長治市秋冬大氣污染防治行動方案：煤炭類

類別

重點工作

主要任務(wù)

完成時限

工 程 措 施

牽頭單位

責(zé)任單位

責(zé)任人

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整

“三線一單”編制

2019年4月底前

完成生態(tài)保護紅線編制，啟動環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作。

市環(huán)保局

市環(huán)保局

趙晚花

“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制

壓減鋼鐵產(chǎn)能

2018年12月底前

壓減粗鋼產(chǎn)能155萬噸。其中，淘汰中鋼特材科技（山西）有限公司1座60噸轉(zhuǎn)爐，壓減95萬噸粗鋼產(chǎn)能；淘汰黎城金元鋼鐵有限公司1座35噸轉(zhuǎn)爐，壓減60萬噸粗鋼產(chǎn)能。

市經(jīng)信委

壺關(guān)縣人民政府

黎城縣人民政府

崔江華

牛晨霞

壓減焦炭產(chǎn)能

2018年12月底前

化解焦炭過剩產(chǎn)能160萬噸。其中，化解華誠焦化40萬噸、泰昌60萬噸，華寶60萬噸。

市經(jīng)信委

屯留縣人民政府

武鄉(xiāng)縣人民政府

潞城市人民政府

翟衛(wèi)華

閻新平

秦蘇良

壓減煤炭產(chǎn)能

2018年12月底前

淘汰4家煤礦煤炭產(chǎn)能165萬噸。其中，淘汰山西地寶煤業(yè)有限公司30萬噸；淘汰梅園嘉元煤業(yè)有限公司30萬噸；淘汰山西槐安煤業(yè)有限公司45萬噸；淘汰山西長治縣雄山李坊煤業(yè)有限公司60萬噸。

市煤炭局

沁源縣人民政府

武鄉(xiāng)縣人民政府

長治縣人民政府

連樹斌

閻新平

王現(xiàn)敏

“散亂污”企業(yè)綜合整治

開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治

2018年9月底前

完成“散亂污”企業(yè)新一輪排查工作。

市環(huán)保局

市國土局

市工商局

市煤炭局

市質(zhì)監(jiān)局等

各縣市區(qū)人民政府

高新區(qū)管委會

各縣市區(qū)長

管委會主任

2018年10月底前

完成對新排查出的“散亂污”企業(yè)綜合整治。

長期堅持

建立“散亂污”企業(yè)及集群動態(tài)排查機制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時分類處置；對已取締的“散亂污”企業(yè)開展回頭看，堅決杜絕異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

工業(yè)源污染治理

實施排污許可

2018年12月底前

按照國家、省統(tǒng)一安排完成排污許可證核發(fā)任務(wù)。

市環(huán)保局

相關(guān)縣市區(qū)

人民政府

高新區(qū)管委會

相關(guān)縣

市區(qū)長

管委會主任

鋼鐵超低排放

2018年12月底前

推動鋼鐵企業(yè)開展超低排放改造。

市環(huán)保局

市經(jīng)信委

市中小企業(yè)局

相關(guān)縣市區(qū)

人民政府

高新區(qū)管委會

相關(guān)縣

市區(qū)長

管委會主任

平板玻璃行業(yè)深度治理

2018年9月底前

推進2家平板玻璃除塵、脫硫、脫硝深度治理，確保穩(wěn)定達標(biāo)。

水泥行業(yè)深度治理

2018年9月底前

完成13家水泥企業(yè)特別排放限值改造。

焦化行業(yè)深度治理

2018年9月底前

完成12家焦化特別排放限值改造，2019年9月底前剩余焦化企業(yè)全部完成特別排放限值改造。推動焦?fàn)t實施爐體加罩封閉，對廢氣進行收集處理。

火電鋼鐵深度治理

2018年12月底

推進12家燃煤電廠、5家鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)煙氣“脫白”。

磚瓦行業(yè)深度治理

2018年9月底前

完成66家磚瓦生產(chǎn)企業(yè)脫硫除塵改造。其中， 郊區(qū)8家，長治縣15家，屯留縣4家，襄垣縣10家，長子縣9家，壺關(guān)縣4家，沁源縣4家，潞城市12家

無組織排放治理

2018年9月底前

5家鋼鐵企業(yè)、13家水泥(含粉磨站)企業(yè)、2家平板玻璃企業(yè)、25家焦化企業(yè)、12家燃煤電廠完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移、輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放的深度治理。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

