9月25日,浙江省發(fā)改委對(duì)外發(fā)布《寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)。
根據(jù)《總體方案》,到2020年,綜合試驗(yàn)區(qū)“五通”“五路”項(xiàng)目加快推進(jìn),“一帶一路”港航物流中心、投資貿(mào)易便利化先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)科技合作引領(lǐng)區(qū)、金融保險(xiǎn)服務(wù)示范區(qū)和人文交流門戶區(qū)建設(shè)初見成效,“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市的功能地位初步確立。
在9月22日召開的“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)上,浙江省委副書記、省長袁家軍強(qiáng)調(diào),要把寧波舟山港作為龍頭帶動(dòng),打造世界級(jí)港口集群,構(gòu)建暢通便捷高效的海陸空運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò);加快形成與國際通行規(guī)則相銜接、適應(yīng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理要求的制度環(huán)境;充分發(fā)揮民營企業(yè)和“寧波幫”的優(yōu)勢(shì),支持寧波優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、產(chǎn)能、服務(wù)和技術(shù)“走出去”。
中國社科院工業(yè)研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長陳耀對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,寧波舟山港作為全世界貨物吞吐量最大的港口,在21世紀(jì)海上絲綢之路上具有戰(zhàn)略作用,探索“五通”創(chuàng)新,對(duì)促進(jìn)浙江海上經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用;通過“海鐵聯(lián)運(yùn)”,寧波在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上同樣可以發(fā)揮重要作用。
浙江省發(fā)改委地區(qū)處的一位官員向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹,寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū),從提出設(shè)想到落地實(shí)施只用了不到5個(gè)月的時(shí)間,進(jìn)展迅速。“據(jù)了解,我們是目前唯一一個(gè)提出綜合試驗(yàn)區(qū)的省份,未來希望這一省級(jí)試驗(yàn)區(qū)上升為國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)?!?/p>
到2020年累計(jì)新增境外投資總額25億美元
今年5月,寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)開始謀劃,隨后被寫進(jìn)浙江省十四次黨代會(huì),9月5日獲得浙江省政府的正式設(shè)立批復(fù)。
根據(jù)《總體方案》,寧波地理區(qū)位獨(dú)特、開放平臺(tái)眾多、體制機(jī)制靈活,對(duì)接“一帶一路”的基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)大、契合度高,具有創(chuàng)建“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)多方面的條件。
其中,在城市戰(zhàn)略地位上,寧波是我國沿海重要的港口城市、副省級(jí)計(jì)劃單列市和改革開放前沿城市,位于21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略交匯處,連接?xùn)|西、輻射南北、通達(dá)全球,在國家全方位開放格局中具有特殊地位。寧波與舟山群島新區(qū)隔海相望,是浙江義甬舟開放大通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、聯(lián)結(jié)世界的重要窗口。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),寧波2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8541億元、財(cái)政總收入2146億元、工業(yè)增加值3767億元、外貿(mào)自營進(jìn)出口總額6262億元,跨境電子商務(wù)貿(mào)易額和境外投資額均位居副省級(jí)城市前列。
為此,《總體方案》提出,到2020年,腹地“無水港”達(dá)到20個(gè)以上,新增與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際航線5條以上、空港國際貨運(yùn)航線5條;與沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到400億美元以上,跨境貿(mào)易電商交易額年均增長20%以上;境外產(chǎn)業(yè)園增加到5個(gè),累計(jì)新增境外投資總額25億美元,經(jīng)認(rèn)定本土跨國企業(yè)不少于5家;人民幣跨境收入占本外幣跨境收入比重達(dá)30%;友好城市數(shù)量達(dá)到100對(duì)。
對(duì)此,浙江省委副書記、寧波市委書記唐一軍表示,未來將抓緊推進(jìn)申報(bào)創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、改革攻堅(jiān)等工作,舉寧波全市之力創(chuàng)建國家級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)。
做強(qiáng)海上絲路指數(shù)
《總體方案》明確了寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)的五項(xiàng)實(shí)驗(yàn)任務(wù)。
具體而言,一是以寧波舟山港為龍頭,著力做強(qiáng)海上絲路指數(shù),探索設(shè)施聯(lián)通新路徑;二是以中東歐合作交流為重點(diǎn),著力提升貿(mào)易便利化水平,探索貿(mào)易暢通新機(jī)制;三是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體,著力完善互利共贏服務(wù)體系,探索產(chǎn)業(yè)科技合作新模式;四是以保險(xiǎn)創(chuàng)新為特色,著力健全跨境金融保險(xiǎn)服務(wù),探索資金融通和風(fēng)險(xiǎn)保障新體系;五是著力推進(jìn)人文交流合作,探索打造民心相通新平臺(tái)。
其中,第一項(xiàng)任務(wù)最為引人關(guān)注。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,所謂寧波的“海絲指數(shù)”主要包括出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)(NCFI)、海上絲路貿(mào)易指數(shù)體系(STI),前者于2015年10月在波羅的海交易所官網(wǎng)首次發(fā)布,后者在今年5月10日首次對(duì)外發(fā)布。
國家發(fā)改委副主任王曉濤表示,寧波的“海絲指數(shù)”是“一帶一路”成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一,為21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家提供信息參考和趨勢(shì)判斷。
為此,浙江省發(fā)改委要求,完善寧波出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)(NCFI)、海上絲路貿(mào)易指數(shù)體系(STI),推動(dòng)中國-中東歐貿(mào)易指數(shù)等新指數(shù)研發(fā)。大力推進(jìn)航運(yùn)數(shù)據(jù)整合,集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游、國內(nèi)外港航物流和國際貿(mào)易數(shù)據(jù),建設(shè)海上絲路航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心。深化與波羅的海交易所在國際集裝箱指數(shù)等領(lǐng)域的合作,確保已發(fā)布的四條指數(shù)穩(wěn)定發(fā)展,加強(qiáng)與新加坡交易所在航運(yùn)金融衍生品方面合作。
浙江省發(fā)改委的前述官員介紹,針對(duì)寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū),目前省級(jí)層面還沒有專門的配套支持政策,接下來會(huì)根據(jù)寧波的試驗(yàn)進(jìn)展和實(shí)際需求,研究制寶相關(guān)支持政策。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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