聊城東昌府區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成聊城市里下達(dá)的我區(qū)（東昌府區(qū)，下同）2018—2019年秋冬季PM2.5濃度為76μg/m3、同比下降4%，重污染天數(shù)不高于13天、同比減少3%的改善目標(biāo)，進(jìn)一步保障全區(qū)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，更加深入推進(jìn)大氣環(huán)境執(zhí)法檢查工作，按照“突出重點(diǎn)、綜合施策、科學(xué)治污”的基本原則，根據(jù)《東昌府區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步督促各級各有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，嚴(yán)格按照《東昌府區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》明確的時(shí)限，完成各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)深化綜合整治，加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，促進(jìn)全區(qū)秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、督查時(shí)間2018年12月1日至2019年4月30日。

三、督查人員由區(qū)大督查委員會牽頭，從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)部分人員和區(qū)環(huán)境信訪集中受理中心組成專項(xiàng)督查組。

四、督查內(nèi)容

（一）“散亂污”企業(yè)綜合整治情況。對關(guān)停取締類的，是否做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；對整合搬遷類的，是否依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)；對升級改造類的，是否實(shí)施深度治理，是否存在未經(jīng)相關(guān)部門審核即投入運(yùn)行的行為，是否存在超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行治污設(shè)施的情況。檢查是否存在清單外的“散亂污”企業(yè)，是否存在“散亂污”企業(yè)或集群“死灰復(fù)燃”情況。（二）工業(yè)企業(yè)污染防治及揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治情況。工業(yè)企業(yè)是否存在未按要求安裝治污設(shè)施、未按規(guī)程正常運(yùn)行治污設(shè)施的行為，以及是否存在自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、逃避環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等違法行為。工業(yè)企業(yè)內(nèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料儲存、輸送及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)是否按要求實(shí)施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集等無組織排放治理措施；產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，是否在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，是否按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。（三）燃煤鍋爐綜合整治情況。檢查燃煤鍋爐是否存在“死灰復(fù)燃”情況，檢查相關(guān)企業(yè)天燃?xì)忮仩t低氮燃燒器改造任務(wù)完成情況。（四）工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與錯(cuò)峰運(yùn)輸落實(shí)情況。對照工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)清單及方案，檢查相關(guān)企業(yè)是否實(shí)施采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)；檢查鋼鐵、建材、有色、化工等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企－4－業(yè)，是否制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，并納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間，是否存在重型載貨車進(jìn)出廠區(qū)情況。（五）揚(yáng)塵綜合治理情況。檢查施工工地、拆遷工地?fù)P塵管理情況，檢查是否做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”；檢查是否存在渣土車輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象。（六）重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況。檢查各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)是否制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)企業(yè)是否制定“一廠一策”實(shí)施方案，區(qū)重污染天氣指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，是否立即落實(shí)減排措施。（七）秸稈及垃圾落葉禁燒管控情況。檢查是否存在焚燒秸稈及垃圾落葉現(xiàn)象，是否存在違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。（八）各級環(huán)保督查及群眾投訴的突出生態(tài)環(huán)境問題辦理情況。檢查中央（省）環(huán)保督察組、生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化督查組交辦問題及各級信訪件的落實(shí)情況。（九）其他檢查事項(xiàng)。根據(jù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，將視情況調(diào)整檢查內(nèi)容，并督促落實(shí)相關(guān)任務(wù)措施。

五、檢查方式

（一）逐項(xiàng)任務(wù)排查。一是對照督查內(nèi)容，逐個(gè)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，逐項(xiàng)任務(wù)開展排查，確保不留盲區(qū)、不留死角，不走過場。二是對檢查中發(fā)現(xiàn)工作任務(wù)進(jìn)展緩慢的，督促相關(guān)單位加快進(jìn)度，確保所有督查內(nèi)容在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)檢查完畢，督促整改完畢。（二）對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行“兩級督辦、三級督查”制度。對專項(xiàng)督查組交辦的問題，實(shí)行四級網(wǎng)格長與行業(yè)監(jiān)管部門相結(jié)合的“兩級督辦”制度；實(shí)行行業(yè)監(jiān)管部門、區(qū)環(huán)境信訪集中受理中心、區(qū)大督查委員會三級督查制度。（三）定期通報(bào)。督導(dǎo)組每周將督導(dǎo)檢查在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。六、督查要求（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”，對本轄區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)縣級干部幫包鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)“1+3+N”工作機(jī)制，各幫包督導(dǎo)組要對各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及區(qū)直有關(guān)部門開展秋冬季大氣污染綜合治理情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每月至少要到所幫包單位開展2次督導(dǎo)檢查工作。（二）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格追究。這次督查工作中，對于發(fā)現(xiàn)存在的整改工作不到位、虛報(bào)瞞報(bào)、整改遲緩的，尤其是被中央環(huán)保督察“回頭看”工作組和生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化督查組發(fā)現(xiàn)問題的，將對有關(guān)責(zé)任人公開追責(zé)，堅(jiān)決做到“零容忍”。對區(qū)專項(xiàng)督查組檢查同一企業(yè)（單位、商鋪）兩次以上，問題仍未整改到位的，對所屬鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評，并提請區(qū)長辦公會或區(qū)委常委會進(jìn)行約談。

附原文：（74）東昌府區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東昌府區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)專項(xiàng)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。