一周國際鋼鐵動態(tài)（05.15-05.21）

歐洲再對中國出口施壓

最近，歐洲議會、歐委會以及德國聯(lián)邦議院先后發(fā)布或通過有關(guān)限制中國貿(mào)易包括鋼鐵出口的文件或提案，對中國出口施壓。在全球經(jīng)濟面臨困難的今天，中國對歐洲的產(chǎn)品出口再遭重創(chuàng)。

4月28日，德國聯(lián)邦議院通過了由聯(lián)合執(zhí)政的聯(lián)盟黨和社民黨議會黨團共同提交的《關(guān)于加強德國和歐洲鋼鐵工業(yè)的提案》。該提案認為中國低價鋼鐵產(chǎn)品是造成德國和歐洲鋼鐵業(yè)困境的最大因素，要求歐盟評估在國際法層面是否必須承認中國市場經(jīng)濟地位，敦促德國政府和歐委會就該問題加強與美國等其他工業(yè)國的協(xié)調(diào)。

4月29日，歐委會發(fā)布公告決定對進口鋼鐵產(chǎn)品采取預(yù)先監(jiān)控措施。該措施要求，來自第三國的鋼鐵產(chǎn)品在進入歐盟自由流通時需出示進口監(jiān)控文件，為此進口商需預(yù)先向成員國主管部門申報進口并獲取監(jiān)控文件。

5月12日，歐洲議會全體會議通過一項非立法性決議，反對承認中國市場經(jīng)濟地位。決議表示，歐盟一些企業(yè)和工會組織擔心歐盟承認中國市場經(jīng)濟地位后，將有更多中國商品進入歐盟市場，從而威脅歐盟企業(yè)生存、影響歐盟就業(yè)。

作為傳統(tǒng)經(jīng)濟和工業(yè)強國集聚之地，歐洲企業(yè)理應(yīng)比中國企業(yè)更具市場競爭力，應(yīng)當不需要擔心中國產(chǎn)品進入歐洲市場后，會對歐洲國家的企業(yè)帶來沖擊，會影響到歐洲國家企業(yè)的生存。然而，從近年來的實際情況看，歐洲國家在對華企業(yè)和產(chǎn)品問題上，確實因為擔心而采取了太多的限制和貿(mào)易保護措施。就鋼鐵方面，今年以來歐盟對中國的反傾銷勢頭兇猛，1月份對從中國進口的螺紋鋼征臨時反傾銷稅，2月份對中國冷軋板卷征收臨時反傾銷稅，另外還啟動厚板、熱卷和無縫管的反傾銷立案調(diào)查，近日又計劃提高中國螺紋鋼的最終反傾銷稅率到18.4%-22.5%。

當前全球鋼鐵行業(yè)面臨困難，實施貿(mào)易保護措施無助于解決問題，相反只會對正常的國際貿(mào)易秩序形成阻礙。事實上，中國在解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題上，比任何其他國家決心都要大、行動都要早、采取的措施都要更實。過去5年，中國原計劃壓縮鋼鐵產(chǎn)能4800萬噸，但實際上最后壓縮了9000萬噸，超額完成近一倍。鋼鐵產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，它的根本原因是全球經(jīng)濟衰退導(dǎo)致的需求不足，解決這個問題的根本出路在于采取有效措施，使全球經(jīng)濟能持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇，這需要各國共同面對，共同努力加以解決。

歐洲議會做出的不承認中國市場經(jīng)濟地位的行為，是損人不利己的行為，應(yīng)當受到譴責。對中國政府和企業(yè)來說，也必須依據(jù)歐洲議會的決議，采取相應(yīng)的對策措施，尤其是可能出現(xiàn)的各種貿(mào)易保護行為，應(yīng)當充分利用世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，對其實施反制約、反牽制。（曼文

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