清潔取暖

散煤替代

2018年10月底前

完成氣代煤43769戶、電代煤4133戶、集中供熱替代47221戶、其他25764戶，共計120887戶。

市發(fā)改委

市住建局

市經(jīng)信委

市農(nóng)委等

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

清潔取暖

煤質(zhì)監(jiān)管

全年

嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售使用，民用散煤銷售企業(yè)每月抽檢覆蓋率達到10%以上，全年抽檢覆蓋率達到100%；嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營，依法查處銷售劣質(zhì)煤的單位，集中清理、整頓、取締不達標(biāo)散煤供應(yīng)渠道；“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)嚴(yán)禁銷售、存儲、使用、生產(chǎn)、運輸煤炭及其制品。

市煤炭局

市工商局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

煤炭消費總量控制

煤炭消費量削減

2018年12月底前

重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，實現(xiàn)煤炭總量負(fù)增長。

市發(fā)改委

市經(jīng)信委

相關(guān)縣市區(qū)

人民政府

相關(guān)縣

市區(qū)長

鍋爐綜合整治

淘汰燃煤鍋爐

2018年12月底前

完成行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及經(jīng)營性燃煤鍋爐1139臺；12月底前制定35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰計劃。涉及供暖鍋爐“煤改氣”的，在氣源有保障前提下有序推進，并按照先立后破原則做好取暖銜接工作。

市環(huán)保局

市發(fā)改委

市住建局

市經(jīng)信委

相關(guān)縣市區(qū)

人民政府

相關(guān)縣

市區(qū)長

燃?xì)忮仩t低氮改造

2018年10月底前

完成燃?xì)忮仩t低氮改造17臺100蒸噸。

市環(huán)保局

城區(qū)人民政府

楊 雋

運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

貨物運輸方式優(yōu)化調(diào)整

鐵路貨運比例提升

2018年10月底前

出臺運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。

市交通局

市發(fā)改委

市交通局

市發(fā)改委

張 劍

桑利剛

2018年12月底前

鐵路貨運量力爭比2017年增長10%左右。

大力發(fā)展多式聯(lián)運

2018年12月底前

研究建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。

車船結(jié)構(gòu)升級

發(fā)展新能源車

2018年10月1日起

更新出租汽車全部為新能源車；推進環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤車、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。

市交通局

市交通局

張 劍

2018年12月底前

新增和更新12輛城市公交新能源汽車；電動公交車保有總量達到1068輛，比例達到84%。

市交通局

市交通局

張 劍

2018年12月底前

推進機場、鐵路貨場新增或更換作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源汽車。

市交通局

市交通局

張 劍

2019年6月底前

市區(qū)建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車全部更換為新能源汽車。

市交通局

市住建局

市交通局

市住建局

張 劍

范連星

運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

車船結(jié)構(gòu)升級

發(fā)展新能源車

2018年12月底前

推動在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，制定實施方案。

市經(jīng)信委

相關(guān)縣市區(qū)政府

高新區(qū)管委會

相關(guān)縣

市區(qū)長

管委會主任

老舊車淘汰

2018年12月底前

淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車300輛。

市交通局

市公安局

市環(huán)保局

相關(guān)縣市區(qū)政府

相關(guān)縣

市區(qū)長

全年

推進淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。

用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

礦山綜合整治

強化露天礦山綜合治理

2018年10月底前

完成5座矸石山的生態(tài)恢復(fù)；對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以關(guān)閉；全部消除矸石山自燃和冒煙現(xiàn)象。

市國土局

市煤炭局

相關(guān)縣市區(qū)政府

相關(guān)縣

市區(qū)長

揚塵綜合治理

建筑揚塵治理

長期堅持

加強動態(tài)監(jiān)測，定期巡查，嚴(yán)格落實施工工地“六個百分之百”要求。

市住建局

市綜合執(zhí)法局籌備組

各縣市區(qū)

人民政府

高新區(qū)管委會

各縣市區(qū)長

管委會主任

施工揚塵管理清單

2018年11月底前

建立各類施工工地?fù)P塵管理清單，并定期動態(tài)更新。

施工揚塵監(jiān)管

長期堅持

建成區(qū)內(nèi)的建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。

露天堆場揚塵整治

全年

全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。

道路揚塵綜合整治

2018年12月底前

建成區(qū)道路機械化清掃率達到70%，縣城力爭達到55%左右。

市住建局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

渣土運輸車監(jiān)管

全年

所有渣土車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，建立倒查機制，對違法渣土運輸車輛，同時追溯上游施工工地責(zé)任。

