海南公積金新政解讀：首次購房職工仍執(zhí)行原貸款政策

6月22日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省住房公積金管理局聯(lián)合召開媒體通氣會，住房公積金管理局局長吳和平就海南省最近印發(fā)的住房公積金“存貸掛鉤”政策進行了解讀。在海南省行政區(qū)域內(nèi)首次購買住房的職工申請貸款的，仍執(zhí)行原貸款政策，支持年輕人、引進人才購房貸款需求，保障其基本住房需求，不受新政影響。對6月9日24時前職工購買已取得預(yù)售許可證的住房，且已簽訂購房合同并按約定支付相應(yīng)房款的，仍執(zhí)行原貸款政策。

具體內(nèi)容如下：

海南省住房公積金“存貸掛鉤”

政策解讀媒體通氣會實錄

（2021年6月22日） 

楊洲：各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家參加今天的媒體通氣會。非常感謝大家長期以來對我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，特別是住房公積金工作的關(guān)心和支持。6月9日，省住房公積金管理局發(fā)布了《關(guān)于落實住房公積金個人住房貸款“存貸掛鉤”管理有關(guān)事項的通知》。相關(guān)政策出臺后，引發(fā)社會關(guān)注，為及時回應(yīng)社會關(guān)切，今天我們在這里召開媒體通氣會。參加今天媒體通氣會的嘉賓有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、省住房公積金管理局局長吳和平，省住房公積金管理局副局長黎富才，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長王智，下面我們請吳和平局長，對“存貸掛鉤”政策做進一步解讀。

吳和平：各位媒體朋友，大家下午好。根據(jù)會議安排，首先我給大家介紹“存貸掛鉤”政策的背景和意義：

住房公積金制度是住房保障體系的重要組成部分，在保障繳存職工基本住房需求，特別是在解決中低收入繳存職工家庭住房需求方面發(fā)揮了重要作用。近年來，海南省住房公積金管理局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“房住不炒”定位，各項業(yè)務(wù)快速規(guī)范有序發(fā)展，已累計發(fā)放住房公積金貸款678.35億元，惠及20.5萬個貸款家庭，為職工購房節(jié)約貸款利息支出115.33億元，為群眾實現(xiàn)住有所居提供了穩(wěn)定的資金支持。

根據(jù)住建部等三部委的監(jiān)管要求，為進一步體現(xiàn)住房公積金貸款的互助性、普惠性和公平性原則，保持住房公積金管理運行總體穩(wěn)定，確保正常繳納住房公積金職工的貸款權(quán)益，特別是保障年輕人、引進人才基本住房需求，有效發(fā)揮住房公積金的互助保障作用，我省近日出臺了“存貸掛鉤”政策。該政策參考了省外部分城市的做法，結(jié)合海南的實際，在征求監(jiān)管部門和管委會成員單位及企業(yè)、職工代表等的意見后，經(jīng)海南住房公積金管理委員會審議通過，于6月9日正式印發(fā)。“存貸掛鉤”管理機制完善后，對低繳存高貸款和突擊高繳存投機“套貸”行為能起到抑制作用，保障住房公積金向剛需購房群體傾斜，助力民生改善，為全面推進自貿(mào)港建設(shè)貢獻力量。

接下來，我給大家介紹下具體的內(nèi)容：

（一）在海南省行政區(qū)域內(nèi)首次購買住房的職工申請貸款的，仍執(zhí)行原貸款政策，支持年輕人、引進人才購房貸款需求，保障其基本住房需求，不受新政影響。

（二）做好新舊政策銜接。對6月9日24時前職工購買已取得預(yù)售許可證的住房，且已簽訂購房合同并按約定支付相應(yīng)房款的，仍執(zhí)行原貸款政策。

（三）職工關(guān)切的相關(guān)問題

1.計算公式。我省“存貸掛鉤”公式確實比較復(fù)雜，設(shè)計時考慮了繳存余額越大、貸款額度越高，為中低收入群體保底，抑制突擊高額繳存投機“套貸”行為，反映不同房屋類型所能享受的貸款比重等因素，希望能兼顧到各類繳存群體，體現(xiàn)最大限度的公平。公式中的相關(guān)參數(shù)會根據(jù)政策導(dǎo)向、房地產(chǎn)供需和住房公積金個貸率的情況適時進行調(diào)整。目前有住房公積金貸款需求的職工可以到各市縣住房公積金辦事大廳，由工作人員幫您測算可貸額度，我局將盡快在網(wǎng)上辦事大廳完善“存貸掛鉤”測算程序，方便群眾自行測算可貸額度。   

2.我省推出“存貸掛鉤”不是首創(chuàng)。2005年《建設(shè)部 財政部 中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管〔2005〕5號）第十八條中就明確“職工個人貸款具體額度的確定，要綜合考慮住房公積金賬戶存儲余額等因素”。全國大多數(shù)房地產(chǎn)市場活躍的城市早已實施“存貸掛鉤”政策，部分城市因貸款資金緊張，逐步采取實行“存貸掛鉤”政策、貸款發(fā)放輪候抽簽、降低貸款最高額度等限制性措施，以緩解資金短缺的問題。截至今年5月底，我省住房公積金個貸率達91.12%，超過住建部規(guī)定的個貸率85%的風(fēng)險警戒線，為保持我省住房公積金資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，我省參考其他省份推出了“存貸掛鉤”政策，旨在把有限的住房公積金貸款資金覆蓋到更多的繳存職工家庭，使其享受低息貸款政策紅利。

（四）省委、省政府高度重視各類引進人才的住房問題，采取多種措施、租購并舉、分類施策實施保障。對于符合購買條件的，給予購房資格，支持其在島內(nèi)購買商品住房；對于符合安居型商品住房購買條件的，允許購買安居型商品住房，滿足基本住房需求；支持引進人才在市場租賃住房，解決過渡性居住需求，并發(fā)放租賃補貼；符合條件的引進人才，也可以申請公共租賃住房；對于高層次人才，提供人才公寓。同時，住房公積金也加大對住房消費支持力度，一方面允許其提取住房公積金支付租房及購房費用，另一方面鼓勵引進人才申請住房公積金貸款。目前，我省正在開展安居型商品住房建設(shè)試點工作，今年計劃開工建設(shè)3.5萬套，下半年安居型商品住房建設(shè)將在全省鋪開，“十四五”期間計劃建設(shè)25萬套，讓在海南工作生活的本地居民和引進人才享受到海南自貿(mào)港建設(shè)紅利。

今后，制定住房公積金政策將更廣泛充分聽取職工群眾的意見建議，加強政策調(diào)研論證，科學(xué)合理做好政策風(fēng)險評估，加大政策宣傳解讀力度，主動接受社會公眾監(jiān)督，確保政策更加符合實際、最大化保障職工群眾權(quán)益。

楊洲：感謝吳局長的解讀，今天的新聞通氣會到此結(jié)束，感謝您的參與。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。