國常會：研究加大農(nóng)資補貼的舉措 及時做好糧食托底收購

國常會對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行部署。

　　國務(wù)院總理李克強4月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

　　會議指出，穩(wěn)就業(yè)與穩(wěn)物價同是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的主要支撐。穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，對保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定特別是穩(wěn)定物價、保障民生具有壓艙石作用，在當前國際糧食市場不確定性增加、一些國家高通脹的情況下尤為重要。

　　會議指出，我國糧食供應(yīng)和儲備充足，今年春播穩(wěn)步開展，糧食安全是有保障的。要落實黨中央、國務(wù)院部署，深入抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食豐收。

　　會議強調(diào)，一要層層分解全年糧食播種面積和產(chǎn)量，督促地方種足種滿種在適播期，對未完成任務(wù)的嚴肅追責。各地要嚴格落實糧食安全責任，將統(tǒng)籌做好疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為考核評估的重要內(nèi)容，組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資保供穩(wěn)價和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等工作。加強夏糧田間管理指導(dǎo)，因墑因苗施肥澆水，有效防范農(nóng)業(yè)災(zāi)害。人誤地一時，地誤人一年。當前是春播關(guān)鍵期，要引導(dǎo)農(nóng)民做好整地和播種育苗，支持代耕代種等服務(wù)。二要保障春耕農(nóng)事有序開展?？茖W(xué)組織和引導(dǎo)，不誤農(nóng)時保障外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、農(nóng)資入店進村、農(nóng)機通行。三要抓好“菜籃子”，促進蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品順暢流通。

　　中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)研中心研究員張照新在接受澎湃新聞記者采訪時表示，這次國務(wù)院常務(wù)會對春耕生產(chǎn)進行部署，這是非常必要和及時。

　　張照新指出，近期谷雨時節(jié)，所謂“雨生百谷”，谷雨節(jié)氣的到來意味著氣溫快速回升，降雨量開始增加，有利于各類農(nóng)作物的生產(chǎn)，各種作物及時播種，才能保證今年農(nóng)業(yè)豐收。“國常會也明確指出，當前是春播關(guān)鍵期。但是受疫情反復(fù)的影響，很多地方采取比較嚴格的封控措施，不僅對人員流動帶來較大影響，對于各種物資流動也帶來很大的不便，對于農(nóng)資供應(yīng)也帶來很大影響。因此非常有必要進一步部署，推動各地把疫情防控和做好春季生產(chǎn)結(jié)合起來，確保春耕能夠正常開展。”

　　艾格產(chǎn)投合伙人劉曉東向澎湃新聞記者指出，此次國常會對于抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理更為細致，考核形式有所變化，強調(diào)了追責的態(tài)度，也強調(diào)了保障農(nóng)資下行，不能因疫情管控耽誤農(nóng)民正?；剜l(xiāng)務(wù)農(nóng)，也不能阻礙在鄉(xiāng)農(nóng)民的正常農(nóng)事工作，“這是在有序疫情防控的前提下，也是對此前一些大眾關(guān)切的新聞事件的回應(yīng)。”

　　而對于會議中強調(diào)的抓好“菜籃子”，促進蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品順暢流通，劉曉東指出，這是對疫情以來，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的供銷兩端出現(xiàn)的種種問題的集中回復(fù)。“過去一段時間內(nèi)，各級政府及相關(guān)主管部門和部分有擔當?shù)男袠I(yè)企業(yè)，對保供做出了眾多貢獻?？梢灶A(yù)見，未來的產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的直接鏈接及合作將更為緊密、有力，產(chǎn)區(qū)滯銷、銷區(qū)供應(yīng)緊張的情況不斷緩解，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通去中間環(huán)節(jié)的升級也得以更快取得成績。”

　　此外，國務(wù)院常務(wù)會議還強調(diào)，要落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，實施新的小麥“一噴三防”補貼；要研究加大農(nóng)資補貼的舉措，及時做好糧食托底收購。

　　劉曉東認為，過去一段時間內(nèi)，國際國內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品價格普遍進入漲價區(qū)間，一是政經(jīng)環(huán)境不理想，導(dǎo)致對供需平衡的擔憂，以及對部分農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流的改變，推高了國際市場價格，二是能源價格上漲，造成成本的上升。

　　張照新也提醒，從國內(nèi)外形勢看，今年各種風險挑戰(zhàn)尤為嚴峻。“由于全球變暖，各地極端氣候增多，世界糧食主產(chǎn)國可能會遭遇自然災(zāi)害。另外，俄烏戰(zhàn)爭必然會對兩國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來影響，而且這兩個國家都是農(nóng)業(yè)大國，也是糧食出口大國。戰(zhàn)爭必然會導(dǎo)致全球糧食供求緊張。”

　　張照新指出，此外，俄烏戰(zhàn)爭還帶來石油價格暴漲，化肥等農(nóng)資價格上漲，機械作業(yè)成本增加，也可能影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。“因此，這次國務(wù)院常務(wù)會還提出要落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是研究加大農(nóng)資補貼的舉措，提高農(nóng)民種糧的積極性。我國穩(wěn)定國內(nèi)糧食生產(chǎn)，對于應(yīng)對風險挑戰(zhàn)意義十分重大。”

　　“加上疫情對區(qū)域和全球供應(yīng)鏈造成阻斷，對供需平衡和價格預(yù)期也造成了干擾。在這樣的內(nèi)外部環(huán)境下，糧食安全尤其是本土供應(yīng)保障就更為重要了。因此，不僅要落實好現(xiàn)有的各種補貼及惠農(nóng)政策，更要創(chuàng)新風險管理模式、創(chuàng)新補貼模式、加大補貼力度。”劉曉東指出，一方面，以增收帶動種植積極性，一方面，穩(wěn)定種植收益，提升農(nóng)民收益，穩(wěn)定內(nèi)銷基本盤。他表示，今年的農(nóng)業(yè)補貼亮點很多，“以大豆為例，黑吉遼在內(nèi)的東三省的強度大、發(fā)放早，加大了落實力度，內(nèi)蒙古也正式實施了玉米、大豆間作補貼試點，對于玉米、大豆間作的將給與350元每畝的補貼，補貼力度非常大。”

（來源：澎湃新聞）

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