四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)類報(bào)警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類公共服務(wù)平臺對接工作方案的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

    公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)類報(bào)警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類公共服務(wù)平臺對接工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力打造共建共治共享的社會治理格局，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，依法打擊和懲治違法犯罪活動，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，充分發(fā)揮110等公共服務(wù)平臺作用，按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省全面深化公安改革實(shí)施方案〉的通知》（川委廳〔2016〕32號）要求，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

    全面加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同，各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的社會公共服務(wù)平臺體系,推進(jìn)110等報(bào)警服務(wù)平臺與其他非警務(wù)類社會求助、咨詢、投訴等公共服務(wù)平臺的分流處理、無縫對接，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾、打擊犯罪的能力和水平。

  二、工作原則

    （一）依法受理。警務(wù)類公共服務(wù)平臺（110、119、122）按職責(zé)集中受理恐怖襲擊、刑事案件、治安案（事）件、群體性事件、道路交通事故、火災(zāi)事故、與違法犯罪有關(guān)的緊急報(bào)警以及威脅公共安全、危及人身或財(cái)產(chǎn)安全的緊急求助；對公安機(jī)關(guān)及其人民警察正在發(fā)生的違法違紀(jì)行為投訴；其他需公安機(jī)關(guān)處置的報(bào)警。非警務(wù)類公共服務(wù)平臺按職責(zé)集中受理對違反行政管理法律法規(guī)等違法行為的舉報(bào)，對政府相關(guān)部門（單位）及其工作人員的投訴，涉及經(jīng)濟(jì)社會糾紛和一般事務(wù)性求助，法律、法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)咨詢等。

    （二）分流轉(zhuǎn)辦。警務(wù)類公共服務(wù)平臺收到非警務(wù)類公共服務(wù)事項(xiàng)舉報(bào)投訴、求助咨詢時，應(yīng)直接轉(zhuǎn)接至非警務(wù)類公共服務(wù)平臺，由相應(yīng)職能部門進(jìn)行處理，或告知群眾負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的公共服務(wù)熱線或職能部門受理電話，遇緊急情況警務(wù)類公共服務(wù)平臺應(yīng)及時通報(bào)有關(guān)職能部門。非警務(wù)公共服務(wù)平臺和職能部門接到求助咨詢、投訴舉報(bào)，特別是警務(wù)類服務(wù)平臺通報(bào)后，須立即受理，及時處置，嚴(yán)禁出現(xiàn)推諉扯皮等情況。非警務(wù)類公共服務(wù)平臺接到警務(wù)類報(bào)警后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)警務(wù)類服務(wù)平臺辦理。

    （三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“政府統(tǒng)一受理、分級分類交辦、部門聯(lián)動處置”要求，強(qiáng)化即時甄別，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法快速反應(yīng)，形成工作合力，構(gòu)建警務(wù)與非警務(wù)分流對接工作機(jī)制，確保有關(guān)事項(xiàng)得到妥善處置。涉及地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害險(xiǎn)情，水、電、氣等公共設(shè)施險(xiǎn)情，重大交通、火災(zāi)事故以及其他涉及面廣、社會影響較大的報(bào)警或緊急求助，特別是節(jié)假日和非工作時間，首次受理單位應(yīng)及時與主管部門溝通銜接。各地是本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)警事項(xiàng)和非警務(wù)公共服務(wù)事項(xiàng)處置（理）的責(zé)任主體。

三、工作重點(diǎn)

    （一）推進(jìn)平臺建設(shè)。各地各部門要以進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)類和非警務(wù)類報(bào)警分流對接為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃組織構(gòu)架，有效整合資源，加大投入力度，加強(qiáng)警務(wù)與非警務(wù)服務(wù)平臺的技術(shù)改造升級，確保平臺對接順暢、信息共享。

    （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、常住人口數(shù)量、工作任務(wù)等因素，合理配置警務(wù)和非警務(wù)服務(wù)平臺工作人員。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重選用熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀同志參與警務(wù)與非警務(wù)服務(wù)平臺工作?？赏ㄟ^購買服務(wù)方式，按《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)規(guī)定，招用符合條件的專業(yè)人員輔助工作。

    （三）加強(qiáng)制度建設(shè)。各地要按照“接、轉(zhuǎn)、辦、復(fù)”等工作流程，建立完善全天候值守、限時辦結(jié)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、回訪反饋、監(jiān)督考評等制度，規(guī)范工作模式，強(qiáng)化應(yīng)急管理，做到快速反應(yīng)、規(guī)范處置，確保電話有人接、問題有人管、解決有渠道、結(jié)果有反饋、推諉有懲戒。

    四、組織保障

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把加強(qiáng)警務(wù)類和非警務(wù)類報(bào)警分流對接工作作為職能部門履職盡責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升質(zhì)效的重要手段，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，強(qiáng)化人員、資金、設(shè)備保障，把握工作進(jìn)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

    （二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對不作為、亂作為的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕有令不行、各自為政、聯(lián)而不動、推諉扯皮等現(xiàn)象，確保工作取得實(shí)效。

    （三）積極宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興媒體作用，廣泛宣傳警務(wù)類和非警務(wù)類報(bào)警分流對接工作的重要意義，提高群眾知曉度，逐步引導(dǎo)群眾按照部門職能職責(zé)、分輕重緩急選擇合適求助渠道，釋放警務(wù)資源壓力。同時加大依法打擊謊報(bào)警情、惡意騷擾等違法行為力度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。