秸稈綜合利用

加強秸稈焚燒管控

全年

建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。

市環(huán)保局

市林業(yè)局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

加強秸稈綜合利用

全年

秸稈綜合利用率達到89%。

市農(nóng)委

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

控制農(nóng)業(yè)氨排放

種植業(yè)

長期堅持

減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。提高化肥利用率，2020年達到40%以上。

市農(nóng)委

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

畜禽養(yǎng)殖業(yè)

2018年12月底前

畜禽糞污資源化利用率由2017年的65%增加到70%。

市畜牧局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

柴油貨車專項治理行動

車船燃油品質(zhì)改善

油品質(zhì)量升級

長期堅持

全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油并軌。

市商務(wù)局

市工商局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

長期堅持

開展加油站成品油抽檢，每月不低于5%，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。開展油庫（含企業(yè)自備油庫）成品油抽查，每月不低于30%，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。對高速公路、國道和省道沿線加油站（點）銷售車用尿素情況的抽查頻次達到20次以上。

市工商局

市交通局

市公安局

市商務(wù)局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

長期堅持

開展打擊黑加油站點專項行動，并建立常態(tài)化機制。

強化移動源污染防治

新車環(huán)保監(jiān)督管理

長期堅持

新注冊登記柴油貨車開展檢驗時、逐車核實環(huán)保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測，確保實現(xiàn)全覆蓋。

市環(huán)保局

市環(huán)保局

趙晚花

老舊車治理和改造

2018年12月底前

推進具備條件的柴油車安裝污染控制裝置并配備實時排放監(jiān)控終端，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

市環(huán)保局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

在用車執(zhí)法監(jiān)管

長期堅持

對初檢或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、異地車輛、注冊5年以上的營運柴油車進行過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告復(fù)核。

市交通局

市環(huán)保局

市公安局

市綜合執(zhí)法局籌備組

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

柴油貨車專項治理行動

強化移動源污染防治

建立完善在用汽車排放檢測與強制維護制度

2018年12月底前

檢查排放檢驗機構(gòu)車25家，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

市環(huán)保局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

2018年12月底前

開展在用汽車排放檢測與強制維護制度（I/M）建設(shè)工作。

2018年12月底前

在排放檢驗機構(gòu)企業(yè)官方網(wǎng)站和辦事業(yè)務(wù)大廳建設(shè)顯示屏，通過高清視頻實時公開柴油車排放檢驗全過程及檢驗結(jié)果，完成1-2家試點。

強化非移動源污染防治

加強非道路移動機械和船舶污染防治

2018年12月底前

非道路移動機械摸底調(diào)查情況，制定非道路移動機械低排放控制區(qū)劃定方案。

市環(huán)保局

市住建局

市水利局

市交通局

市農(nóng)機局

市林業(yè)局

市園林局等

各縣市區(qū)

人民政府

高新區(qū)管委會

各縣市區(qū)長

管委會主任

全年

禁止使用冒黑煙和超標(biāo)排放非道路移動機械車輛。

推動飛機使用岸電

2018年12月底前

加快機場岸電設(shè)施建設(shè)，推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，民航飛機在機場停靠期間主要使用岸電。

市交通局

長治機場有限

責(zé)任公司

郭學(xué)軍

工業(yè)爐窯專項整治

工業(yè)爐窯治理

制定實施方案

2018年11月15日前

制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。

市環(huán)保局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

工業(yè)爐窯排查

2018年11月15日前

開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。

工業(yè)爐窯治理

煤氣發(fā)生爐淘汰

2018年12月底前

淘汰2臺煤氣發(fā)生爐。

市環(huán)保局

市經(jīng)信委

相關(guān)縣市區(qū)政府

高新區(qū)管委會

相關(guān)縣

市區(qū)長

管委會主任

磚瓦隧道窯淘汰

2018年12月底前

淘汰2家磚瓦企業(yè)，其中長治縣1家，長子縣1家

工業(yè)爐窯改造

2018年11月底前

完成44座石灰窯的脫硫除塵改造。其中，郊區(qū)2座，長治縣2座，襄垣縣4座，壺關(guān)縣3座，潞城市33座。

VOCs專項整治

重點行業(yè)VOCs治理

重點行業(yè)VOCs綜合治理

2018年12月底前

完成25家焦化企業(yè)、4家化工企業(yè)、17家工業(yè)涂裝企業(yè)、13家包裝印刷企業(yè)、1家醫(yī)藥、1家橡膠制品業(yè)和6家其他行業(yè)（瀝青攪拌站、防水材料等）的VOCs治理。對已完成改造的企業(yè)加強設(shè)施運行管理，確保長期穩(wěn)定達標(biāo)排放。

