山東率先出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法

3月1日，山東省人民政府新聞辦公室舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布會第八場，介紹“山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展碳排放減量替代和碳普惠相關(guān)政策措施”情況。

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員、新聞發(fā)言人管言明介紹，山東在全國率先出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法。2021年6月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強“兩高”項目管理的通知》，要求新建“兩高”項目必須嚴格落實“五個減量替代”。其中，碳排放減量替代是山東的創(chuàng)新性舉措。2022年4月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法（試行）》，要求新上“兩高”項目，必須實行碳排放減量替代，明確了實施范圍、替代來源、核算方法和管理要求等內(nèi)容。目前，山東是全國唯一出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法的省份。截至目前，省生態(tài)環(huán)境廳已完成9個“兩高”項目碳排放減量替代方案審核，替代源落實后可減少碳排放量212.27萬噸。

實行碳排放指標收儲調(diào)劑，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。2022年12月，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省“兩高”建設(shè)項目碳排放指標收儲調(diào)劑管理辦法（試行）》，對通過產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能、核電替代化石能源等途徑減少的“兩高”建設(shè)項目碳排放量進行收儲和調(diào)劑，明確了收儲比例、使用范圍、調(diào)劑程序等相關(guān)要求。通過實行碳排放指標收儲調(diào)劑，解決了部分重大項目碳排放替代指標存在缺口，產(chǎn)能跨市整合轉(zhuǎn)移造成項目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地碳排放指標供需不平衡、難匹配等問題。碳排放指標收儲調(diào)劑管理辦法的出臺，在確保山東“兩高”項目碳排放總量只減不增的同時，落實要素跟著項目走，確保國家和省布局重大項目順利落地，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。在通過碳排放量的減量替代倒逼“兩高”行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面提供了山東實踐。

積極構(gòu)建碳普惠體系，建立低碳行為正向引導(dǎo)機制。加快轉(zhuǎn)變公眾生活方式，引導(dǎo)綠色低碳全民行動已成為減緩氣候變化，實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。今年1月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》，明確了山東碳普惠體系建設(shè)的總體要求、建設(shè)思路、重點任務(wù)和保障措施。通過碳普惠體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色低碳消費，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，激勵社會各界積極參與節(jié)能減排。

推動大型活動規(guī)范、有序開展碳中和。踐行綠色低碳理念離不開社會關(guān)注和公眾的共同參與。大型活動參與人數(shù)較多，社會影響面廣，溫室氣體排放量大，能夠動員社會公眾廣泛參與，是倡導(dǎo)踐行碳中和的重要對象。今年1月2日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《關(guān)于推動開展山東省大型活動碳中和工作的指導(dǎo)意見》，明確了大型活動碳中和的總體要求、實施范圍、實施流程和保障措施等內(nèi)容。大型活動組織方可通過購買碳配額、碳信用，或省內(nèi)新建林業(yè)、海洋項目產(chǎn)生的碳匯量等方式抵消大型活動實際產(chǎn)生的溫室氣體排放量。通過倡導(dǎo)大型活動碳中和，引領(lǐng)全社會踐行低碳理念，形成以低碳為榮的社會新風(fēng)尚。同時，允許使用碳普惠減排量進行碳中和抵消，將大型活動碳中和納入到山東碳普惠體系整體框架中，進一步拓寬碳普惠減排量的消納渠道，有助于激發(fā)我省碳普惠市場活力，利用市場配置推動社會各界積極參與節(jié)能減排，共建低碳社會。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。