亞政府也表示，擬推出稅率高達40%的“資源租賃稅”，以取代各州政府現(xiàn)行的“特許開采稅”。

　　這一改革計劃從2012年7月1日起施行，資源企業(yè)須將其開采不可再生資源所獲利潤的40%繳為稅收；加上企業(yè)稅、提煉成本及資本投資回收等，資源類企業(yè)的法定稅率總計約將從目前的43%上升到2013年的57%。現(xiàn)行根據(jù)產(chǎn)量對礦業(yè)公司征收的特許稅稅率，只在2%—10%之間。

　　5月2日當(dāng)天，必和必拓迅速在其網(wǎng)站表達失望之情。該公司首席執(zhí)行官MariusKloppers說：“穩(wěn)定和有競爭力的稅收機制是在澳大利亞進行資源投資的核心。這項新政一旦實施，將會嚴重威脅澳大利亞的競爭環(huán)境，阻礙未來投資，并將反過來影響所有澳大利亞人未來的財富和生活水平。”

　　一位澳中礦業(yè)界的資深人士分析認為：資源稅的開征，肯定會對澳大利亞礦商構(gòu)成影響。“這不僅僅是從資金來考慮，在政策環(huán)境、經(jīng)營活動以及與國外對手競爭的角度出發(fā)，都會受到影響。”

　　對此，國內(nèi)一位大型鋼企高管

　　人士則表示，澳政府的征稅計劃很正常。“礦業(yè)公司的銷售利潤率非常高。澳政府可能認為到了將更多收益回饋給國內(nèi)公民的時候。”

　　中方添憂

　　5月4日，唐山寶泰鋼鐵原料銷售部長李炳光向記者表示：“這一征稅舉措目前還在計劃中，如果真施行了，要以目前這樣的高礦價來說的話，礦商轉(zhuǎn)嫁給下游用戶的空間也并不大。”

　　相比之下，立竿見影的影響，更在于熱衷澳大利亞礦業(yè)的中國投資者們。“這意味著以后去澳大利亞投資礦山，必須在有所選擇的基礎(chǔ)上，再考慮效益好的項目，不然便不值得投資了。”重鋼總經(jīng)理劉加才表示。此前，重鋼礦投與宬隆投資及其全資子公司亞洲鋼鐵簽訂控股權(quán)投資框架協(xié)議———重鋼礦投將以不超過2.8億澳元（約17.5億元）的對價投資亞洲鋼鐵，獲得后者增發(fā)的60%的股權(quán)。

　　亞洲鋼鐵在澳擁有包括位于西澳的伊斯坦鑫山、庫拉努卡南等地區(qū)的鐵礦石資產(chǎn)，以及大片煤礦資源。其中，資源總量達17.8億噸的伊斯坦鑫山項目將是重鋼礦投和亞洲鋼鐵合作后開發(fā)的第一個項目。計劃最早在2012年開始投產(chǎn)，預(yù)計一期工程設(shè)計年產(chǎn)量為1000萬噸磁鐵精礦。除重鋼，國內(nèi)知名企業(yè)如中鋼、武鋼、五礦、沙鋼等多在澳大利亞有礦產(chǎn)投資。

　　劉加才表示：“中國鋼鐵業(yè)鐵礦石供應(yīng)商，最大的不穩(wěn)定因素，是我們現(xiàn)在沒有話語權(quán)。一旦原料沒有保障，生產(chǎn)經(jīng)營和效益就會受到影響。”

　　雖然積極海外尋礦，但是鑒于各種外部風(fēng)險，重鋼目前仍希望提高自產(chǎn)礦的比例。“我們現(xiàn)在自有礦山、內(nèi)礦采購、外礦進口的比例分別是10%、30%和60%左右，而我們希望加大自有礦山的開采，使比例達到40%—50%。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。