市經(jīng)信委

市發(fā)改委

相關(guān)縣市區(qū)政府

高新區(qū)管委會

相關(guān)縣

市區(qū)長

管委會主任

長期堅持

禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。

市經(jīng)信委

市發(fā)改委

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

汽修行業(yè)VOCs治理

2018年12月底前

完成232家汽車修理企業(yè)及門店、90家干洗門店、484家餐飲、78家噴繪廣告企業(yè)的VOCs治理工作。

市交通局

市環(huán)保局

市食藥局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

油品儲運銷

油品儲運銷綜合整治

全年

強化加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設(shè)施運行監(jiān)管，確保正常運行。

市商務(wù)局

市交通局

各縣市區(qū)

人民政府

各縣市區(qū)長

安裝油氣回收在線監(jiān)測

2018年12月底前

年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。

市商務(wù)局

市環(huán)保局

相關(guān)縣市區(qū)政府

相關(guān)縣

市區(qū)長

專項執(zhí)法

VOCs專項執(zhí)法

長期堅持

嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒。

市環(huán)保局

市公安局

各縣市區(qū)政府

高新區(qū)管委會

各縣市區(qū)長

管委會主任

實施錯峰生產(chǎn)與運輸

錯峰生產(chǎn)

及運輸

重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)

2018年11月15日前

針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理。

市經(jīng)信委

市環(huán)保局

各縣市區(qū)政府

高新區(qū)管委會

各縣市區(qū)長

管委會主任

重污染天氣

應(yīng)對

修訂完善

應(yīng)急預(yù)案及減排清單

完善預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)體系

2018年11月15日前

統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同季節(jié)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

市環(huán)保局

各縣市區(qū)政府

高新區(qū)管委會

各縣市區(qū)長

管委會主任

夯實應(yīng)急減排措施

2018年11月15日前

9月底前對重污染天氣應(yīng)急減排清單實施更新，黃色、橙色、紅色預(yù)警級別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%。

能力

建設(shè)

完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

2018年12月底前

推動高新區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。

市環(huán)保局

各縣市區(qū)政府

高新區(qū)管委會

各縣市區(qū)長

管委會主任

環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測

2018年12月底前

開展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測

市環(huán)保局

市環(huán)保局

趙晚花

重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)

2018年12月底前

針對排氣口高度超過45米的高架源，新增安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施6套。成功汽車安裝1臺VOCs自動監(jiān)控設(shè)施，推動其他化工、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄，2019年基本完成。

市環(huán)保局

各縣市區(qū)政府

高新區(qū)管委會

各縣市區(qū)長

管委會主任

遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺建設(shè)

2018年12月底前

建成5個固定式垂直遙感監(jiān)測設(shè)備。

市環(huán)保局

市環(huán)保局

趙晚花

2018年10月底前

建成機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)平臺，并穩(wěn)定傳輸數(shù)據(jù)。

市環(huán)保局

市環(huán)保局

趙晚花

定期排放檢驗機構(gòu)三級聯(lián)網(wǎng)

2018年12月底前

全部機動車排放檢驗機構(gòu)實現(xiàn)國家－省－市三級聯(lián)網(wǎng)，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)實時、穩(wěn)定傳輸。

市環(huán)保局

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趙晚花

能力

建設(shè)

完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

工程機械排放監(jiān)控平臺建設(shè)

2018年12月底前

啟動開展工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置。

市環(huán)保局

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重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

2018年12月底前

啟動開展重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控。

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源排放清單編制

編制大氣污染源排放清單

2018年9月底前

完成2017年大氣污染源排放清單編制。

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污染排放精準(zhǔn)化管控

實施重點行業(yè)污染物排放精準(zhǔn)化管控

2018年12月底前

開展長治市精準(zhǔn)減排大數(shù)據(jù)管控云服務(wù)，對重點行業(yè)企業(yè)污染物排放實施精準(zhǔn)化管控。

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