工信部等四部門印發(fā)《標準提升引領原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（225—227年）》

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、應急管理廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委），有關行業(yè)協會、中央企業(yè)、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構：為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《"十四五"原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新產業(yè)標準化領航工程實施方案（2023-2035年）》等要求，以標準提升引領原材料工業(yè)供給高端化、結構合理化、發(fā)展綠色化、產業(yè)數字化、體系安全化發(fā)展，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家標準化管理委員會組織編制了《標準提升引領原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025-2027年）》?，F印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本行業(yè)、本領域實際，在標準化工作中貫徹執(zhí)行。工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部應急管理部國家標準化管理委員會2024年12月13日標準提升引領原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案 （2025—2027 年）原材料工業(yè)是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性產業(yè)，是產業(yè)基礎 再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場。標準在原材料工業(yè)發(fā)展 中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。經過多年發(fā)展，我國原材料工業(yè) 已經建立起較為完善的標準體系，標準供給質量持續(xù)提升，為產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新成果轉化、產業(yè)鏈供應鏈保障能力建設等提供 了較好支撐。面向發(fā)展新質生產力、推進新型工業(yè)化的新要求， 我國原材料工業(yè)在標準管理協同、標準供給水平、標準實施效果 等方面仍有較大提升空間。為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》 《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新產業(yè)標準化領航工程實 施方案（2023—2035 年）》等要求，以標準提升引領原材料工 業(yè)供給高端化、結構合理化、發(fā)展綠色化、產業(yè)數字化、體系安 全化發(fā)展，特制定本方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨 的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實全國新型工業(yè) 化推進大會部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統籌發(fā)展和安全，堅持系統推進、繼承創(chuàng)新、分級實施、開放共享的原則，按照“缺標補標、低標提標、優(yōu)標轉標、有標貫標”的思路，加快 構建引領原材料工業(yè)高質量發(fā)展的標準體系，以數字化轉型、綠 色低碳、新材料產業(yè)壯大為著力點，加快關鍵急需標準研制；以筑牢保障人身健康和生命財產安全、生態(tài)環(huán)境安全底線為立足點， 建設協調統一的強制性國家標準，推進推薦性國家標準、行業(yè)標 準協調配套；以需求牽引和標桿帶動為切入點，強化標準實施應用，為促進原材料工業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展新質生產力，推進新 型工業(yè)化，建設制造強國提供有力支撐。到2027年，引領原材料工業(yè)更高質量、更好效益、更優(yōu)布 局、更加綠色、更為安全發(fā)展的標準體系逐步完善，標準工作機制更加健全，推動傳統產業(yè)深度轉型升級、新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標準技術水平持續(xù)提升。——標準體系更加優(yōu)化。完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、 建材、稀土、黃金等行業(yè)的標準評估及優(yōu)化，分行業(yè)構建支撐原材料工業(yè)高質量發(fā)展的標準體系?！獦藴使┙o能力大幅提升。發(fā)布并實施200項以上數字化 轉型、100項以上新材料領域以及100項以上綠色低碳標準，推 動10項以上強制性國家標準立項。制修訂500項以上基礎通用 和質量提升類標準?！獦藴蕦嵤貌粩嗌罨?。面向數字化轉型、綠色低碳、新材料等原材料重點領域，遴選300項以上標準應用優(yōu)秀案例和100項以上典型場景。二、主要任務（一）開展標準體系優(yōu)化建設。分行業(yè)開展原材料工業(yè)標準體系評估，推進現有標準體系優(yōu)化升級。