銀監(jiān)會：簡化中資商業(yè)銀行部分行政許可

為持續(xù)推進簡政放權工作，增強銀行抵御風險能力，銀監(jiān)會今天發(fā)布《關于修改<中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法>的決定》。

《決定》共對《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》中的八個條款作出修改。其中，在簡政放權方面，主要修改的內(nèi)容包括：

一是合并了支行“籌建”和“開業(yè)”審批程序，僅保留支行“開業(yè)”審批，申請人在支行“籌建”3日前向開業(yè)決定機關提交籌建報告，即可開始籌建工作；

二是整合“中資商業(yè)銀行投資設立、參股、收購境內(nèi)法人金融機構”的“準出”、“準入”程序；

三是進一步簡化高管資格核準程序，對于同質(zhì)同類銀行業(yè)金融機構間的平級調(diào)動或改任較低職務的，取消事前核準改為備案制。

《決定》還優(yōu)化了中資商業(yè)銀行投資設立、參股、收購境內(nèi)法人金融機構以及募集發(fā)行債務、資本補充工具的條件；明確了境內(nèi)外資銀行入股中資商業(yè)銀行條件。

銀監(jiān)會表示，在推動簡政放權工作的同時，將持續(xù)完善審慎監(jiān)管規(guī)則，加強事中事后監(jiān)管，加大現(xiàn)場檢查力度和監(jiān)管處罰力度，堅守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。（央視記者張道峰）

附：

中國銀監(jiān)會關于修改《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》的決定

為依法推進行政審批制度改革，持續(xù)推進簡政放權，增強商業(yè)銀行風險抵御能力，決定對《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2015年第2號）進行如下修改：

一、在第十條第三款后增加一款規(guī)定：“外商獨資銀行、中外合資銀行作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者入股中資商業(yè)銀行，參照本條關于境外金融機構作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者入股中資商業(yè)銀行的相關規(guī)定”。

二、將第二十七條修改為“擬設立支行的中資商業(yè)銀行分行、視同分行管理的機構或城市商業(yè)銀行總行應在支行籌建3日前向開業(yè)決定機關提交籌建報告，開始籌建工作”。

三、將第二十八條修改為“擬設立支行的中資商業(yè)銀行分行、視同分行管理的機構或城市商業(yè)銀行總行應在提交籌建報告之日起9個月內(nèi)完成籌建工作，并向開業(yè)決定機關提交開業(yè)申請。

申請人逾期未提交開業(yè)申請的，應及時向擬設地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報告”。

四、將第二十九條中的“支行的開業(yè)申請由分行、視同分行管理的機構或城市商業(yè)銀行總行向籌建受理機關提交，籌建受理機關受理、審查并決定。籌建受理機關自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或不予核準的書面決定”，修改為“支行的開業(yè)申請由擬設地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。受理機關自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或不予核準的書面決定”。

五、將第三十三條第（七）項“最近2年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導致的重大案件；”修改為“最近2年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導致的重大案件，但為落實普惠金融政策等，投資設立、參股、收購境內(nèi)法人金融機構的情形除外；”。

六、在第三十四條第二款后增加一款規(guī)定“前款所指設立、參股、收購境內(nèi)法人金融機構事項，如需另經(jīng)銀監(jiān)會或銀監(jiān)局批準設立，或者需銀監(jiān)會或銀監(jiān)局進行股東資格審核，則相關許可事項由銀監(jiān)會或銀監(jiān)局在批準設立或進行股東資格審核時對中資商業(yè)銀行設立、參股和收購行為進行合并審查并作出決定”。

七、將第六十四條第（五）項中的“最近3年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導致的重大案件”刪除。

八、將第九十六條修改為“具有高管任職資格且未連續(xù)中斷任職1年以上的擬任人在同質(zhì)同類銀行間平級調(diào)動職務（平級兼任）或改任（兼任）較低職務的，不需重新申請核準任職資格。擬任人應當在任職后5日內(nèi)向銀監(jiān)會或任職機構所在地銀監(jiān)會派出機構備案”。

修改后的《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》重新發(fā)布。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。