山東率先出臺(tái)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法

3月1日，山東省人民政府新聞辦公室舉行“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，介紹“山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展碳排放減量替代和碳普惠相關(guān)政策措施”情況。

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人管言明介紹，山東在全國(guó)率先出臺(tái)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法。2021年6月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理的通知》，要求新建“兩高”項(xiàng)目必須嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)減量替代”。其中，碳排放減量替代是山東的創(chuàng)新性舉措。2022年4月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省高耗能高排放建設(shè)項(xiàng)目碳排放減量替代辦法（試行）》，要求新上“兩高”項(xiàng)目，必須實(shí)行碳排放減量替代，明確了實(shí)施范圍、替代來(lái)源、核算方法和管理要求等內(nèi)容。目前，山東是全國(guó)唯一出臺(tái)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法的省份。截至目前，省生態(tài)環(huán)境廳已完成9個(gè)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代方案審核，替代源落實(shí)后可減少碳排放量212.27萬(wàn)噸。

實(shí)行碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。2022年12月，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑管理辦法（試行）》，對(duì)通過(guò)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過(guò)剩產(chǎn)能、核電替代化石能源等途徑減少的“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放量進(jìn)行收儲(chǔ)和調(diào)劑，明確了收儲(chǔ)比例、使用范圍、調(diào)劑程序等相關(guān)要求。通過(guò)實(shí)行碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑，解決了部分重大項(xiàng)目碳排放替代指標(biāo)存在缺口，產(chǎn)能跨市整合轉(zhuǎn)移造成項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地碳排放指標(biāo)供需不平衡、難匹配等問(wèn)題。碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑管理辦法的出臺(tái)，在確保山東“兩高”項(xiàng)目碳排放總量只減不增的同時(shí)，落實(shí)要素跟著項(xiàng)目走，確保國(guó)家和省布局重大項(xiàng)目順利落地，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。在通過(guò)碳排放量的減量替代倒逼“兩高”行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面提供了山東實(shí)踐。

積極構(gòu)建碳普惠體系，建立低碳行為正向引導(dǎo)機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變公眾生活方式，引導(dǎo)綠色低碳全民行動(dòng)已成為減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。今年1月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》，明確了山東碳普惠體系建設(shè)的總體要求、建設(shè)思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。通過(guò)碳普惠體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，激勵(lì)社會(huì)各界積極參與節(jié)能減排。

推動(dòng)大型活動(dòng)規(guī)范、有序開(kāi)展碳中和。踐行綠色低碳理念離不開(kāi)社會(huì)關(guān)注和公眾的共同參與。大型活動(dòng)參與人數(shù)較多，社會(huì)影響面廣，溫室氣體排放量大，能夠動(dòng)員社會(huì)公眾廣泛參與，是倡導(dǎo)踐行碳中和的重要對(duì)象。今年1月2日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)開(kāi)展山東省大型活動(dòng)碳中和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了大型活動(dòng)碳中和的總體要求、實(shí)施范圍、實(shí)施流程和保障措施等內(nèi)容。大型活動(dòng)組織方可通過(guò)購(gòu)買碳配額、碳信用，或省內(nèi)新建林業(yè)、海洋項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量等方式抵消大型活動(dòng)實(shí)際產(chǎn)生的溫室氣體排放量。通過(guò)倡導(dǎo)大型活動(dòng)碳中和，引領(lǐng)全社會(huì)踐行低碳理念，形成以低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚。同時(shí)，允許使用碳普惠減排量進(jìn)行碳中和抵消，將大型活動(dòng)碳中和納入到山東碳普惠體系整體框架中，進(jìn)一步拓寬碳普惠減排量的消納渠道，有助于激發(fā)我省碳普惠市場(chǎng)活力，利用市場(chǎng)配置推動(dòng)社會(huì)各界積極參與節(jié)能減排，共建低碳社會(huì)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。