聚焦高端化、智能化、 綠色化發(fā)展需要，以優(yōu)化存量標準為目標，廢止一批已被替代、 產品或技術已被淘汰、標準實施效果差，內容不具備可操作性， 不再適用的標準；整合一批標準化對象相似、標準顆粒度過細過小、標準技術內容交叉重復或標準分類尺度不一的標準；修訂一 批適用范圍不能覆蓋新材料產品、綠色低碳等新工藝、數字化轉型等新技術以及技術內容不適應市場需求，與上下游標準不配套 的標準；制定一批符合數字化轉型、節(jié)能降碳等最新產業(yè)政策要 求、行業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展趨勢的標準。合理布局材料交叉領 域標準制定，建立完善新材料標準體系，加強國家標準、行業(yè)標 準、團體標準、企業(yè)標準的系統性、協同性。（二）加快數字化轉型標準研制。圍繞研發(fā)設計、生產制造、 經營管理、數據安全和裝備智能化發(fā)展需要，持續(xù)完善原材料重點行業(yè)智能制造標準體系。開展大數據、云計算、人工智能等信 息技術與原材料工業(yè)深度融合相關標準制修訂。面向采選、冶煉、 加工、管網優(yōu)化、窯爐控制等典型場景，加快基礎共性、關鍵技 術和細分行業(yè)應用標準研制。制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、 建材等重點行業(yè)數字化轉型水平與成效評估標準。（三）推進綠色低碳標準建設。聚焦低碳技術、碳減排、綠 色產品等方面，堅持標準引領、有序提升，推動原材料重點行業(yè)大規(guī)模設備更新，引導傳統產業(yè)改造提升。開展電爐短流程煉鋼、 氫冶金等低碳工藝以及相關技術裝備、管理評價等標準研制，鼓 勵綠電—綠氫—石化、煤化工耦合技術標準預研。重點研制石化 化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)重點排放單位碳排放核算方法，鋼鐵、電解鋁、水泥、尿素、氫等重點產品碳足跡核算規(guī)則 等碳達峰碳中和標準，對實施效果好的團體標準按程序采信為行 業(yè)標準或國家標準。加快綠色建材、生物基材料等新型綠色產品 標準及綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色產品評價通則制修訂，持 續(xù)推進綠色工廠、綠色產品評價標準研制。（四）加強新材料產品標準培育。圍繞推動重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展，突出應用場景和產業(yè)研發(fā)緊密結合，同步推進關鍵標準 研制實施。強化產業(yè)鏈協同創(chuàng)新，鼓勵跨行業(yè)應用，制定一批通 用性強的重點先進基礎材料標準。堅持應用牽引，圍繞生物醫(yī)藥、船舶及海洋工程、新能源等重點領域，加快推動一批創(chuàng)新成果轉 化成關鍵戰(zhàn)略材料標準。聚焦前沿材料產業(yè)化重點發(fā)展指導目錄， 利用國內超大規(guī)模市場條件下制定標準技術響應速度快、標準研 制效率高等優(yōu)勢，開展前沿新材料標準研制。（五）夯實行業(yè)標準化安全質量基礎。加強基礎共性、關鍵技術、先進工藝、試驗方法等基礎通用標準研制，鼓勵企事業(yè)單位開展國家級標準樣品和標準物質、計量校準技術規(guī)范研發(fā)，不斷完善原材料工業(yè)基礎標準群。強化質量標準建設，系統推進產品使用說明書、質量追溯、質量分級、質量控制能力等標準研制，支持企業(yè)建立生產過程控制和質量管控體系。圍繞人身健康和生 命財產安全、生態(tài)環(huán)境安全以及社會經濟管理等重點領域，加強鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)安全生產類強制性國家標準研制， 開展特種玻璃、危化品、礦產品等領域安全技術類強制性國家標準制修訂，筑牢產業(yè)安全發(fā)展基礎。在行業(yè)標準研制過程中統籌考慮安全生產等內容，與現行的安全生產國家標準、行業(yè)標準相協調。（六）強化標準實施應用。以用戶需求為牽引，持續(xù)暢通反 饋渠道，加強標準貫標推廣和實施應用效果的跟進評估，探索遴 選一批標準應用的優(yōu)秀案例和典型場景。強化標準與政策規(guī)劃的有機銜接和協同，在行業(yè)規(guī)范條件、新材料首批次應用、平臺建設等政策舉措中積極采用先進適用標準。研究制定重點標準實施 指引，加大標準應用力度，引導企業(yè)在生產經營活動中落實相關 標準要求，提升管理和工藝水平。鼓勵企業(yè)建設標準化公共服務基礎設施，完善標準服務網絡，打造一批標準引領高質量發(fā)展的先導型、創(chuàng)新型標桿企業(yè)，更好帶動先進標準實施應用。三、保障措施（一）加強組織領導。完善原材料工業(yè)標準化工作協調機制， 加強上下游銜接和工作協同，充分發(fā)揮各行業(yè)標準化初審機構、各相關標委會在體系維護、標準研制和宣貫實施等環(huán)節(jié)的作用。完善原材料工業(yè)標準化技術組織協作體系，研究建立新材料標準化統籌機制，及時解決標準制修訂和實施中的問題。有關行業(yè)協會、地方工業(yè)和信息化主管部門、重點企業(yè)等要加強協作，合力推進各項任務實施落地。（二）加大資源投入。加強對原材料工業(yè)標準化工作的經費支持，推動科研和產業(yè)化專項加大對數字化轉型、綠色低碳、新材料、質量安全等領域標準研究的支持力度。支持地方加大標準化工作力度，鼓勵重點企業(yè)提高標準化相關經費投入，積極引導社會資本向標準化領域匯聚。（三）強化人才建設。提升標準化從業(yè)人員的專業(yè)化水平， 培養(yǎng)一批既懂原材料工業(yè)又懂標準、具有全球化視野的復合型標準化人才。完善原材料工業(yè)標準化人才培訓體系，面向重點行業(yè)開展專題培訓。鼓勵標準化研究機構積極引進原材料領域標準化高端人才。支持企業(yè)將標準化人才納入職業(yè)能力評價和激勵范圍， 優(yōu)化標準化人才梯隊。建立原材料工業(yè)標準化工作專家?guī)?，強化對標準化工作的決策支持。

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