中企北極圈“23億美元”鐵礦項目存變數(shù)

1月9日，丹麥格陵蘭島自治政府宣布，曾規(guī)劃投入23億美元、儲量超過10億噸的伊蘇華大型鐵礦探礦權(quán)由中國大型煤炭及鐵礦石進口商俊安集團接手。1月13日，格陵蘭礦業(yè)部回應(yīng)21世紀經(jīng)濟報道記者的采訪詢問，確認俊安集團獲準得到該礦的采礦權(quán)，但根據(jù)當?shù)氐V業(yè)資源法案，具體的開采和閉礦計劃仍待格陵蘭政府最后的審批。也就是說，中國公司將如何開發(fā)這一北冰洋地區(qū)大型礦產(chǎn)項目仍然待解。伊蘇華鐵礦是格陵蘭島西部探明儲量超過10億噸的大型礦區(qū)，也是近年格陵蘭政府力推的礦產(chǎn)項目。在俊安集團接手前，倫敦證交所上市公司倫敦礦業(yè)（London Mining）持有其100%開采權(quán)，并與四川大型礦業(yè)公司四川鑫冶聯(lián)手，對項目做出高達23.5億美元的開發(fā)規(guī)劃，但由于中途遭遇勞工、選舉等多重阻礙遲遲未能開工。去年，倫敦礦業(yè)遭遇嚴重財務(wù)危機一度宣布破產(chǎn)重組，俊安集團此番接盤使得這一停滯許久的鐵礦開發(fā)項目再現(xiàn)曙光，但采礦權(quán)的交易價格、此前23.5億美元的開發(fā)計劃會否出現(xiàn)變局，融資、勞工障礙如何克服仍然是未知數(shù)。根據(jù)新聞稿顯示，該采礦權(quán)的轉(zhuǎn)移事實上頗為復(fù)雜。Isua的特許開采權(quán)的持有人為London Mining Greenland A/S，而俊安集團是通過持有的London Mining Greenland A/S的母公司London Mining Greenland(1)(Jersey)的股權(quán)，從而間接獲得伊蘇華鐵礦采礦權(quán)。上述股權(quán)結(jié)構(gòu)是否會影響俊安集團對伊蘇華采礦權(quán)的控制？一位專注海外并購領(lǐng)域的律師向本報表示，如果母公司并非全資持有子公司股份，則俊安集團可能并非全資持有采礦權(quán)，也就是說伊蘇華鐵礦的開采、閉礦以及相應(yīng)的運營方案可能仍需要與其他股東商議。從理論上講，股權(quán)的轉(zhuǎn)換可能引發(fā)開發(fā)計劃的改變?？“布瘓F獲得采礦權(quán)后，下一步的開采將如何進行？在截稿前，俊安集團并未就本報對其提出的這一問題進行回應(yīng)。1月13日，格陵蘭礦業(yè)部執(zhí)行副部長Jorgen T.Hammeken-Holm向21世紀經(jīng)濟報道表示，根據(jù)礦產(chǎn)資源法案19條與46條，礦產(chǎn)資源的開采和閉礦（Explorationand Closure）需要經(jīng)過當?shù)夭块T的審批?！皞惗氐V業(yè)格陵蘭A/S正與格陵蘭政府以及兩個當?shù)厥姓陀绊懯芤鎱f(xié)議（Impact Benefit Agreement）進行最終磋商，將在近期取得成果?！币撂K華鐵礦可謂是格陵蘭島上一塊“燙手的山芋”。從1965年被秘魯?shù)鸟R爾科納礦業(yè)公司（Marcona Mining）發(fā)現(xiàn)后，伊蘇華先后輾轉(zhuǎn)于礦產(chǎn)巨頭力拓礦業(yè)集團（Rio Tinto）與倫敦礦業(yè)手中，至今從未真正進行開采。根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者此前報道，倫敦礦業(yè)在2010年就計劃與中國公司合作。2011年，四川省冶金地質(zhì)勘探局旗下，從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的重點企業(yè)四川鑫冶曾與倫敦礦業(yè)簽署合作框架協(xié)議，倫敦礦業(yè)提供專業(yè)技術(shù)、中國提供資金與勞動力。然而，由于格陵蘭及丹麥政府當時勞工的政策，各方一直未對項目所需要引進的3000名勞工達成一致?？“布瘓F的接手是否能解決曾經(jīng)的資金、勞工以及當?shù)卣蔚母鞣N問題？“格陵蘭政府評估認為，俊安公司有能力對伊蘇華探礦權(quán)的開發(fā)進行必要的融資，包括股權(quán)融資、債券融資等。”格陵蘭島政府聲明中的這一段，體現(xiàn)出對俊安這一新進股東的期待。據(jù)俊安集團官網(wǎng)介紹，該公司于1992年在中國香港注冊成立，主營礦產(chǎn)開發(fā)、大宗商品交易及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，經(jīng)營覆蓋全球80多個國家和地區(qū)，資產(chǎn)總額超過60億美元，全球經(jīng)營收入超過70億美元。針對勞工問題，一位了解當?shù)卣芜\作的政府人士向本報表示，由于目前僅涉及到采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓仍然沒有具體的開發(fā)計劃出臺，探討勞工準入問題為時尚早。Jorgen T.Hammeken-Holm向本報表示，礦產(chǎn)資源開采權(quán)的轉(zhuǎn)讓也需要得到格陵蘭政府的批準。

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