房貸利息抵扣個稅或納入改革方案 呼聲高推行難

日前，記者從業(yè)內(nèi)獲悉，長期推行進(jìn)展緩慢個人所得稅改革方案已提交至國務(wù)院，《個人所得稅法》修訂草案也即將上交全國人大審議。

據(jù)了解，在本次方案中個稅“抵扣”相關(guān)內(nèi)容成為關(guān)注度最高的亮點(diǎn)，其中長期占據(jù)社會輿論風(fēng)口浪尖的莫過于住宅按揭貸款利息的扣除，即將購房人的住房按揭貸款利息支出可以作為起稅前項(xiàng)進(jìn)行抵扣。有專家透露，目前房貸利息抵扣個稅醞釀納入改革方案。但也有觀點(diǎn)稱，由于這項(xiàng)抵扣標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容爭議過大，方案“面世”過程可能會相對艱難。

1994年，我國正式出臺《個人所得稅法》，統(tǒng)一了對個人所得稅的征收，沿用至今。20多年來，盡管國家曾根據(jù)需要對上述法律多次修訂，但不少專家都評價稱，這些修訂均是在1994年的基礎(chǔ)上做細(xì)微修補(bǔ)，征收模式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容從未發(fā)生改變，談不上所謂制度“改革”。

隨著近年各界對于個稅改革的呼聲漸起，改革方案雛形也在逐漸浮出水面，有關(guān)房貸利息可以抵扣個稅可能會被寫入方案的消息時常傳出。根據(jù)分析機(jī)構(gòu)解讀，所謂房貸利息抵扣個稅，就是將購房人的住房按揭貸款利息支出作為起稅前項(xiàng)進(jìn)行抵扣，這意味著個稅抵扣房貸政策的效果并非直接體現(xiàn)在房貸上，而是提高還貸人拿到的收入。政策如果最終坐實(shí)，對于購買高檔住宅且工資水平較高的人群減負(fù)效果更加明顯。此前財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康就曾公開表示，房貸利息抵扣內(nèi)容已經(jīng)得到確認(rèn)，確定將會在全國推廣。而中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇也直言，這項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)該被納入本次的個稅改革方案中。

究其原因，楊志勇表示，個稅抵扣范圍應(yīng)該考慮構(gòu)成基本生活成本費(fèi)用的各個方面，而居住無疑是其中的重要項(xiàng)目。對于抵扣效果，有分析人士計(jì)算出，如果是在免征額以內(nèi)的家庭，原本就不用繳納個稅，那么個稅的任何抵扣將與其無關(guān)；對于超過免征額不足1500元的人來說，按照個稅稅率3%計(jì)算，即使全部抵扣，每1000元房貸抵扣30元；對于超過免征額1500元但不足4500元的人來說，按照10%的稅率計(jì)算，每1000元房貸可抵扣100元。隨著收入的增加，可抵扣的個稅越多。

“不可否認(rèn)，房貸利息抵扣個稅寫入方案呼聲雖高，但推行難度相對較大。”楊志勇表示，如果要實(shí)行這項(xiàng)抵扣就需要申報、核實(shí)等，無疑會提高個稅的征管成本，而且就方案本身而言，抵扣標(biāo)準(zhǔn)到底應(yīng)如何設(shè)定目前業(yè)界尚未形成統(tǒng)一看法，加之目前我國尤其是一二線城市收入水平和房價水平比較不合理，房價變化快、幅度大，稅率動態(tài)調(diào)整又牽扯法律修訂等……各方面原因都意味著這項(xiàng)新政的推行可能是一個相對艱難、繁瑣的過程。

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