夏農(nóng)：用科技創(chuàng)新推動(dòng)我國鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)

“我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)由高速增長階段進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段。鋼鐵企業(yè)發(fā)展不能再簡單地依靠規(guī)模擴(kuò)張，要更加注重質(zhì)量、品牌，更加注重綜合效益。科技創(chuàng)新是提升企業(yè)質(zhì)量、品牌、綜合效益的第一動(dòng)力，鋼鐵工業(yè)要順應(yīng)發(fā)展趨勢，用科技創(chuàng)新推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的目標(biāo)。”11月6日，國家發(fā)展改革委巡視員夏農(nóng)在2017年鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新大會上指出，“中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會此時(shí)召開全行業(yè)科技創(chuàng)新大會，是非常及時(shí)、非常必要的，對我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以及以新發(fā)展理念指導(dǎo)鋼鐵工業(yè)做好去產(chǎn)能和科技創(chuàng)新工作具有十分重要的意義。”

夏農(nóng)指出，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議會同有關(guān)方面，全力做好去產(chǎn)能、取締“地條鋼”各項(xiàng)工作。2016年，我國退出鋼鐵產(chǎn)能6500萬噸以上，超額完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)。截至目前，我國已累計(jì)退出粗鋼產(chǎn)能1億噸以上，全面取締“地條鋼”違法產(chǎn)能，鋼材市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，鋼鐵工業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

“雖然‘地條鋼’取締任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，但是，我們?nèi)皂毦璨糠值貐^(qū)‘地條鋼’死灰復(fù)燃和已關(guān)停過剩產(chǎn)能的復(fù)產(chǎn)。”夏農(nóng)指出，由于“地條鋼”生產(chǎn)工藝簡單、隱蔽性較強(qiáng)，在當(dāng)前鋼材價(jià)格回升、非法獲利空間加大的情況下，利益驅(qū)動(dòng)“地條鋼”死灰復(fù)燃的可能性加大。“防范‘地條鋼’死灰復(fù)燃，需要各部門、各企業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)持法治化原則，落實(shí)企業(yè)相關(guān)責(zé)任、要求以及具體職責(zé)，更加注重制度建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法、舉報(bào)響應(yīng)等，多措并舉、長抓不懈，始終保持‘露頭就打’的高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲違法生產(chǎn)、銷售‘地條鋼’的企業(yè)。”他強(qiáng)調(diào)。

夏農(nóng)表示，我國鋼鐵工業(yè)一直以來非常重視科技創(chuàng)新工作，新中國成立特別是改革開放以來，得益于科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，我國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，目前粗鋼產(chǎn)量占世界一半以上，且具有較強(qiáng)的競爭力。當(dāng)前，我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)成為全球鋼鐵工業(yè)不可或缺的重要組成部分。站在這一新的歷史起點(diǎn)上，按照黨的十九大提出的新時(shí)代新要求，鋼鐵工業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性日益增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展倒逼鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)制逐步形成。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，鋼鐵工業(yè)下游用戶對鋼材品種結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的要求不斷提高，既反映在高附加值產(chǎn)品上，比如汽車輕量化要求汽車用鋼性能不斷提高；也反映在普通長材類產(chǎn)品上，比如建筑工程對鋼材強(qiáng)度、耐蝕性、抗震性、耐火性等性能的要求不斷提高。我國環(huán)境承載能力接近或超過上限，工業(yè)生產(chǎn)污染物排放量大，有毒有害物質(zhì)多，對環(huán)境損害嚴(yán)重，次生風(fēng)險(xiǎn)和隱患影響周期長，是今后一個(gè)時(shí)期治理環(huán)境污染的重點(diǎn)。目前，京津冀及周邊區(qū)域采取的包括鋼鐵企業(yè)在內(nèi)的采暖季限產(chǎn)等措施，就是降低環(huán)境污染的重要舉措。但是，要從根本上降低環(huán)境污染還是要靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以及減少污染物排放量來實(shí)現(xiàn)。

二是信息化、智能化等新技術(shù)的快速發(fā)展給鋼鐵工業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人、智能制造技術(shù)相互融合的步伐加快，致使鋼鐵工業(yè)科技創(chuàng)新鏈條更加敏感，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的綠色化、減量化、智能化制造成為可能。科技工作猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，鋼鐵工業(yè)要順應(yīng)發(fā)展趨勢，積極運(yùn)用信息化、智能化等新技術(shù)的最新成果，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

三是科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，是技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。在高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新是提升企業(yè)質(zhì)量、品牌、綜合效益的第一動(dòng)力，也是企業(yè)生產(chǎn)“拳頭”產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足用戶個(gè)性化需求等的重要基礎(chǔ)和前提條件。

四是科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)全球化雖然表面上看是商品、資本、信息等在全球范圍內(nèi)廣泛流動(dòng)，但是，最終主導(dǎo)這種流動(dòng)的是人才和科技創(chuàng)新能力。鋼鐵工業(yè)國際競爭格局正在發(fā)生深刻變化。我國鋼鐵工業(yè)科技創(chuàng)新能力仍需進(jìn)一步提高。從近年我國鋼鐵進(jìn)出口貿(mào)易情況來看，2016年我國鋼材出口總量為1.08億噸，與2010年相比，出口總量增長155%，出口總額僅增長48%，出口鋼材均價(jià)下降42%；進(jìn)口鋼材總量為1321萬噸，與2010年相比，進(jìn)口總量下降20%，進(jìn)口總額下降35%，進(jìn)口鋼材均價(jià)下降19%，量價(jià)下降基本一致。出口鋼材均價(jià)低于進(jìn)口鋼材，且降幅遠(yuǎn)大于進(jìn)口鋼材均價(jià)降幅，說明相比進(jìn)口鋼材，我國出口鋼材產(chǎn)品的附加值較低。

黨的十九大報(bào)告明確提出，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。夏農(nóng)提出，鋼鐵工業(yè)科技創(chuàng)新要堅(jiān)持以下4個(gè)原則：

一是激發(fā)創(chuàng)新活力。鋼鐵工業(yè)要倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，把提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變作為根本目的；全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技體制改革的各項(xiàng)部署，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)、科研院所等單位積極探索，切實(shí)釋放各類人才的創(chuàng)新潛力，提高創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。

二是聚焦突出問題。鋼鐵工業(yè)要堅(jiān)持把提高鋼材質(zhì)量穩(wěn)定性、先進(jìn)高端鋼材研發(fā)、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展、基礎(chǔ)研究和前沿工藝技術(shù)與裝備開發(fā)等我國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須破解的難題作為重點(diǎn)，盡快取得突破。

三是注重整體推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，工藝、裝備、產(chǎn)品等技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新密切相關(guān)，相互促進(jìn)。創(chuàng)新只局限在一個(gè)具體環(huán)節(jié)是不夠的，鋼鐵工業(yè)必須統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。

四是深化開放協(xié)同。構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新體系是推動(dòng)科技創(chuàng)新的有效途徑。鋼鐵工業(yè)要加強(qiáng)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，積極學(xué)習(xí)借鑒國外創(chuàng)新理念和先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)國際合作，加快實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)技術(shù)研發(fā)的原始創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新和前瞻性創(chuàng)新。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。